評析嵊泗小縣城取消中考選拔全員直升高中

浙江舟山嵊泗縣自2025年起在全縣范圍內全面取消中考的選拔錄取功能，實行普通高中“全員直升”，2025學年266名填報普高志愿的初中畢業生被全部錄取，此事在2026年6月再次登上熱搜后，引發輿論對“小縣城模式能否在全國復制”的廣泛激辯。

一、政策真相：不是“取消中考”，而是取消“選拔淘汰功能”

嵊泗縣推行的是“淡化選拔、全員直升”改革，并非徹底廢除中考考試，其核心邏輯常被輿論誤讀，需澄清以下三點。

1. 中考考試照常進行，成績僅作畢業依據

當地學生仍需參加全省統一的初中學業水平考試，考試成績不再作為普通高中錄取的分數門檻，僅用于判定學業水平是否達到畢業標準。改革取消的是“憑分數線劃線、高分上普高、低分進職校”的淘汰機制，而非考試本身。

2. 普高志愿實行“愿讀盡讀”

從2025年秋季學期起，嵊泗縣全面取消普通高中錄取分數線，凡是填報普高志愿的本縣戶籍學生，以及持有半年以上居住證的隨遷子女，均可100%被縣域內唯一普高——浙江省嵊泗中學錄取。2025學年，當地332名初中畢業生中，266人選擇普高并全部入學，剩余66人自愿進入職高就讀。

3. 分流并未消失，而是延后至高一學年末

“全員直升”并不等于進入高中就一勞永逸。普職分流被從初中畢業延后到高一學年結束時，學生經過一年普高學習后，可根據自身適應情況自主選擇繼續升學或轉入職業技術學校。首批直升普高的266名學生中，已有多人在高一學期末主動分流至中職院校。

二、改革動因：人口萎縮倒逼出的“教育自救”

嵊泗的改革并非主動的“教育理想實驗”，而是在嚴峻的人口萎縮和生源外流壓力下被迫作出的務實選擇。

人口體量極小且持續下降：嵊泗常住人口僅約6.5萬，近年來全縣每年初中畢業生僅有300人左右。作為典型的海島縣，嵊泗地理位置偏遠、交通不便，年輕人持續外流，已連續27年出現人口負增長，近十年年均凈減少超過400人。

傳統中考篩選機制加劇生源流失：改革前，嵊泗普高錄取率在70%左右，每年約有30%的初中畢業生因幾分之差無緣普高。這部分學生要么進入本地中職學校，要么遠赴島外求學，而一旦孩子外出讀書，不少家長也隨之遷走，進一步抽空本地人口。

切斷“人口減少—生源流失—教育弱化”的惡性循環：嵊泗縣教育局明確表示，改革的核心邏輯是“立足海島現實，盤活現有教育資源，穩住本地生源”。從成效來看，中考新政落地后，縣域生源外流比例較5年前下降近10個百分點，部分早年搬離的家庭開始回流。

三、主要做法：分層教學與普職融通并行

為應對“全員直升”后生源基礎差異大的現實，嵊泗配套推進了一系列教學和管理上的細化措施。

高一分層編班

嵊泗中學將高一新生按意愿和學情分為三類班級：

復制

全屏

表格

班級類型 培養方向

科創特色班 面向學有余力的學生，側重拔尖培養與創新能力

普通高中班 執行常規普高教學計劃，面向大多數學生

普職融通班 兼顧普高文化課與職高技能課程，鋪墊二次分流

高一末二次分流

高一學年結束后，學校結合學業表現、綜合素質評價與個人意愿，允許文化課學習吃力、更適合技能發展的學生，自主轉入當地職業技術學校學習。

雙軌評價與配套措施

嵊泗同步建立“學業水平考試+過程性表現”的雙軌評價體系，并將中考成績調整為等級制呈現、不排名。此外，當地還建成投用7類AI教育應用項目，包括AI作文批改系統和情緒識別預警系統等，以緩解師資壓力、補齊海島心理健康教育短板。

四、爭議與挑戰：支持者與反對者觀點碰撞

嵊泗的改革引發激烈討論，輿論場上主要聚焦于教育公平、教學質量與可復制性三個方面。

支持方的核心理由

緩解升學焦慮，保護學生心理健康：初三學生無須為幾分之差陷入高度焦慮，“一考定終身”的壓力大幅減輕，使初中教育從“為升學而教”轉向“為成長而教”。

給予晚熟學生更多成長機會：15歲左右的孩子心智尚未成熟，過早以分數劃分升學賽道容錯率極低。延后分流為開竅較晚或偏科的學生保留了逆襲窗口。

打破戶籍壁壘，推動教育公平：隨遷子女普高入學覆蓋率從改革前的43%飆升至100%，實現了戶籍生與非戶籍生在就學上的完全平權。

反對方的擔憂與質疑

取消篩選可能影響普通學生學習環境：有觀點認為，中考承擔著將“無心學習的學生”過濾掉的職能，全員直升可能導致部分學生混日子，甚至干擾認真學習的學生。

高中教學壓力陡增：生源基礎差距拉大后，教學進度和深度難以統一，分層教學雖已鋪開，但對師資調配、課程設計提出更高要求。

中考壓力實質上是后移至高中和高考：中考不篩選，但高考依然需要分數篩選。原本集中在初三的升學內卷可能完整地轉移到高中階段，“中考獨木橋”變為全員參與的“高考獨木橋”。

五、借鑒與局限：嵊泗模式為何難以全國復制

不可復制的前提條件

嵊泗模式具有極強的地域特殊性，決定了其難以簡單復制至人口大縣或大城市：

人口體量極小：每年僅兩三百名初中畢業生，單一普高的學位完全可以全覆蓋，不存在學位擠兌問題。

教育結構簡單：全縣僅一所普高、一所職高，沒有多校競爭、優質學位爭搶的亂象。

改革訴求本質不同：嵊泗的核心目標是“留住學生、避免生源外流”，與人口密集地區“篩選生源、分配有限資源”的核心需求截然相反。

專家普遍認為不可推廣，但釋放重要信號

中國教育科學研究院研究員儲朝暉明確表示，嵊泗模式“絕對沒有全國推廣的可能性”。北大人口研究所教授也指出，中考的取消是時間問題，但前提是“高中容量足夠覆蓋全部初中畢業生”。嵊泗的價值在于提供了一份“當人人都能上普高”時的真實試驗樣本，為未來人口收縮背景下的教育改革提供了可觀察的參照系。

釋放的教育改革趨勢信號

嵊泗案例也映射出當學齡人口持續減少后，教育體系從“競爭篩選型”向“兜底保障型”轉向的可能趨勢。教育部已取消全國統一的普職分流紅線，鼓勵各地按需擴大普通高中學位，探索綜合高中建設，這與嵊泗延后分流、柔性選培的探索方向基本契合。