2026年剛過半,中加貿易這出大戲就演了好幾輪,這邊加拿大國際貿易部長西杜剛放話,說計劃今年秋天來中國面談,想把油菜籽、豌豆這些農產品的關稅再往下壓一壓。
那邊轉頭就曝出消息,中國電動車早就談好了低關稅出口加拿大的協議,結果車都運到港口了,因為加方認證流程卡著,愣是一輛都賣不出去。
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這不是典型的“嘴上說合作,手上使絆子”么?更絕的是,就在西杜表態的同一天前后,中國商務部一紙公告砸下來。
原產于加拿大的進口豌豆淀粉存在傾銷,從7月1日起,所有加拿大公司的豌豆淀粉進口,都得按73.5%的比率繳納保證金。
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有人說這是巧合,有人說這是對等反制,但是不管怎么解釋,這出“你卡我電車認證,我收你豌豆保證金”的戲碼,已經把中加貿易現在的真實狀態寫得明明白白。
先捋一下時間線,2026年1月,加拿大總理卡尼訪華,這是加拿大總理8年來頭一回踏上中國土地,雙方簽了《中國—加拿大經貿合作路線圖》,達成了一大堆共識。
其中最引人注目的成果,就是加拿大宣布取消對中國電動汽車加征的100%懲罰性關稅,改成配額制,每年最多4.9萬輛中國電動車可以進入加拿大市場,關稅按6.1%的最惠國待遇走。
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配額還會逐年增加,到2030年漲到7.3萬輛,這消息一出來,國內新能源車企一片歡騰,北美市場的大門終于開了一條縫,蓮花(路特斯)動作最快。
之前就把北美認證流程全跑完了,今年5月首批Eletre車型已經裝船啟運,按計劃,7月份這批車就該在加拿大蒙特利爾搞交付儀式了,奇瑞、比亞迪這些牌子也在后面跟著推進。
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結果車到了,賣不了,6月25日,加拿大國際貿易部長西杜在東京接受采訪時坦白了一件事。
中國電動車現在確實運到加拿大了,但因為還在加拿大交通部的認證流程里沒走完,一輛都沒法在市場上銷售。
他還補了一句,中方已經明確提出來了,希望加方把電動汽車銷售的具體流程講清楚。
這話聽著客氣,翻譯過來就是你們加拿大的認證到底怎么搞的?流程是什么?標準是什么?多長時間能完事?給個準話行不行?
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西杜自己也很清楚這事兒的敏感度,有記者問他,中方是不是想拿電動車市場準入當籌碼,來換加拿大農產品更優惠的貿易條件,他的回答挺有意思,“這可能不是我會通過媒體討論的話題”。
翻譯一下就是這事兒我不好明說,但你懂的,更耐人尋味的是時間點,油菜籽的關稅減免只到2026年年底。
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眼瞅著沒幾個月了,加拿大這邊農產品關稅能不能再降、能不能延期,正是需要跟中方坐下來好好談的時候,結果電動車認證卡著不動,這談判籌碼就攥在別人手里了。
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就在西杜表態的前后腳,中國商務部放了個大招,6月30日,商務部發布公告,對原產于加拿大的進口豌豆淀粉反傾銷調查作出初步裁定。
調查結論很直白,存在傾銷,中國國內豌豆淀粉產業受到實質損害,傾銷和損害之間有因果關系,怎么處理?征收保證金。
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從2026年7月1日起,所有進口的加拿大豌豆淀粉,都得按73.5%的比率向海關交保證金,73.5%是什么概念?一批貨100萬,先交73.5萬押在海關,這資金占用的壓力,哪個進口商扛得住?
這調查可不是臨時起意,2025年8月12日商務部就立案了,走完了一套完整的調查程序,才出的這個初步裁定。
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而且時間點卡得剛剛好,7月1日生效,正好是加拿大那邊電動車認證問題鬧得最熱鬧的時候,有人可能會說一個豌豆淀粉而已,能有多大影響?
別小看這東西,豌豆淀粉在國內主要用來做粉絲、涼粉,還可以當增稠劑、穩定劑用在食品、醫藥、造紙、紡織、涂料、飼料一堆領域里。
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要知道加拿大的豌豆淀粉在中國市場占的份額不小,這一刀下去,加拿大相關出口商的日子肯定不好過,而且這不是孤立事件,就在幾個月前,中國才對加拿大油菜籽動了手。
2026年2月28日,商務部發布了對加拿大進口油菜籽的反傾銷終裁,征收5.9%的反傾銷稅,3月1日起實施,期限5年,而在此之前,臨時保證金的比例是75.8%。
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從75.8%的保證金到5.9%的終裁稅,這中間的落差,就是談判的空間,而豌豆淀粉這邊,73.5%的保證金還只是初步裁定,后面終裁怎么走,同樣留了余地。
這套打法很清晰,反傾銷調查走程序,臨時措施先上,給你施加壓力,逼你坐下來談,談好了,稅率可以降;談不好,那就這么收著。
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回過頭來看整件事,脈絡其實很清楚,今年1月卡尼訪華,中加簽署經貿合作路線圖,加拿大拿出的誠意是取消電動車100%關稅、給配額。
中國拿出的回應是把油菜籽關稅從84%降到15%左右,同時暫停對菜籽粕、豌豆、龍蝦、螃蟹的反歧視關稅,這筆交易當時看是雙贏。
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加拿大農產品拿到了中國市場,中國電動車拿到了北美門票,但問題出在執行上,加拿大的農產品關稅減免3月1日就落地了,可中國電動車這邊的認證流程,到現在還卡著。
屬于是配額分配機制與本地化合規準備的雙重滯后。
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車運到了賣不了,配額拿到了用不上,西杜說計劃今年秋天來中國面談,想爭取更多農產品關稅減免,可電動車認證的事兒沒解決,中方憑什么給你進一步讓利?
加拿大工業部長喬利6月份剛訪問了中國,跟比亞迪、奇瑞、吉利這些車企都談了,希望中國車企在加拿大設廠、用加拿大本地供應鏈、搞合資。
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一邊認證拖著不讓賣,一邊又想讓人家來投資建廠,這算盤打得確實精明,但對方也不傻。
西杜說得很坦白,跟中國電動汽車制造商溝通時,他始終“坦誠”地表達了希望它們在加拿大設廠的想法,什么叫“坦誠”?就是明說了想賣車可以,得在我這兒生產,用我的人,用我的零件。
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這話本身沒毛病,產業合作嘛,本來就是你中有我我中有你,但前提是你得先把門打開,讓人家車先賣起來,門都沒開全,就談建廠的事,是不是太急了點?
中國這邊也很清楚自己的籌碼,油菜籽關稅減免年底到期,要不要延期、要不要進一步降,主動權在中方手里,豌豆淀粉的反傾銷剛開了個頭,后面怎么走,也看談判進展。
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西杜說加拿大政府想為本國農民提供“確定性”,可問題是確定性是談出來的,不是要出來的,你這邊認證卡著不放,那邊又想讓人家給你讓利,這確定性從哪來?
中加貿易2025年的總額也就幾百億美元的量級,誰離不開誰?談不上,但誰更著急?從西杜急著安排訪華、從加拿大農民盼著關稅減免延期來看,答案不難猜。
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所以說貿易這東西,從來都是你讓我一寸,我讓你一尺,你卡我一個環節,我也可以卡你一個產品,加拿大想拿農產品換電動車市場,這買賣本身沒問題。
但你不能把好處先拿了,該履行的義務拖著不辦,認證流程可以有,標準可以嚴,但流程得透明、得高效、得給人一個明確的預期。
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西杜說中方希望加方“明確具體流程”,這話說的已經很客氣了,翻譯成大白話就是,你到底讓不讓我賣?什么時候能賣?給個準信,現在73.5%的保證金已經擺在那了。
接下來怎么走,就看加拿大這邊怎么接招了,朋友們,你們覺得加拿大這波操作是故意的還是真流程慢?西杜秋天來中國,能談出什么結果?歡迎在評論區聊聊。
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