日本官民將投資370兆重造日本，圍繞17個重點領域

中文導報訊2026年6月24日，高市首相在首相官邸主持召開了2026年第8次經濟財政咨詢會議與第5次日本增長戰略會議聯合會議。

會議圍繞戰略17個重點領域“主要產品與技術”的官民投資規模、日本增長戰略下中長期經濟財政前景的測算以及“地區未來戰略”政策組合進行了討論。

在各戰略領域，從①降低國內經濟安全保障等各種風險的必要性、②開拓海外市場的可能性、③相關技術的創新性等角度出發，戰略性遴選出需要優先獲得官民投資支持的主要產品和技術（共61項），并制定了官民投資路線圖。

6月24日，高市首相主持召開了2026年第8次經濟財政咨詢會議

17個重點領域為：

人工智能（AI）與半導體

數字與網絡安全

信息通信

量子技術

防衛產業

航空與航天

海洋

造船

新材料（關鍵礦產、零部件及材料）

合成生物學與生物技術

創新藥物與先進醫療

聚變能源（核聚變）

資源、能源安全保障與綠色轉型（GX）

食品科技

防災與國土韌性建設

港口物流

內容產業

內閣府官網登出了《戰略17個重點領域“主要產品與技術”的官民投資規?！罚?/p>

○ 在戰略17個重點領域共62項“主要產品與技術”的官民投資路線圖中，列明了截至2040財年的官民投資總額現階段預計規模（包括部分目前尚無法明確具體數字的項目，今后將進一步細化）。

○ 將全部項目合并計算（剔除各“主要產品與技術”之間的重復部分）后，預計截至2040財年的官民累計投資額現階段將超過370萬億日元。

注：去年1月提出的“2040財年國內投資達到200萬億日元”目標，是指包括研發投資和設備投資在內的2040財年當年的民間國內投資年度流量。而此次統計則是針對62項“主要產品與技術”，匯總截至2040財年15年間官民投資（主要為國內投資）的年度流量累計值。對于尚未統計至2040財年的“主要產品與技術”，其投資額尚未計入，因此以“超過370萬億日元”表示。今后如新增“主要產品與技術”，相應官民投資額也將繼續計入。

○ 官民投資額的測算方法

根據由相關領域學者、智庫及企業人士組成的戰略17個重點領域各工作組（WG）的討論，以每項“主要產品與技術”為對象，圍繞消除瓶頸和促進進一步投資所需的加速器，明確實現競爭優勢的發展路徑，在此基礎上制定包括國內投資支持、創造需求與市場、增強區位競爭力、加強國際合作等政策組合的官民投資路線圖草案。

在此基礎上，以官民投資路線圖草案為前提，原則上由政府主管部門對主要企業和行業團體開展訪談，匯總其投資計劃及未來投資預期。

對于參與主體眾多或未來投資計劃尚不明確的領域，則依據上述訪談結果，并結合相關產品、技術的市場規模、投資增長率及發展趨勢進行推算。同時，對于政府投資，則根據各項“主要產品與技術”從研發、示范驗證、正式商品化到量產等不同發展階段所需時間，設定政府參與程度的若干統一假設。

? 官民投資額在官民投資路線圖制定完成后，還將繼續完善：一是結合預算編制過程，進一步細化真正具有實效的新政策，并對上述前提重新審核；二是在持續推進PDCA循環過程中不斷提高測算精度，并根據適當時機對實施政策等內容進行修訂。

2026年6月24日，高市首相在首相官邸主持召開了2026年第8次經濟財政咨詢會議與第5次日本增長戰略會議聯合會議。來源：首相官邸網頁

首相根據當天的討論作出如下講話：

我一直主張，要“讓日本列島更加富強”。為此，必須提高我國長期低迷的潛在經濟增長率。日本人的真正實力——也就是技術創新能力、勞動生產率等指標，并不遜于其他國家。真正不足的是國內投資。

高市首相在第8次經濟財政咨詢會議與第5次日本增長戰略會議聯合會議上講話。來源：首相官邸網頁

無論是造船、鈣鈦礦太陽能電池、下一代創新型核反應堆、量子計算機，還是植物工廠，日本都擁有大量處于世界領先水平的技術。

此外，無麩質食品等農林水產品加工品、旅游資源以及新型火箭發射場等地區資源，也都蘊藏著巨大的發展潛力。然而，由于長期奉行過度緊縮財政政策，并依賴缺乏長期可預見性的年度補充預算，未能充分帶動國內投資，推動這些技術實現社會化應用，進而建設強大的經濟。

高市內閣將徹底扭轉過度緊縮和投資未來不足的局面，全力支持擁有這些先進技術的人才推動成果產業化，并積極開拓新的市場。

通過《日本增長戰略》和《地區未來戰略》，帶動官民投資，增強供給能力，增加就業和收入，改善消費信心，提高企業收益，在不提高稅率的情況下實現稅收自然增長，最終形成GDP（國內生產總值）持續擴大的良性循環。

首先，正如城內大臣所報告的那樣，圍繞物理AI、全光網絡、量子計算、火箭及發射場、海洋無人裝備、下一代船舶、生物醫藥、鈣鈦礦太陽能電池、植物工廠、聚變能源、電子游戲等戰略17個重點領域，作為“危機管理投資”和“增長投資”引爆點率先推進研究的主要產品和技術，其《官民投資路線圖》已經完成。

在匯總過程中，17個重點領域分別設立了工作組，共有專家學者及作為投資主體的產業界人士等186人次參與，累計召開54次會議，反復研究官民投資應有的發展方向。

據悉，在準備過程中，某些領域的政府部門還專門對近100家民營企業進行了訪談，廣泛聽取具體投資計劃和創新構想。

圍繞62項主要產品和技術，路線圖詳細分析了日本能夠取得競爭優勢的發展路徑，并提出到2040年官民投資總規模將超過370萬億日元，是一項極具雄心的規劃。

例如，在物理AI官民投資路線圖中，提出利用日本豐富的現場數據和制造業基礎優勢，加快物理AI應用，以克服勞動力減少問題，從而提升國際競爭力。通過實施預算編制改革，率先建設支撐工廠、物流、護理等廣泛領域物理AI開發的國產多模態基礎平臺，到2040財年可帶動10.5萬億日元官民投資；若再加上作為系統核心的半導體領域，總計可撬動78.5萬億日元官民投資。

此外，在日本擁有世界領先競爭力的內容產業（包括游戲、動漫、漫畫等）方面，將通過統一預算執行和匯聚官民智慧的支援體系，實現到2033年海外銷售額達到每年20萬億日元，規模相當于日本汽車出口額。

對此，著名經濟學家木內登英6月22日，在野村綜合研究所媒體專欄《與野村綜合研究所談當下，展望未來》發表了題為《戰略17個領域官民投資370萬億日元：增長戰略理念過于面面俱到、難以看清》的文章，文章指出：

在仔細查看更為詳細的投資金額后，我再次感受到，這項戰略涉及的領域過于廣泛，缺乏統一性。更重要的是，看不出政府希望通過這些投資，如何提升日本企業的國際競爭力和生產率，并最終描繪出日本經濟未來應有的發展圖景。也就是說，整個增長戰略缺乏一個清晰的總體藍圖（Grand Design）。