6月23日,巴基斯坦總理夏巴茲為全世界解開了一個疑惑。
他說,美國和伊朗談停戰備忘錄的全程,彈道導彈這個話題從來沒擺上桌,伊朗也從來沒答應過要聊這個事。
這話不是道聽途說,從四個月前沖突開打、到臨時停火、再到簽協議、面對面磋商,巴基斯坦全程都是調解人,相當于全程在場見證,分量自然不一樣。
這事得從頭捋,2月28日,美國和以色列對伊朗動手,伊朗隨即反擊美以在中東的軍事基地。
雙方打到4月8日,先達成了臨時停火。又磨了兩個多月,6月18日,美國和伊朗在巴基斯坦斡旋下遠程簽了諒解備忘錄。
6月21日,兩邊第一次面對面坐下來開技術會,地點在瑞士盧塞恩,巴基斯坦和卡塔爾都作為調解人在場。
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軍事上,所有戰線包括黎巴嫩那邊都停火,兩邊互相尊重主權、不插手對方內政,美國馬上解除對伊朗的海上封鎖,等最終協議簽完,30天內美軍從伊朗周邊撤走。
經濟上,美國會按時間表取消對伊朗的各種制裁,解凍伊朗被扣的資金和資產,放開伊朗石油和相關產業出口,還會聯合地區國家拿至少3000億美元幫伊朗重建,放寬部分金融限制。
核問題上,伊朗承諾不搞核武器,把現有的濃縮核材料按要求稀釋,全程受國際原子能機構監督,后面再接著談核相關的技術細節。
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協議落定之后,兩邊都說好,接下來有60天談最終協議,談不完還能延期,最終協議要走聯合國安理會流程,還專門設了監督履約的機制。
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圍繞導彈這事,三家態度差得很明顯。
伊朗態度很硬,佩澤希齊揚當天就把話說死:導彈項目不在這次備忘錄里,以后也不會進談判清單。
他說得很直白,導彈就是伊朗防御的家底,要是沒這些導彈,美國和以色列早就打過來了。
美國這邊態度轉得很快,之前特朗普政府還把限制伊朗導彈當動武的理由,結果最近G7峰會上,特朗普直接說導彈不是問題。
說白了就是先把停戰這個成果拿到手,最棘手的難題先放一放,留到后面談核協議的時候再說。
以色列這邊反應最激烈,覺得這份協議根本沒顧及自己的安全。
以色列總理內塔尼亞胡直接說不會從黎巴嫩南部撤軍,不接受備忘錄里關于黎巴嫩戰線的內容;國防部長也放話,以色列保留自己動手阻止伊朗擁核的權利,軍隊已經開始備戰。
以色列最不滿的就是,全程談判沒帶上自己,結果導彈問題沒碰,核問題的條款也沒達到自己想要的效果。
巴基斯坦在這件事里,角色早就不只是普通的鄰國。
6月23日當天,除了總理夏巴茲,巴基斯坦總統扎爾達里、陸軍參謀長穆尼爾都分別見了佩澤希齊揚。
巴方說得很明白,堅定支持伊朗維護自己的主權和領土完整,一直反對單邊制裁,凡事都該靠對話解決,巴基斯坦還會派代表團參加伊朗前最高領袖哈梅內伊的葬禮。
佩澤希齊揚也感謝巴基斯坦的調解,說這波操作負責任、有遠見,伊朗愿意跟巴基斯坦在政治、經濟、安全上加深合作。
兩國都覺得,西亞和海灣地區該換一套安全玩法了,不能總靠軍事對抗、陣營站隊。
夏巴茲也沒藏著,直說現在有不少人對停火協議不滿意,想著法子搞破壞、攪渾水,巴基斯坦和伊朗會一起頂住這些干擾。
同一天,還有兩件實打實的事在推進。
海上這邊,國際海事組織正式啟動疏散行動,要把困在霍爾木茲海峽的1.1萬多名海員撤出來。
秘書長多明格斯說,會聯合伊朗、阿曼、美國和航運業界一起辦,現在安全保障已經落實,海域情況也核查過了,阿曼還專門開了臨時航道。
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這次一共涉及大概600艘船,分南北兩條臨時航線走,伊朗管北線,阿曼和美國管南線,按批次撤,優先保證人安全,預計幾周內能完成。
按備忘錄的約定,伊朗30天內要把海峽的水雷清完,60天內商船就能免費安全通行,伊朗和阿曼也已經開始商量海峽以后的長期管理方案。
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陸地上的黎以邊境,停火整體還算穩。
同樣是6月23日,黎巴嫩真主黨領導人卡西姆表態,以色列必須從黎巴嫩全境撤出去,老老實實落實停火,一寸土地都不能占。
他提了五個具體要求:停掉所有海陸空軍事行動、全部撤軍、黎巴嫩軍隊部署到南部、釋放被扣人員、讓邊境居民回家重建。
卡西姆還說,以色列想消滅真主黨的打算已經落空了。
聯合國駐黎巴嫩的部隊確認,從21日開始,連續兩天多沒發現空襲、導彈攔截這類動靜,這是3月2日戰火重燃以來頭一回。
但也不是完全太平,當天以色列軍隊在黎南部奈拜提耶朝平民開槍,造成2死1傷,真主黨說這是公然違反停火。
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黎巴嫩總統奧恩當天也表了態,談判底線很明確:以色列必須結束占領,黎巴嫩要收回全部領土主權,少一點都不行。
美國副總統萬斯和國務卿魯比奧當天也跟奧恩通了話,說支持黎巴嫩政府維護主權、管控全境。
按計劃,6月30日美伊會在瑞士接著開第二輪技術談判,巴基斯坦和卡塔爾組成聯合調解組全程盯著。
從第一輪磋商的情況看,兩邊已經在核核查的具體方式上有了分歧,后面還要碰核能力邊界、制裁解除節奏這些硬骨頭,導彈問題早晚也得拿到臺面上說。
目前沙特、阿聯酋、埃及、卡塔爾等不少阿拉伯國家,還有阿盟都公開歡迎這份停戰備忘錄,覺得是緩和局勢的好事,但也都提了要求:最終協議得照顧到所有地區國家的安全,得尊重各國主權,保證霍爾木茲海峽通航自由。
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總的來說,這份備忘錄算是給持續四個多月的沖突按下了暫停鍵,撤人、通航、停火這些事都在一步步落地。
但核心矛盾沒真正解決,有人不滿意、局部有摩擦、后面談判還有不少坎,這份停戰協議能不能守得住,真正的考驗還在后面。
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