別只盯著南沙群島，菲律賓還有一個地方是中國的，它就是巴丹群島

一張海圖擺在桌上，南沙群島往往最先吸引視線。島礁密集，航道繁忙，菲律賓又不斷制造摩擦，熱度自然居高不下。

可把目光向北移動，會看到呂宋島與中國臺灣省之間還夾著一串小島。這就是巴丹群島，權(quán)威中文資料也常譯作巴坦群島。

它扼守呂宋海峽北部，北面接近巴士海峽，南面連著巴林塘海峽，確實(shí)是一處牽動海空通道的敏感位置。正因?yàn)槲恢锰P(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一個傳播很廣的說法：巴丹群島也是中國領(lǐng)土，只是后來被菲律賓占據(jù)。

這個說法聽起來很解氣，還配上古代航海、宋代陶片、鄭氏據(jù)點(diǎn)和北緯二十度線等故事，仿佛證據(jù)已經(jīng)擺滿桌面。可領(lǐng)土問題不是靠故事數(shù)量決定，更不能把文化交流、族群親緣和現(xiàn)代主權(quán)混在一起。

核查中國政府公開文件、歷史條約和當(dāng)?shù)匦姓馗锖罂梢源_認(rèn)，巴丹群島值得中國高度警惕，但現(xiàn)有權(quán)威資料并不支持“巴丹群島是中國領(lǐng)土”這一結(jié)論。標(biāo)題提出的是一個流行說法，正文必須把真相講清楚。

先把地理情況說準(zhǔn)。巴丹群島位于菲律賓最北端，屬于呂宋海峽島鏈。

菲律賓國家文化藝術(shù)委員會資料稱，群島由十個主要島嶼構(gòu)成，長期有人居住的主要是巴坦島、薩布坦島和伊特巴亞特島，陸地面積約二百三十平方公里。菲律賓統(tǒng)計(jì)部門公布的二〇二四年人口為一萬八千九百三十七人，下轄六個自治市和二十九個基層社區(qū)。

網(wǎng)絡(luò)材料常見“十四個島”“面積二百零九點(diǎn)三平方公里”“人口一萬七千”等不同口徑，可能來自舊統(tǒng)計(jì)、不同島嶼劃分或早年資料，不能混在一起當(dāng)成最新數(shù)據(jù)。

到二〇二六年六月，菲律賓統(tǒng)計(jì)部門仍在當(dāng)?shù)亻_展人口登記、物價統(tǒng)計(jì)和行政服務(wù)，這說明當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)行政體系一直在運(yùn)行。巴丹群島同中國臺灣省蘭嶼之間確有深厚的人文聯(lián)系。

伊瓦坦人和蘭嶼達(dá)悟人在語言、航海傳統(tǒng)、生產(chǎn)方式和部分習(xí)俗上存在相近之處。學(xué)界也長期研究南島語族在這一帶的遷徙路線。

可親緣關(guān)系不等于國家主權(quán)。世界上跨越國界分布的民族很多，語言相似、祖先同源、民俗接近，只能說明人群交往久遠(yuǎn)。

若只要發(fā)現(xiàn)同源關(guān)系，就能把居住地劃入某個國家，那么現(xiàn)代國界將無法維持。

菲律賓國家文化藝術(shù)委員會的資料甚至明確說，伊瓦坦人的史前來源仍有爭論，有觀點(diǎn)指向呂宋北部，也有觀點(diǎn)涉及中國臺灣地區(qū)或更北方向，不能把尚在討論的遷徙問題說成已經(jīng)確定的“中國移民史”。

參考材料還聲稱，夏商時期已有中國先民到達(dá)巴丹群島，三國時期呂蒙率艦隊(duì)經(jīng)過，鄭氏政權(quán)又在那里設(shè)立軍事驛站。此類說法最熱鬧，也最缺乏權(quán)威證據(jù)。

能夠公開檢索到的中國政府文件、菲律賓歷史機(jī)構(gòu)資料和較可靠的文化史材料，都沒有形成“古代中國政府持續(xù)管轄巴丹群島”的證據(jù)鏈。古代船只抵達(dá)某片海域，不等于設(shè)立行政區(qū)。

商人停靠、漁民作業(yè)、軍隊(duì)經(jīng)過，也不等于行使國家主權(quán)。島上若發(fā)現(xiàn)中國陶瓷，最多說明海上貿(mào)易存在。

中國瓷器過去遠(yuǎn)銷東南亞、中東乃至歐洲，顯然不能把每個出土瓷片的港口都算成中國領(lǐng)土。更可靠的當(dāng)?shù)貧v史材料顯示，巴丹群島原住民長期形成了獨(dú)立的島嶼社會。

西班牙殖民勢力在一七八三年開始把巴丹群島納入其在菲律賓的殖民統(tǒng)治，當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)阿曼·達(dá)加特后來因反抗殖民壓迫而被處死。菲律賓國家歷史委員會和國家文化藝術(shù)委員會均保留了相關(guān)記錄。

這段歷史證明當(dāng)?shù)卦馐苓^西班牙殖民，卻不能反過來證明此前屬于中國。領(lǐng)土論證不能靠填空，只因一個地方曾經(jīng)沒有被西方殖民者控制，就直接補(bǔ)上一句“原來屬于中國”。

網(wǎng)絡(luò)說法最倚重的法理材料，是一八九八年美國與西班牙簽訂的《巴黎條約》。條約第三條用經(jīng)緯線描述西班牙向美國割讓的菲律賓群島范圍，其中提到一條沿著或接近北緯二十度、穿過巴士海峽可航水道中部的界線。

有人看到巴丹群島部分島嶼位于北緯二十度以北，便斷言它們沒有被納入割讓范圍。這個推理有兩個明顯問題。

條約原文使用的是“沿著或接近”，還提到穿過可航水道中部，并不是拿直尺沿北緯二十度切一刀。更重要的是，美西雙方在一九〇〇年又簽訂補(bǔ)充條約，專門處理一八九八年界線之外、但屬于菲律賓群島的外圍島嶼。

補(bǔ)充條約寫明，西班牙把所有屬于菲律賓群島、卻位于原邊界線外的島嶼權(quán)利一并轉(zhuǎn)交美國。只拿一八九八年條約的一小段，卻避開一九〇〇年條約，結(jié)論當(dāng)然容易失真。

隨后出現(xiàn)的行政記錄也很清楚。一九〇七年，美國殖民當(dāng)局通過法令設(shè)立巴丹分省；一九〇九年又通過法令正式建立巴丹省。

菲律賓獨(dú)立后，這套行政建制繼續(xù)保留。今天當(dāng)?shù)卦O(shè)有省政府、自治市政府、學(xué)校、司法和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，菲律賓還持續(xù)組織選舉、人口普查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)。

持續(xù)行政管理并不能替菲律賓在南沙群島的非法主張?jiān)黾影敕忠罁?jù)，卻足以說明巴丹群島與南沙部分島礁不是同一種歷史和法律問題。

南沙部分島礁是菲律賓在二十世紀(jì)七十年代以后非法侵占的中國領(lǐng)土，巴丹群島則長期處在菲律賓群島行政體系內(nèi)，不能為了擴(kuò)大話題聲勢，把兩個問題硬揉成一個。中國政府的公開立場更有決定性。

中國外交部在論述中菲南海爭議時，多次指出，一八九八年《美西巴黎條約》、一九〇〇年《美西華盛頓條約》和一九三〇年《英美條約》確定了菲律賓領(lǐng)土范圍。中方援引這些條約，是為了證明中國南沙群島和黃巖島不在菲律賓法定領(lǐng)土范圍內(nèi)。

中國政府文件列出了菲律賓非法侵占的中國南沙島礁，包括馬歡島、費(fèi)信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁，卻沒有把巴丹群島列入中國被侵占領(lǐng)土名單。

二〇二四年中國外交部就菲律賓所謂“海洋區(qū)域法”發(fā)表聲明時，再次重申中國對南沙群島及其附近海域、對包括黃巖島在內(nèi)的中沙群島及其附近海域擁有主權(quán)，也沒有提出巴丹群島主權(quán)問題。還有一條很直觀的官方記錄。

二〇二三年，中國駐拉瓦格領(lǐng)事館負(fù)責(zé)人訪問巴丹群島省，公開稱其為“菲律賓最北部省份”，拜會當(dāng)?shù)厥￠L，并討論農(nóng)業(yè)、旅游、教育等合作。報道還寫明，巴丹省是菲律賓距離中國最近的省。

這樣的外交措辭非常明確。若中國政府認(rèn)為該群島屬于中國，就不會以訪問菲律賓地方行政區(qū)的方式處理關(guān)系，更不可能長期完全不提出主權(quán)交涉。

國家領(lǐng)土主張必須由國家正式提出，不能由網(wǎng)絡(luò)文章替國家宣布。因此，標(biāo)題里的“是中國的”不能作為事實(shí)接受。

糾正這一點(diǎn)，不是替菲律賓在南海問題上說話，更不是削弱中國立場。恰恰相反，嚴(yán)謹(jǐn)區(qū)分巴丹群島與南沙群島，才能讓中國維護(hù)主權(quán)的論據(jù)更扎實(shí)。

菲律賓非法侵占中國南沙部分島礁，這是有中國政府持續(xù)主張、歷史資料和法理依據(jù)支撐的事實(shí)。黃巖島是中國固有領(lǐng)土，中方立場同樣清晰。

巴丹群島沒有這樣的官方主張和證據(jù)鏈。把未經(jīng)證實(shí)的說法塞進(jìn)南海議題，表面上像是在“增加籌碼”，實(shí)際可能給外部勢力遞上攻擊口實(shí)。

對方只要抓住其中一處硬傷，就會借機(jī)模糊南沙問題的是非。不過，巴丹群島不屬于中國領(lǐng)土主張范圍，并不意味著它不重要。

它靠近中國臺灣省南部，處在南海進(jìn)出西太平洋的關(guān)鍵方向。巴士海峽和呂宋海峽是重要國際航道，也是大型艦船、商船和能源運(yùn)輸船往來的海上通道。

美國近年不斷強(qiáng)化在菲律賓北部的軍事活動，巴丹群島的用途已經(jīng)由普通邊遠(yuǎn)島省，逐漸轉(zhuǎn)向偵察預(yù)警、快速投送、海上拒止和遠(yuǎn)程火力演練節(jié)點(diǎn)。

問題的真正危險，不是“菲律賓占了中國一塊地”，而是美國正在借菲律賓的地理位置，把軍事觸角伸向中國臺灣省附近海域。二〇二四年“肩并肩”軍演期間，美菲人員在伊特巴亞特島啟動倉庫建設(shè)項(xiàng)目。

美軍公開資料稱，當(dāng)?shù)馗劭跅l件有限，物資運(yùn)輸困難，因此倉儲和保障設(shè)施具有現(xiàn)實(shí)意義。民用倉庫本身不能直接等同于軍事基地，但它出現(xiàn)在聯(lián)合軍演背景下，又位于交通不便的戰(zhàn)略島嶼，顯然具有提升持續(xù)保障能力的作用。

美國軍隊(duì)越來越強(qiáng)調(diào)分散部署，不追求處處建設(shè)龐大永久基地，而是先鋪設(shè)跑道、倉庫、通信、油料和臨時補(bǔ)給條件，需要時再快速把部隊(duì)和武器送進(jìn)去。巴丹群島正適合這種“小節(jié)點(diǎn)、大用途”的玩法。

二〇二五年的變化更加明顯。美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在巴坦島首次部署海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征艦艇攔截系統(tǒng)。

這是一種機(jī)動式岸基反艦系統(tǒng)，可以迅速進(jìn)入島嶼陣地，完成模擬打擊后轉(zhuǎn)移。美軍公開報道承認(rèn)，該系統(tǒng)在“肩并肩二〇二五”演習(xí)中用于模擬反艦打擊，相關(guān)部隊(duì)還實(shí)施所謂海上關(guān)鍵地形控制訓(xùn)練。

所謂“關(guān)鍵地形”，翻成大白話，就是誰控制這些島嶼，誰就能更方便地監(jiān)視航道、布設(shè)傳感器并威脅經(jīng)過的艦艇。到二〇二六年，演練又向前推進(jìn)。

四月二十三日至二十五日，美國、菲律賓和澳大利亞部隊(duì)在伊特巴亞特島實(shí)施遠(yuǎn)程海上空中突擊，奪控機(jī)場并建立外圍防御。美軍還用運(yùn)輸機(jī)把“海馬斯”火箭炮送到伊特巴亞特機(jī)場，演練快速進(jìn)入、模擬發(fā)射和迅速撤離。

美軍公開說明，這種訓(xùn)練旨在驗(yàn)證遠(yuǎn)程精確火力在簡易機(jī)場的快速部署能力。四月二十八日，美軍直升機(jī)又在呂宋海峽投放多個海上感知浮標(biāo)，用于收集相關(guān)海域環(huán)境數(shù)據(jù)。

舊聞不能裝成新聞，這些活動發(fā)生在二〇二六年四月至五月，是截至二〇二六年六月能夠核實(shí)的最新一輪軍事動向。同一輪軍演中，日本軍事力量的介入也值得警惕。

二〇二六年五月，日本八八式導(dǎo)彈首次在境外相關(guān)演習(xí)中發(fā)射。中國外交部明確指出，日本曾對包括菲律賓在內(nèi)的東南亞國家進(jìn)行侵略和殖民統(tǒng)治，如今卻打著所謂安全合作旗號向海外派遣軍事力量、發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈，正在突破“專守防衛(wèi)”限制，威脅地區(qū)和平穩(wěn)定。

這不是普通的技術(shù)交流，而是美日菲安全合作不斷軍事化、進(jìn)攻化的縮影。菲律賓若把更多域外力量引入?yún)嗡魏{，短期可能覺得身后站了靠山，長期卻會把本國北部島嶼推到大國對抗前沿。

中國國防部在二〇二六年四月回應(yīng)美菲大規(guī)模“肩并肩”聯(lián)演時指出，菲律賓有關(guān)人員公開把演習(xí)說成針對中國的集體威懾，暴露出拉攏域外勢力、制造陣營對抗的意圖。

菲律賓領(lǐng)土可以由菲律賓依法管理，但不能被利用來損害中國主權(quán)、安全和發(fā)展利益，更不能被用作干涉中國統(tǒng)一進(jìn)程的前沿跳板。臺灣問題純屬中國內(nèi)政，任何外部勢力企圖借巴丹群島、呂宋北部或所謂島鏈體系插手，都必須承擔(dān)破壞地區(qū)和平的后果。

巴丹群島當(dāng)?shù)厝丝诓蛔銉扇f，島嶼狹小，交通和物資保障能力有限，還經(jīng)常面臨臺風(fēng)、地震和海況惡劣等困難。外部軍事力量頻繁進(jìn)入，未必會給普通居民帶來真正安全。

跑道擴(kuò)建、港口改善和倉庫建設(shè)可以服務(wù)民生，也可能被快速轉(zhuǎn)為軍事保障。導(dǎo)彈發(fā)射車今天以演習(xí)名義停留，明天就可能成為常態(tài)化輪換裝備。

偵察浮標(biāo)今天說是收集環(huán)境數(shù)據(jù)，未來也可能服務(wù)更復(fù)雜的海上監(jiān)視體系。當(dāng)?shù)卦较褴娛鹿?jié)點(diǎn)，在危機(jī)中就越容易成為風(fēng)險集中點(diǎn)。

美國最擅長把盟友領(lǐng)土包裝成“共同安全資產(chǎn)”，真正承受緊張、經(jīng)濟(jì)沖擊和軍事風(fēng)險的，往往還是盟友當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｃ鎸@種局面，中國沒有必要編造一場不存在的巴丹群島主權(quán)爭議。

更有效的做法，是把法理、外交和軍事準(zhǔn)備擺在正確位置。南沙群島和黃巖島問題必須堅(jiān)持原則，菲律賓非法侵占的中國島礁必須持續(xù)維護(hù)主權(quán)主張。

巴丹群島方向則要盯緊美菲日軍事活動，強(qiáng)化海空態(tài)勢感知、遠(yuǎn)海防衛(wèi)和反介入能力，防止其成為針對中國的固定火力節(jié)點(diǎn)。外交上要講明紅線，要求菲律賓不要在臺灣問題上玩火，不要讓域外國家利用其領(lǐng)土破壞地區(qū)穩(wěn)定。

輿論上也要守住事實(shí)，不能用未經(jīng)證實(shí)的古代故事替代國家立場。真正有力量的軍事評論，不是地圖上隨手畫圈，也不是看到一個島靠近中國就喊“自古以來”。

國家主權(quán)寸土必爭，但每一寸都要有經(jīng)得住歷史、法律和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)的依據(jù)。巴丹群島不是中國政府主張的領(lǐng)土，這一點(diǎn)必須講清；它正在被美國及其盟友加速軍事利用，這一點(diǎn)同樣不能回避。

南沙方向要守住中國固有領(lǐng)土，呂宋海峽方向要防范域外勢力布陣，臺灣問題上更不能給任何干涉者留下幻想。事實(shí)越準(zhǔn)確，立場越堅(jiān)定，反制也越有分量。

把錯誤說法糾正過來，并不會削弱中國，反而能讓真正需要捍衛(wèi)的國家利益更加清晰、更有力量。