新規(guī)7月1日正式落地，經(jīng)銷商和煙酒店迎來“強監(jiān)管時代”？

7月1日，商務(wù)部發(fā)布的《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》(SB/T10391-2026)和《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》(SB/T10392-2026)將正式落地實施。（為方便表述，上述兩份文件下文并稱為兩項“規(guī)范”）

這是商務(wù)部時隔21年對酒類流通管理規(guī)范的首次系統(tǒng)性修訂，重點新增電商經(jīng)營規(guī)范、全流程溯源臺賬、未成年人全鏈條保護(hù)、倉儲配送管控、從業(yè)人員專業(yè)化提升五大核心內(nèi)容。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國整個酒類流通市場（含進(jìn)口酒）已經(jīng)形成近2萬億規(guī)模，從事酒類流通行業(yè)的注冊企業(yè)達(dá)940萬家，在此背景下兩項“規(guī)范”雖為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不強制執(zhí)法，但也為行業(yè)經(jīng)營者提供了明確的合規(guī)指引。

01

新規(guī)變了什么？

過去，酒類流通監(jiān)管多依托《食品安全法》《電子商務(wù)法》等通用法規(guī)，缺少酒類專屬精細(xì)化管理條款，線上直播、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)長期處于監(jiān)管模糊地帶。本次修訂覆蓋批發(fā)、零售、線上、物流、人員全環(huán)節(jié)，針對性破解行業(yè)治理難點。

一是首次納入電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)范，新增“電子商務(wù)”“酒類商品電子商務(wù)經(jīng)營者”等術(shù)語定義，明確線上經(jīng)營者涵蓋電商平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者等主體。

在經(jīng)營條件方面，提出線上門店應(yīng)選擇合法合規(guī)平臺；電商經(jīng)營者應(yīng)配備電子支付、訂單管理、客戶管理系統(tǒng)。在全流程管理方面，對電商經(jīng)營者的采購信息記錄、倉儲配送條件等環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)指引，推動線上線下協(xié)同運營。

二是完善全流程可追溯體系，批發(fā)環(huán)節(jié)要求經(jīng)營者建立銷售全流程電子臺賬，零售環(huán)節(jié)要求建立采購信息管理臺賬，記錄完整保存3年，推動實現(xiàn)“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”。

進(jìn)口酒直接采購要求具備相應(yīng)資質(zhì)，或委托合規(guī)外貿(mào)企業(yè)代理，并留存相關(guān)證明文件。

三是強化未成年人保護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)從銷售前端到配送末端形成較為完整的指引：線下門店要求張貼“不向未成年人售酒”警示標(biāo)識并核驗疑似未成年人身份；線上平臺宜采用實名認(rèn)證；配送環(huán)節(jié)應(yīng)核驗收貨人年齡。

四是規(guī)范倉儲與配送管理，倉儲應(yīng)遠(yuǎn)離高污染/高輻射區(qū)域，鼓勵配備智能恒溫設(shè)施，嚴(yán)禁與有毒有害物品混放；配送應(yīng)采取必要防護(hù)措施，應(yīng)提供實時狀態(tài)查詢服務(wù)。

五是鼓勵從業(yè)人員專業(yè)化提升，直接接觸酒類商品人員應(yīng)持有效健康證，從業(yè)人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)鼓勵有條件的批發(fā)和零售企業(yè)配備品酒師、侍酒師，提供酒食搭配指導(dǎo)、酒膳文化傳播等增值服務(wù)，這為行業(yè)差異化競爭提供了新思路。

02

行業(yè)影響幾何？

如果說此前行業(yè)對新規(guī)的關(guān)注多停留在“條文解讀”層面，那么隨著落地時間的到來，其真實的殺傷力正在浮出水面。結(jié)合行業(yè)實際反饋，新規(guī)的影響可以濃縮為四個關(guān)鍵詞：收縮、清退、整改、歸類。

具體來看，中小零散酒水批發(fā)商生存空間收縮，名酒竄貨炒作逐步降溫。全流程電子溯源落地后，酒水跨區(qū)域流轉(zhuǎn)軌跡全程透明，依靠信息差、串貨套利的小型皮包批發(fā)商失去生存根基。名酒品牌可依托溯源臺賬管控渠道價格，惡意跨區(qū)竄貨、低價傾銷、炒作行情等將得到有效遏制，名酒流通市場秩序持續(xù)優(yōu)化。

與此同時，線上售酒準(zhǔn)入門檻大幅抬升，三無貼牌酒水加速出清。以往直播、小微網(wǎng)店僅憑食品經(jīng)營許可證即可售酒，無需完善臺賬、資質(zhì)公示，大量無質(zhì)檢、無品牌的低價貼牌酒水充斥線上市場。新規(guī)實施后，電商平臺會將新標(biāo)準(zhǔn)作為商家入駐硬性門檻，缺少系統(tǒng)、臺賬、合規(guī)資質(zhì)的線上商戶將被清退，線上酒水消費環(huán)境持續(xù)凈化。

另外，線下夫妻煙酒店迎來集中整改窗口期。全國數(shù)百萬家夫妻煙酒店，是酒類流通的毛細(xì)血管，也是新規(guī)執(zhí)行中最薄弱的環(huán)節(jié)。后續(xù)商務(wù)、市場監(jiān)管部門例行檢查將對標(biāo)新規(guī)，倒逼小店補齊電子臺賬、劃分獨立倉儲區(qū)、完善人員健康資質(zhì)，無法完成整改的終端逐步被市場淘汰。

最后，無醇酒水正式劃歸酒類管理，后續(xù)線上線下售賣規(guī)則會和常規(guī)酒精飲品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。過去，無醇啤酒、無醇葡萄酒因酒精度數(shù)極低，在監(jiān)管上處于模糊地帶，本次新規(guī)統(tǒng)一無醇酒水經(jīng)營規(guī)則，同步適用溯源、未成年人禁售、倉儲配送全部條款。

整體來看，新規(guī)雖無強制處罰條款，但自上而下的合規(guī)引導(dǎo)作用明顯。短期行業(yè)需要投入系統(tǒng)搭建、倉儲改造、人員培訓(xùn)成本，大量不合規(guī)小微經(jīng)營主體加速出清；長期將推動行業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化升級，行業(yè)集中度持續(xù)提升。

未來，酒類流通競爭不再單純比拼渠道與價格，對于從業(yè)者而言，必須要清醒地認(rèn)識到，酒類流通的紅利期已經(jīng)結(jié)束，能力期剛剛開始。那些能夠率先完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型、供應(yīng)鏈優(yōu)化和服務(wù)升級的企業(yè)，或?qū)⒃谙乱惠喐偁幹姓紦?jù)先機。

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