十年雙反“高墻”未倒，美國(guó)對(duì)華高額稅率再鎖五年！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）針對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車及輕型卡車輪胎的第二次五年日落復(fù)審作出肯定性裁定，認(rèn)定若撤銷現(xiàn)行反傾銷與反補(bǔ)貼稅令，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)很可能再度遭受實(shí)質(zhì)性損害。這一結(jié)果意味著，已實(shí)施十余年的對(duì)華輪胎雙反貿(mào)易救濟(jì)措施將正式延續(xù)下一個(gè)五年周期。

十二年貿(mào)易壁壘：

從首次調(diào)查到復(fù)審常態(tài)化

美國(guó)對(duì)華乘用車與輕卡輪胎的雙反調(diào)查，最早始于 2014 年 7 月。彼時(shí)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)提起申訴，指控中國(guó)輪胎以傾銷和補(bǔ)貼方式進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，沖擊本土產(chǎn)業(yè)。2015 年 6 月，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，同年 8 月雙反稅令正式生效，就此開(kāi)啟了中國(guó)輪胎對(duì)美出口的長(zhǎng)期限制期。

020 年美方啟動(dòng)第一次日落復(fù)審，并于 2021 年初裁定維持措施；2026年1 月啟動(dòng)的第二次復(fù)審，最終再次以肯定性裁定收尾。業(yè)內(nèi)人士分析指出，連續(xù)兩次復(fù)審維持原判，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎的貿(mào)易壁壘已進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定狀態(tài)，短期內(nèi)全面松綁的可能性極低。

稅率維持高位：

直發(fā)美國(guó)通道基本封堵

此次復(fù)審維持的稅率水平依舊嚴(yán)苛。其中反傾銷稅稅率區(qū)間為14.4%至87.9%，反補(bǔ)貼稅稅率區(qū)間為20.7%至100.8%，未單獨(dú)應(yīng)訴企業(yè)適用的全國(guó)統(tǒng)一稅率分別高達(dá)30.9%和87.8%。兩類稅種疊加后，多數(shù)中國(guó)輪胎企業(yè)對(duì)美直接出口的綜合稅率超過(guò)50%，部分企業(yè)甚至接近翻倍。

高額關(guān)稅直接切斷了中國(guó)輪胎本土產(chǎn)能對(duì)美出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。稅令生效初期，中國(guó)對(duì)美乘用車胎出口量就出現(xiàn)斷崖式下跌，從高峰期的年出口數(shù)千萬(wàn)條規(guī)模大幅萎縮。美國(guó)替換胎市場(chǎng)中，中國(guó)本土產(chǎn)輪胎的份額持續(xù)收縮，原本的市場(chǎng)缺口逐步被泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家產(chǎn)能填補(bǔ)。

倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型：

產(chǎn)能出海與格局重構(gòu)

雙反措施的長(zhǎng)期延續(xù)，深刻改變了中國(guó)輪胎行業(yè)的發(fā)展路徑。為規(guī)避貿(mào)易壁壘，賽輪、玲瓏、中策等頭部企業(yè)率先開(kāi)啟產(chǎn)能出海，在泰國(guó)、越南等地建設(shè)生產(chǎn)基地，以本地化制造的方式繼續(xù)供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著東南亞主流國(guó)家也陸續(xù)面臨美國(guó)雙反調(diào)查，部分企業(yè)進(jìn)一步將產(chǎn)能向柬埔寨等新興區(qū)域延伸，全球化布局不斷深化。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)也在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面企業(yè)加大對(duì)歐洲、中東、拉美等多元化市場(chǎng)的開(kāi)拓，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴；另一方面持續(xù)提升產(chǎn)品附加值，向高端輪胎、特種輪胎領(lǐng)域延伸，以技術(shù)和品質(zhì)替代價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)而言，全球化產(chǎn)能布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，仍是穿越貿(mào)易周期的核心路徑。

原創(chuàng)投稿/新聞線索 tirechina@tirechina.net

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