北京
編輯｜公司研究室
日前，證監會主席吳清在中國證券投資基金業協會第四屆會員代表大會上的發言中，對我國公募基金的發展成績、時代使命及未來改革方向進行了深度闡述。
公募基金規模突破39萬億元
吳清指出，從1998年第一批“老十家”開始，經過近30年的發展，基金行業從無到有、從小到大。
吳清指出，公募基金規模已突破39萬億元，五年來累計分紅2.5萬億元，為投資者創造利潤3.6萬億元，已成為投資者共享中國經濟發展紅利的重要渠道之一。行業服務投資者超過8.6億人、滲透率達60%。
在支持科技創新方面，吳清表示公募基金投資于先進制造和科創領域股票超過6萬億元，有力促進了社會資本向產業資本的轉化。
吳清稱，公募基金不斷校正校準發展理念，突出治理規范，強化與投資者利益綁定，降低綜合費率、規范業績比較基準、優化績效考核等系列改革舉措相繼落地，正在經歷從“重規模”到“重回報”的重大轉變。
大而不強、權益類占比偏低
在肯定成績的同時，吳清也直言公募基金行業仍面臨一些結構性矛盾，大而不強、大而不優的問題較為突出。
吳清稱，公募基金行業正在邁上高質量發展新階段，但專業優勢不夠突出，產品同質化、競爭內卷化問題明顯，專業服務能力還有差距；發展結構還不均衡，權益類公募基金規模占比目前不到30%，遠低于成熟市場60%的平均水平；合規風控和內部治理仍需進一步夯實。
吳清表示，近年來審計監督、監管檢查、風險個案等也暴露出行業機構在公司治理、股權管理、投資運作、產品銷售等方面還存在不少問題，個別風險事件仍時有發生。行業機構千萬不能麻痹大意，要自警自省、舉一反三。
持續深化公募基金改革
針對下一步的發展，吳清陳當前和今后一個時期，全行業要深入貫徹“十五五”規劃綱要，全面落實新“國九條”和資本市場“1+N”政策體系，持續深化公募基金改革，堅決落實私募基金指導意見，力爭“十五五”期間建設一流投資機構取得突破性進展。
一要堅持規范為先，不斷夯實合規風控內在基礎。證監會正研究制定貫徹落實私募基金指導意見的三年行動方案。公募基金運行總體比較規范，但近年來也暴露出行業機構在公司治理、股權管理、投資運作、產品銷售等方面還存在不少問題。行業機構要自警自省、舉一反三，健全公司治理架構，夯實合規風控基礎。
二要堅持客戶為本，始終注重投資者利益優先。當前公募基金改革迎來了“棋至中盤”的關鍵節點，行業聲譽有所回升，必須要毫不放松、再接再厲，持續鞏固拓展改革發展成果。要強化利益綁定，在公司治理、產品發行、投資運作、績效考核等各個方面落實好監管新規和改革要求，提升投資運作穩健性，增強逆周期思維，努力為投資者創造更可持續的中長期收益，堅決遏制賭押賽道、風格漂移、高位發行等頑疾，更不能回到“沖規模、賺快錢”的老路上去。
三要堅持功能為要，更好發揮培育新質生產力作用。行業機構要堅持長期主義、專業主義，更好發揮在支持創新中的戰略性、基礎性作用。要完善專業化投研體系，聚焦國家戰略和國民經濟重點領域，大力提升對產業和技術發展趨勢的洞察力，增強在創新“無人區”陪跑的本領，更好投早、投小、投長期、投硬科技等。
四要堅持創新為基，持續增強行業高質量發展內生動力。行業機構要持續提升產品、服務、業務、組織等方面創新的廣度和深度，更加全面、更加有效對接市場需求。要統籌好發展與安全，加強創新全過程風險防控，堅持創新節奏、力度與管理能力相適配，堅決遏制概念炒作、復雜嵌套、過度投機、通道空轉等偽創新、亂創新。
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