魏晨陽(yáng)：銀發(fā)時(shí)代不是城市的“壓力測(cè)試”，而是新質(zhì)發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇”

“銀發(fā)時(shí)代首先表現(xiàn)的是人口結(jié)構(gòu)變化，但最終反映的是城市發(fā)展邏輯的變化。真正考驗(yàn)城市的，不單是養(yǎng)老服務(wù)的供給能力，更在于能不能把人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”6月17日，在由北京商務(wù)中心區(qū)管理委員會(huì)和大家保險(xiǎn)聯(lián)合主辦的2026保險(xiǎn)養(yǎng)老融合與發(fā)展主題活動(dòng)上，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國(guó)保險(xiǎn)與養(yǎng)老金融研究中心主任魏晨陽(yáng)發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)闡釋銀發(fā)經(jīng)濟(jì)如何成為城市發(fā)展的“第二增長(zhǎng)曲線”。

老齡化對(duì)城市發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇

數(shù)據(jù)顯示，“十五五”期間我國(guó)60歲以上人口年均增長(zhǎng)超過(guò)1300萬(wàn)人，期末占比將超過(guò)28%。魏晨陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，老齡化對(duì)城市的公共服務(wù)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)以及金融資源配置，都會(huì)提出新的課題，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。

（圖為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國(guó)保險(xiǎn)與養(yǎng)老金融研究中心主任魏晨陽(yáng)進(jìn)行主旨演講，主辦方供圖，央廣網(wǎng)發(fā)）

他指出，討論老齡化還需關(guān)注人口結(jié)構(gòu)內(nèi)部的差異。“十五五”期間，60至69歲的低齡老年群體將成為主要增長(zhǎng)極，預(yù)計(jì)將從1.6億人增加到2億人。但年齡的增長(zhǎng)并不意味著城市參與能力的消退。相反，低齡活力老人在學(xué)習(xí)、旅游、消費(fèi)、社交等方面正釋放出多維需求，“新的消費(fèi)需求、參與需求以及價(jià)值創(chuàng)造的需求，實(shí)際上正在非常積極地發(fā)生”。與此同時(shí)，隨著“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍，獨(dú)居老人已達(dá)3729萬(wàn)戶(hù)，失能老人約4500萬(wàn)，“城市不能只依靠居家養(yǎng)兒防老，更需要形成完善的社會(huì)化服務(wù)體系”。

聚焦北京，魏晨陽(yáng)分析了這座城市的“雙面性”：戶(hù)籍人口60歲及以上占31.1%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，但地區(qū)生產(chǎn)總值近5萬(wàn)億元，第三產(chǎn)業(yè)占比超85%，醫(yī)療、科技、金融資源高度集聚。“北京面臨的課題，就是如何發(fā)揮高能級(jí)城市資源的優(yōu)勢(shì)，把老齡化需求轉(zhuǎn)化為各維度新的發(fā)展機(jī)遇”他稱(chēng)，“這是一個(gè)令人非常興奮和激動(dòng)的課題”。

讓銀發(fā)需求轉(zhuǎn)化成增長(zhǎng)，為城市注入活力

魏晨陽(yáng)將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為城市注入的活力歸納為五大類(lèi)。

一是健康和照護(hù)需求轉(zhuǎn)化為新服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。他特別強(qiáng)調(diào)支付端變革，“健康服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)不能完全依靠財(cái)政，必須有商業(yè)層面的參與”。長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)等正成為新的支付支點(diǎn)，保險(xiǎn)從“補(bǔ)充”走向“共擔(dān)”。

二是日常生活需求轉(zhuǎn)化為社會(huì)消費(fèi)。他分享了一個(gè)案例：在日本90年代老齡化初期，最先興起的消費(fèi)板塊之一是老齡醫(yī)美。2023年我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模7.1萬(wàn)億元，2025年已突破9萬(wàn)億元，但占GDP比重仍低于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中多數(shù)國(guó)家突破10%的水平，他指出這“凸顯了巨大潛力”。

三是長(zhǎng)期支付需求轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金融生態(tài)。養(yǎng)老金融在三個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮銜接作用：解決居民長(zhǎng)期支付、支持服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。

四是科技需求轉(zhuǎn)化為智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。“這么大的老齡化基數(shù)，沒(méi)有數(shù)字化賦能是很難想象的”，他結(jié)合今年1月調(diào)研大家的家·北京阜成城心社區(qū)的經(jīng)歷談到，“在每一個(gè)長(zhǎng)者房間中已經(jīng)有很多簡(jiǎn)單高效的科技應(yīng)用終端”。

五是適老化需求轉(zhuǎn)化為城市更新與空間再利用。從人行道坡道到社區(qū)公園，從扶手安裝到衛(wèi)浴改造，“微更新”項(xiàng)目投入小、見(jiàn)效快、受益面廣。

以城心養(yǎng)老激活社區(qū)活力，帶動(dòng)城市更新

演講中，魏晨陽(yáng)分享了多個(gè)國(guó)內(nèi)外案例。東京的思路是“把老年人的主要需求留在生活社區(qū)”，30分鐘生活圈內(nèi)整合居住、醫(yī)療、介護(hù)和生活支援，將護(hù)理、助餐轉(zhuǎn)化為本地就業(yè)機(jī)會(huì)。波士頓走的是“把健康需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的路徑，MIT和哈佛大學(xué)周邊創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校科研、科創(chuàng)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)資本有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

他表示，北京有非常鮮明的大城市特征，老年人口規(guī)模大、子女生活節(jié)奏快。這使得養(yǎng)老更需要靠近醫(yī)院、靠近子女、靠近自己舒適生活圈。“大家保險(xiǎn)在二三環(huán)核心地帶布局的城心醫(yī)養(yǎng)社區(qū)，旁邊就是醫(yī)院，滿(mǎn)足了高質(zhì)量就近養(yǎng)老和家庭探訪便利性。”同時(shí)，他認(rèn)為“把原有酒店、辦公等存量物業(yè)做了有效改造，將低效空間轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量養(yǎng)老和健康服務(wù)空間，城心養(yǎng)老不僅激活了社區(qū)活力，更帶動(dòng)了城市更新”。上海則在養(yǎng)老金融創(chuàng)新上走在前列，將意定監(jiān)護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)信托和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連接，把金融工具嵌入養(yǎng)老服務(wù)全過(guò)程。

他總結(jié)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)能否形成城市活力，關(guān)鍵在于“能不能把各方面需求嵌入到城市發(fā)展和城市生活的場(chǎng)景中，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)”。

“過(guò)去通過(guò)年輕人口流入、空間增量開(kāi)發(fā)來(lái)理解城市活力。銀發(fā)時(shí)代需要增加新的維度，既吸引年輕人，又讓中老年人繼續(xù)優(yōu)質(zhì)生活、消費(fèi)、保持社會(huì)參與。”他特別強(qiáng)調(diào)，城市面對(duì)老齡化的使命，是讓每位居民“獲得相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，特別是在金融方面的服務(wù)，讓需求得到可持續(xù)的支持”。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)重要的民生事業(yè)，也非常有可能成為城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型非常重要的抓手和機(jī)遇。”魏晨陽(yáng)總結(jié)，銀發(fā)時(shí)代不是城市發(fā)展的“壓力測(cè)試”，而是城市新質(zhì)發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇”。

來(lái)源：央廣網(wǎng)

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