老杜本人被羈押在海牙等待審判,女兒莎拉的副總統(tǒng)職位面臨彈劾,馬科斯陣營(yíng)步步緊逼,眼看著就要把杜特爾特派系的政治影響力徹底清出場(chǎng)。
可進(jìn)入六月下旬之后,局勢(shì)悄悄轉(zhuǎn)了個(gè)彎,杜特爾特陣營(yíng)先迎來(lái)了關(guān)鍵的政壇利好,反倒是此前在南海頻頻出招的馬科斯,主動(dòng)調(diào)整了對(duì)華表態(tài)的口徑。這一前一后的變化,不是偶然的風(fēng)向調(diào)轉(zhuǎn),背后是菲律賓兩大家族博弈和國(guó)家現(xiàn)實(shí)困境交織出來(lái)的結(jié)果。
五月中旬,菲律賓參議院突然完成領(lǐng)導(dǎo)層更迭,和杜特爾特家族淵源深厚的卡耶塔諾當(dāng)選新任參議長(zhǎng)。
這場(chǎng)人事變動(dòng)看似突然,實(shí)則直接改變了彈劾案的走向,原本馬科斯陣營(yíng)以為能順利推進(jìn)的審判流程,如今在參議院多了大量不確定因素,彈劾想要最終通過(guò),難度比之前大了不止一倍。
這對(duì)身處困境的杜特爾特家族來(lái)說(shuō),無(wú)疑是實(shí)打?qū)嵉睦孟ⅰ>驮诙盘貭柼仃嚑I(yíng)穩(wěn)住參議院陣地的同時(shí),馬科斯這邊的壓力卻越來(lái)越大。
經(jīng)濟(jì)層面,今年第一季度菲律賓 GDP 增速只有 2.8%,連續(xù)三個(gè)季度下滑,通脹率在四月攀升到 7.2%,糧食、燃油價(jià)格接連上漲,普通民眾的生活負(fù)擔(dān)持續(xù)加重。
六月底,馬尼拉爆發(fā)大規(guī)模街頭抗議,上萬(wàn)民眾聚集在主干道聲援反對(duì)派參議員,指責(zé)政府搞選擇性司法,整個(gè)首都核心區(qū)交通癱瘓,馬科斯直接取消了當(dāng)天全部公開(kāi)行程。
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外交場(chǎng)上的挫敗更讓政府顏面掃地。籌備了三年的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)競(jìng)選,菲律賓首輪投票就大幅落后,最終決勝輪只拿到四十九票,不足對(duì)手的一半,創(chuàng)下近七十年來(lái)最差戰(zhàn)績(jī)。
菲國(guó)內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,正是政府一味跟著域外國(guó)家攪亂南海局勢(shì),失去了東盟多數(shù)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的支持,才落得外交孤立的結(jié)果。內(nèi)憂外患堆到一起,馬科斯不得不重新掂量此前在南海問(wèn)題上的激進(jìn)策略。
六月二十九日,菲律賓總統(tǒng)府新聞官加斯道在例行記者會(huì)上公開(kāi)表態(tài),稱中菲兩國(guó)整體關(guān)系仍然良好,國(guó)防部長(zhǎng)的個(gè)人言論只是履行自身職責(zé),不足以構(gòu)成兩國(guó)關(guān)系的決裂。這番話放在中方制裁菲防長(zhǎng)、南部戰(zhàn)區(qū)在黃巖島開(kāi)展戰(zhàn)備警巡的節(jié)點(diǎn)上,格外耐人尋味。
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此前半個(gè)多月,菲方防務(wù)官員還在接連放出強(qiáng)硬言論,聯(lián)合美軍在黃巖島附近開(kāi)展巡航,轉(zhuǎn)眼總統(tǒng)府就主動(dòng)調(diào)低了外交調(diào)門。
馬科斯政府從來(lái)沒(méi)有放棄在南海的權(quán)益訴求,也不會(huì)輕易中斷和美國(guó)的防務(wù)合作,此刻選擇降溫,更多是現(xiàn)實(shí)壓力下的緩兵之計(jì)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟,需要穩(wěn)住對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口、基建投資和能源化肥供應(yīng);政壇內(nèi)斗進(jìn)入關(guān)鍵期,也不想再額外增添外部壓力。
說(shuō)白了就是一邊不想丟南海的籌碼,一邊又不想斷了對(duì)華合作的好處,兩頭都想占住。放到菲律賓國(guó)內(nèi)政壇的視角看,對(duì)華態(tài)度本身就是兩派博弈的核心議題之一。杜特爾特執(zhí)政時(shí)期走的是務(wù)實(shí)對(duì)話路線,擱置南海爭(zhēng)議,深化對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作,老百姓拿到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
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馬科斯上臺(tái)之后倒向美菲同盟,擴(kuò)大美軍基地準(zhǔn)入,頻頻在海上制造摩擦,結(jié)果經(jīng)濟(jì)沒(méi)搞上去,地區(qū)局勢(shì)反倒越來(lái)越緊張。如今杜特爾特陣營(yíng)在參議院站穩(wěn)腳跟,也等于給對(duì)華務(wù)實(shí)路線保留了政治土壤,后續(xù)議會(huì)層面會(huì)有更多制衡激進(jìn)政策的聲音。
往后看,菲律賓政壇的內(nèi)斗還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,七月上旬莎拉的彈劾案正式開(kāi)庭,兩大家族的交鋒會(huì)進(jìn)入白熱化階段。海上的零星試探也不會(huì)徹底停止,軍方和美國(guó)的聯(lián)合軍演、巡航還會(huì)按計(jì)劃推進(jìn),總統(tǒng)府的緩和表態(tài)不會(huì)立刻轉(zhuǎn)化為具體的政策轉(zhuǎn)向。
中菲關(guān)系不會(huì)因?yàn)橐淮慰陬^表態(tài)就徹底回暖,也不會(huì)持續(xù)無(wú)限制地升級(jí)對(duì)抗,整體會(huì)維持在摩擦和對(duì)話并存的狀態(tài)。國(guó)家之間的相處,終究要落到實(shí)實(shí)在在的民生利益上。
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