G7還在商討怎么圍堵中國,特朗普已經另起一局,信使悄悄抵達中國。
這幾天,G7峰會在法國召開,果不其然,中國再次成為核心議題。日前,G7領導人就發表聯合聲明,稱未來要通過和伙伴國家的合作,大幅降低對中國關鍵礦產供應的依賴。同時,光是G7還不夠,他們還拉攏澳大利亞等支持這一聲明,試圖抱團圍堵中國。
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(特朗普不和G7捆綁)
然而,在這場針對中國的圍堵中,特朗普卻默不作聲,甚至反其道而行。
他先是在峰會現場當眾感謝中國,稱中方在美伊沖突中保持了完全中立的立場,并為促成美伊和解貢獻了自己的力量。此外,在其他G7盟友沉迷對抗無法自拔之際,他還悄悄派出信使抵達中國,和中國展開了新的合作篇章。
日前,我國外交部就表示,我國高層接待了前來訪問的美國前運輸部長趙小蘭,并就中美關系的發展以及經貿等領域的合作,展開了新的磋商。
雖然中方報道信息非常少,但是這件事情已經透露出了不尋常之處。
首先就是中方接待的級別,釋放出了明確的頂層安排信號。
中方在報道中已經提到,趙小蘭已經卸任美國運輸部部長,現在是沒有任何公職在身的,所以她到訪中國,應該是以民間前官員的身份,而按照我國的常規外事禮儀,我方對應的接待層級最多是部委副部長或是部級干部。
但這次我國副主席親自出面會見,完全屬于超規格接待,并且這次會面,也是中方利用其特殊身份,來承接落實5月份中美元首會晤公式,提前鋪設中美溝通緩沖渠道的一大體現。
其次是時間點。這場會見最不尋常的地方,在于它精準地踩在了中美關系一個極其微妙的轉折點上。
前不久中美元首剛確定了“建設性戰略穩定關系”的新定位。這個新詞兒從華盛頓傳到北京,從外交辭令變成政治共識,總得有個翻譯和落地的過程。趙小蘭就是在這個空窗期抵達北京的。
所以她這一趟,就是來給這個新定位做注釋的,告訴中方“建設性戰略穩定”的底線在哪里,籌碼又是什么。這種元首會晤后,政策落地前的“二軌溝通”,往往是中美關系中最具信息量的時刻。
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(趙小蘭)
最后是趙小蘭身份的特殊之處,她可以說是執行這個任務最合適的人選。
她的第一個標簽是“華裔”。她生于我國臺灣,父親是上海嘉定走出去的“華人船王”趙錫成。她的華裔面孔和家族背景,讓她在走進北京任何一個會議室時,都不會被當作“外來者”對待。這種文化上的親近感,是任何純美國血統的政客都無法復制的。
她的第二個標簽是“前運輸部長”。而交通基礎設施恰好是中美之間少數幾個“競爭性不那么強”的領域,美國要搞基建,中國有技術和產能;美國要更新老化公路鐵路,中國有成熟的PPP模式和建設經驗。趙小蘭在特朗普首任期內擔任了四年交通部長,對這個領域的痛點、癢點了如指掌。派一個懂基建的人來談基建合作,比派一個外交官來談要實在得多。
她的第三個標簽,也是分量最重的一個,即參議院共和黨領袖麥康奈爾的妻子。麥康奈爾是第一個公開表態支持特朗普的共和黨領袖,兩人在政治上深度捆綁。趙小蘭來北京,某種意義上代表著共和黨國會山對特朗普對華路線的背書。這不是一個“前部長”的私人旅行,而是白宮與國會山之間的政治信號在中方的交匯。中方見趙小蘭,等于同時向白宮和共和黨國會領袖傳遞了信號。
對于特朗普政府來說,派趙小蘭來華,往淺了說,這是一次“探路”。
特朗普的第二任期對華政策充滿了不確定性,他一邊強調“建設性戰略穩定”,一邊又在推動對華技術封鎖工具。這種兩面做派,讓雙方都需要一個非正式的通道來交換真實想法。趙小蘭就是那個戴著“非正式”面具的正式信使。
而往深了說,這是一次中美的私聊。特朗普目前的對華策略有一個鮮明特征,就是傾向于一對一的方式,而不是拉著盟友搞多邊聯盟來與中國打交道。G7峰會想協調一致對付中國,但特朗普似乎更愿意繞開那個復雜的多邊舞臺,直接跟北京私聊。趙小蘭此行,本質上就是這種策略的延伸。
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(參議院共和黨領袖麥康奈爾)
說到底,G7對表與美國信使抵京兩件事情的同時發生,標志著中美關系已經進入了一個全新的階段。過去由西方主導的“俱樂部”治理模式正在失效,而一種更直接,更強調雙邊博弈的新模式正在形成。
趙小蘭在北京的出現,就是這個新回合最鮮明的注腳,當G7還在為一份毫無約束力的聲明爭得面紅耳赤時,中美之間的真正對話已經在另一個房間里悄然展開。
而中國面對G7的喧囂展現出的戰略定力,以及對趙小蘭到訪給予的高規格接待,都表明中國正在主動塑造一種更為平等和務實的雙邊關系框架,以“你打你的,我打我的”的姿態,從容應對這場大國博弈的新回合。
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