重磅，三大汽車消費(fèi)新政同日落地！

車東西（公眾號(hào)：chedongxi）
作者 ｜ 郭月
編輯 ｜ 志豪

車東西6月23日消息，就在今天，國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)三大利好政策集中落地：

其一，商務(wù)部等8部門印發(fā)《關(guān)于公布汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市名單的通知》，公布了40個(gè)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市及其重點(diǎn)改革創(chuàng)新方向，北京、深圳、杭州等地將圍繞汽車改裝、優(yōu)化限購(gòu)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方向先行先試。

其二，商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于培育壯大汽車后市場(chǎng)消費(fèi)若干措施的通知》，圍繞規(guī)范有序發(fā)展汽車改裝、支持發(fā)展房車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)、培育傳統(tǒng)經(jīng)典車新業(yè)態(tài)、優(yōu)化汽車維修和保險(xiǎn)服務(wù)供給、積極發(fā)展汽車賽事運(yùn)動(dòng)、推動(dòng)汽車租賃創(chuàng)新融合發(fā)展?等6個(gè)方面提出?17條?具體措施。??

其三，工信部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車合格證信息傳送及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。央視新聞報(bào)道稱，國(guó)產(chǎn)小客車從購(gòu)車到上牌可在當(dāng)天完成，預(yù)計(jì)每年惠及超2000萬(wàn)輛新車。

▲兩部門聯(lián)合印發(fā)通知要求機(jī)動(dòng)車合格證信息實(shí)時(shí)共享

整體來(lái)看，無(wú)論是簡(jiǎn)化購(gòu)車上牌流程，還是汽車后市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)、確立40城改革試點(diǎn)，都體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)朝著更加成熟、規(guī)范的方向發(fā)展，這無(wú)疑為消費(fèi)者帶來(lái)利好——從買車到用車、玩車全鏈條，都為用戶帶來(lái)服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。

一、8部門聯(lián)合發(fā)文 40個(gè)城市汽車消費(fèi)將迎新變化

今日，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平對(duì)這些汽車消費(fèi)新政策進(jìn)行了解讀。

▲商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平

他指出，汽車業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、惠民生的重要領(lǐng)域。截至目前，我國(guó)汽車保有量達(dá)到了3.7億輛，汽車銷量連續(xù)17年位居全球第一，是名副其實(shí)的汽車大國(guó)。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)關(guān)于培育壯大汽車后市場(chǎng)消費(fèi)若干措施，支持地方開(kāi)展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，總的工作措施體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是既有統(tǒng)一部署，又有先行先試。

統(tǒng)一部署方面，國(guó)家層面出臺(tái)專項(xiàng)政策，圍繞汽車改裝、汽車賽事、房車露營(yíng)、汽車維修、汽車租賃、傳統(tǒng)經(jīng)典車等后市場(chǎng)領(lǐng)域存在的管理制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、優(yōu)質(zhì)供給不充分等問(wèn)題，提出系列對(duì)策舉措。

先行先試方面，開(kāi)展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，通過(guò)“揭榜掛帥”的方式，在全國(guó)范圍擇優(yōu)確定了40個(gè)試點(diǎn)城市，支持地方圍繞汽車后市場(chǎng)，以及新車消費(fèi)、二手車流通、報(bào)廢車回收利用等環(huán)節(jié)，聚焦短板堵點(diǎn)，因地制宜改革創(chuàng)新、先行先試，推動(dòng)形成各具特色的試點(diǎn)成果。

▲8部門印發(fā)《關(guān)于公布汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市名單的通知》

例如，北京以汽車改裝（朝陽(yáng)）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用及傳統(tǒng)經(jīng)典車（順義）為重點(diǎn)改革創(chuàng)新方向，天津以汽車改裝、傳統(tǒng)經(jīng)典車、汽車賽事為重點(diǎn)，浙江杭州以優(yōu)化汽車限購(gòu)、汽車流通消費(fèi)綜合改革承載區(qū)為重點(diǎn)，深圳以優(yōu)化汽車限購(gòu)和使用環(huán)境、智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，河北保定以汽車賽事為重點(diǎn)，江蘇揚(yáng)州以房車露營(yíng)為重點(diǎn)等。

二是既注重盤活存量，又堅(jiān)持做優(yōu)增量。

盤活存量方面，支持試點(diǎn)城市依托現(xiàn)有的整車企業(yè)、汽車市場(chǎng)、汽車賽道、文創(chuàng)園區(qū)等設(shè)施，創(chuàng)新打造汽車消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新模式，提高資源利用效率。比如，上海、天津等國(guó)際消費(fèi)中心城市用好國(guó)際汽車賽道資源，積極籌辦國(guó)內(nèi)外知名汽車賽事，聯(lián)動(dòng)舉辦商旅文體健融合的促消費(fèi)活動(dòng)。

做優(yōu)增量方面，指導(dǎo)杭州、深圳等試點(diǎn)城市探索優(yōu)化汽車限購(gòu)，滿足潛在的購(gòu)車需求。支持試點(diǎn)城市用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等便利條件，探索開(kāi)展汽車保稅改裝、傳統(tǒng)經(jīng)典車“保稅+展示”、汽車租賃等活動(dòng)，做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。比如，雄安新區(qū)立足北京非首都功能疏解首要定位，創(chuàng)新發(fā)展汽車租賃，支持遷入企業(yè)批量購(gòu)置新車，以租賃形式提供給員工使用，滿足員工在京津冀之間往返用車需求。

三是既要“管得好”，又要推動(dòng)“放得活”。

深化汽車消費(fèi)從購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。對(duì)具備條件的領(lǐng)域，比如二手車交易、房車露營(yíng)、皮卡進(jìn)城等，會(huì)同相關(guān)部門，加快推動(dòng)放寬限制，同步跟進(jìn)完善相關(guān)制度規(guī)則。

“管得好”方面，國(guó)家層面出臺(tái)政策文件，明確管理制度，指明發(fā)展方向。比如，為了更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，明確對(duì)汽車改裝實(shí)施分級(jí)分類管理，引導(dǎo)支持汽車改裝行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

“放得活”方面，給予地方一定的自主空間，支持汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市，經(jīng)上級(jí)授權(quán)或在地方事權(quán)范圍內(nèi)，大膽改革創(chuàng)新。比如，支持試點(diǎn)城市研究簡(jiǎn)化房車營(yíng)地用地審批流程，降低企業(yè)行政成本，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

二、汽車后市場(chǎng)成為“新藍(lán)海” 改裝露營(yíng)被重點(diǎn)提及

盛秋平特別指出，當(dāng)前，全球汽車后市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)突破一萬(wàn)億美元（約合人民幣6.8萬(wàn)億元），預(yù)計(jì)今年亞太地區(qū)將成為全球最大的區(qū)域市場(chǎng)。中國(guó)乘用車平均年齡7年以上的占比已經(jīng)突破50%，將迎來(lái)后市場(chǎng)快速增長(zhǎng)期。汽車后市場(chǎng)已成為惠民生和擴(kuò)消費(fèi)的“新藍(lán)海”。

2023年商務(wù)部及相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年又推出了2.0版政策，聚焦汽車改裝、房車露營(yíng)等六大領(lǐng)域，提出針對(duì)汽車后市場(chǎng)的17條具體舉措，進(jìn)一步挖掘釋放汽車后市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

▲9部門印發(fā)《關(guān)于培育壯大汽車后市場(chǎng)消費(fèi)若干措施的通知》

針對(duì)破除房車上路難、停車難及汽車改裝不能改、不會(huì)改等障礙，他提出要優(yōu)化房車上路通行管理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)地并設(shè)置專用泊位，同時(shí)對(duì)改裝實(shí)施分級(jí)分類管理，確定項(xiàng)目清單并加快制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

針對(duì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，他提出要加強(qiáng)汽車人才培養(yǎng)，健全人才評(píng)價(jià)體系，并推進(jìn)制定統(tǒng)一的傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定操作規(guī)范，完善全鏈條管理制度。

針對(duì)擴(kuò)展消費(fèi)場(chǎng)景，他提出要支持試點(diǎn)城市發(fā)展汽車運(yùn)動(dòng)，培育引進(jìn)知名賽事，打造國(guó)家級(jí)消費(fèi)場(chǎng)所，并支持舉辦汽車展覽、經(jīng)典車巡游和文化展示。

針對(duì)優(yōu)化服務(wù)供給，他提出要鼓勵(lì)汽車租賃品牌化、規(guī)模化發(fā)展，推廣“異地還車”等模式，健全維修信息管理制度，支持“線上預(yù)約+線下維修”服務(wù)，并創(chuàng)新探索“車電分離”等保險(xiǎn)模式。

三、2100萬(wàn)人次享受汽車以舊換新 銷售額超3萬(wàn)億元

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)楊沐也回應(yīng)了消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施進(jìn)展。

▲商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)楊沐

截至今年6月22日，也就是昨天，消費(fèi)以舊換新已經(jīng)累計(jì)帶動(dòng)相關(guān)商品銷售額達(dá)到5萬(wàn)億元，惠及6.3億人次。其中，汽車以舊換新銷售額占比63%（簡(jiǎn)單計(jì)算為3.15萬(wàn)億元），在惠民生、擴(kuò)消費(fèi)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促循環(huán)等方面都發(fā)揮了積極作用。

惠民生方面，汽車以舊換新政策實(shí)施兩年多來(lái)，已累計(jì)支持超過(guò)2100萬(wàn)人次換購(gòu)新車，平均每輛汽車得到補(bǔ)貼1.4萬(wàn)元。

擴(kuò)消費(fèi)方面，政策實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)乘用車零售中，超四成車輛享受了以舊換新補(bǔ)貼。政策還促進(jìn)了汽車置換流通，帶動(dòng)二手車消費(fèi)。今年1-5月，二手車交易810萬(wàn)輛，逆勢(shì)增長(zhǎng)2.3%。

優(yōu)產(chǎn)業(yè)方面，汽車以舊換新政策支持了超過(guò)1200萬(wàn)輛新能源汽車消費(fèi)，2025年，我國(guó)新能源乘用車市場(chǎng)滲透率達(dá)到53.9%，較政策實(shí)施前的2023年提升18.2個(gè)百分點(diǎn)；今年滲透率還在進(jìn)一步提升，4月達(dá)到61.4%、5月達(dá)到62.9%，連續(xù)兩個(gè)月超過(guò)60%，創(chuàng)歷史新高，推動(dòng)汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)進(jìn)一步加快。

促循環(huán)方面，政策帶動(dòng)超過(guò)800萬(wàn)輛老舊汽車報(bào)廢回收，使鋼材、鋁材等近千萬(wàn)噸的再生資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。

下一步，商務(wù)部將以更實(shí)舉措推動(dòng)汽車以舊換新提質(zhì)增效，指導(dǎo)各地持續(xù)提升兌付效率，迭代升級(jí)以舊換新信息系統(tǒng)。

結(jié)語(yǔ)：中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

3.7億輛的龐大汽車保有量、連續(xù)17年全球第一的汽車銷量、超60%的新能源滲透率，都體現(xiàn)出中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步健康發(fā)展。

隨著用戶購(gòu)車門檻進(jìn)一步降低、用車場(chǎng)景進(jìn)一步豐富、玩車文化進(jìn)一步培育，汽車消費(fèi)正從單一的“買買買”向更多元的“用起來(lái)、玩起來(lái)”升級(jí)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路也越走越寬。