文/王新喜
2026年6月8日,美國防部更新了所謂“中國涉軍企業清單”,依據1260H條款,一次性納入188家中國實體。相比2025年的130家,本次名單擴容幅度超45%,創下歷年最大增量。
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翻看具體名錄,這里面沒有傳統軍工重工,而是擠滿了中國當下最具活力與全球競爭力的民營科技企業:
做電商與云計算的阿里巴巴、領跑全球新能源汽車的比亞迪、全球面板龍頭京東方、生物醫藥巨頭藥明康德,還有長江存儲、長鑫存儲兩大國產存儲芯片核心企業,甚至包含做四足機器人的宇樹科技等新興科創企業等等。
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美國將188家中企拉入清單,實際影響多大?
這次名單覆蓋了多個中國優勢產業,但被列入企業的回應異常一致:認定錯誤,將維權到底。
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這份名單與美國商務部實體清單并不相同。實體清單直接涉及技術出口限制,而根據美國聯邦公報公示的規則,1260H主要針對美國國防部采購體系。
換句話說,它更像一種帶有明確時間表的長期限制措施,而不是即時生效的商業封鎖,1260H清單不觸發出口管制、不凍結企業海外資產、不禁止美國企業商業合作、不限制全球市場貿易。
它硬性約束只有一條:自2026年6月30日起,上榜企業不得與美國國防部簽訂、續簽任何直接采購合同,美國軍方體系徹底終止與其所有商業往來。
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這套約束放在188家上榜企業身上,近乎“無傷大雅”。
對阿里、百度這類互聯網科技企業而言,營收核心來自國內消費市場、中小企業服務、企業數字化、海外商業To B業務,美國軍方采購業務占其總營收比例無限趨近于零。
即便是長江存儲、長鑫存儲這類國產芯片企業,目前核心任務是攻堅國產存儲芯片替代、滿足國內消費電子、服務器、數據中心的內需市場,幾乎沒有對美軍方供貨業務。
美方的禁令,本質上是“無物可禁、無單可斷”的無效制裁。
對比此前華為、中芯國際遭遇的實體清單制裁——直接切斷高端芯片供應鏈、禁止使用美國核心技術、全球供應鏈全面受限、海外高端市場徹底封鎖,1260H清單的打擊力度,完全不在一個層級。
現在有能力封鎖技術的是中國,美國原有斷供模式失敗,換了打法
顯然,美國已經意識到原有的技術封鎖與斷供模式已經失敗,已經換了打法。
過去美國針對華為、中興通過實體清單切斷供應鏈的方式,卻讓中企快速建立備用供應鏈、推進國產替代,越封鎖越自主,倒逼芯片、操作系統、精密制造等短板產業加速突圍。
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如今,美國已經放棄底線,只要是中國戰略新興產業、只要是具備全球競爭力的中企,全部扣上“涉軍關聯”的帽子。
早在2021年,拜登政府就調整了原有清單規則,放棄單一軍工企業判定標準,引入“軍民融合賦能”的寬泛認定體系。
這一規則調整打破了民用與軍工產業的邊界壁壘,只要企業技術、產品、供應鏈可被國內產業體系復用,便滿足美方的制裁準入標準。自此,大批科技類民企開始被陸續納入清單。
目前188家上榜企業中,民營企業占比超八成,覆蓋新能源汽車、動力電池、民用半導體、人工智能、生物醫藥、互聯網科技等大部分中國優勢產業。
中國新能源汽車已領先全球,存儲芯片領域,長鑫存儲、長江存儲打破海外壟斷;生物醫藥、AI智能機器人、自動駕駛等新興賽道,中國企業也已形成規模化全球競爭力......
現在局勢正在反轉,硬核技術越來越多倒向中方一側。
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香港《南華早報》注意到,有中方科研團隊擬定了一份針對美國及其盟友的“全面”出口管制清單,遴選出63項具備戰略敏感性或全球競爭力的技術,覆蓋先進材料、量子通信、人工智能硬件、能源系統、生物技術、航空航天工程等領域,團隊希望通過出口限制防止其外流至境外。
這項研究目前僅為學術層面的探索,但足以證明中方在許多先進科技領域已掌控技術主導權。
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美國已意識到,技術斷供與制裁,越來越有心無力,中國手里的技術牌越來越多。
美國駐歐盟大使普茲德前段時間公開喊話歐洲與美國站在一起,聯手在AI產業上應對中國,不能讓中國在這個領域取得領先地位。
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如今動用政治手段給對手貼標簽、造障礙,就是要給中國的優質科技企業,貼上“危險”的封條。美方列名的實際傷害有限,輿論抹黑才是真正目的。
這招目的是讓企業海外融資、跨國合作、品牌信譽同步承壓,不少海外投資機構看見“涉軍”標簽扭頭就跑,合規成本憑空暴漲,讓部分海外貿易伙伴不敢明目張膽對抗美國規則,做生意時主動避險上榜中企。
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但這種操作的實際效果越來越弱。
全球市場分工已經高度融合,硬核技術主導權已越來越向中國這邊傾斜。
當全球市場與供應鏈都離不開中國技術的時候,很難真正切斷中國企業和全球市場的連接,反而會讓美國自身的上下游企業承擔額外成本。
況且,中國手里還有反制的底牌,并已經搭好了完整的法律框架。
《反外國制裁法》、《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》是護身的鎧甲,境內所有企業完全有權不承認、不執行美方這套單邊歧視條款。
一旦美方實體或個人牽頭推動打壓,我們能直接凍結其在華資產、終止全部交易往來。
此外,企業也可以運用美國聯邦法院體系、行政程序法以及司法審查機制來維護自身利益。
2021年小米起訴美國國防部,法院判決撤銷涉軍認定順利摘牌;2026年中微公司走完訴訟流程,同樣成功移出清單。
這證明美方模糊判定不是銅墻鐵壁,法律途徑完全打得通維權路。
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中企現在知道應該尋找什么樣的律師團隊,知道哪些證據更容易獲得法官認可,也知道如何同時推進訴訟、公關、投資者溝通以及客戶關系管理。
中國高科技產業的整體崛起,不是幾張清單就能阻擋的
中國擁有全球最完整的工業體系和超大規模國內市場,絕大多數上榜企業的市場、供應鏈根基都在國內。
今天中國新能源汽車出口量、芯片出口量全球第一,鋰電池技術、光伏產業全球第一,互聯網企業的AI技術已經走到全球第一梯隊,生物醫藥的研發不斷追趕。
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這些成果是靠一代代研發人員熬出來,一代又一代企業家干出來的,現在擺在我們面前的,就是進一步加速全產業鏈的自主可控。
從車載芯片、AI算力芯片,到生物醫藥的原料、機器人核心零部件,都得加速突破,把被人拿捏的技術短板一寸一寸補齊。
而在國際層面,美方單邊制裁、泛化制裁的行徑,早已遭到全球多數經濟體的反對,多邊貿易體系下的國際合作,為中企提供了廣闊的發展空間。
做大美國市場之外的東盟、中東、拉美這些新興市場潛力,同時把國內市場的潛力拉高,雞蛋放多個籃子里。
不靠美國單一市場,從根源上降低對單一外部市場與技術體系的依賴,貼再多標簽,對我們也構不成實質殺傷力。
這件事到這里不會結束,因為美國不會也不想眼睜睜看著中企在越來越多先進科技領域取得領先。
未來美國或會繼續把新能源、量子科技、低空經濟、高端裝備、合成生物等所有中國新興優勢賽道企業納入清單,名單會越來越長、中企要做好準備。
這是中國科技產業崛起路上,又一個小小的坎,因為企業真正的壁壘從來不是別人給你列的清單,而是你自己手里有沒有過硬的技術和市場。
經歷過美國的制裁與打壓的企業,往往才能錘煉出真正的競爭力,所有的圍堵,都會被硬核的產業實力擊碎。
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