四川
7月4日，哈梅內伊葬禮當天，伊朗駐華大使法茲里在北京扔出了一枚重磅炸彈：德黑蘭未來在制定霍爾木茲海峽船舶通行服務費時，將給予中國“特殊考慮”。
“我們肯定會對中國給予特殊照顧，因為中國是友好國家。”法茲里在北京舉行的世界和平論壇上明確表示。但他未說明“特殊待遇”的具體內容——少收？免收？還是用人民幣結算？全是懸念。
從“免費”到“收費”，海峽規則正在重寫
這場收費大戲的劇本，要從今年2月28日美以空襲德黑蘭說起。哈梅內伊遇難后，伊朗實際上關閉了霍爾木茲海峽。盡管美伊6月簽署臨時和平協議后航運逐步恢復，但海峽通行遠未正常化。最新跡象顯示，7月3日至4日間，至少八艘試圖沿阿曼海岸駛離波斯灣的船只中途折返。
法茲里強調，伊朗收的是“服務費”而非“過路費”，用于保障通航安全、導航服務及環境保護，符合國際通行標準。伊朗副總統兼環境署署長安薩里透露，《霍爾木茲海峽環境服務收費條例》初步草案近日已完成，但收費標準尚未最終確定。
伊朗正與阿曼合作制定海峽新的管理安排。阿曼已正式向美國及西方盟友提出收費方案，部分參考馬六甲海峽和新加坡海峽模式。但一個關鍵分歧至今無解：阿曼稱收費采取“自愿模式”，伊朗官員卻堅稱是“強制性”的。
全球反應：美國堅決反對，歐洲悄悄認了
美國的態度最硬。特朗普明確表示收費“不可接受”，5月就曾對阿曼發出“轟炸”警告。華盛頓甚至提出交換條件：伊朗放棄海峽控制權和收費，美方解凍數十億美元伊朗資產。但伊朗2日直接拒絕，稱條件“不足以改變立場”。
耐人尋味的是歐洲。知情人士透露，一些歐洲主要國家已接受“船只通過霍爾木茲海峽將不得不向伊朗和阿曼支付費用”這一現實。但他們同時敦促伊朗和阿曼“不得基于船只國籍進行差別收費”——換言之，交錢可以，但不能有人多交有人少交，更不能有人不用交。
海灣阿拉伯國家同樣反對收費，擔憂這不僅涉及國際海事法，還可能為其他國家在全球水道征費樹立先例。
“友好”二字，值多少錢？
伊朗許諾給中國“特殊待遇”，表面看是感謝中國在戰爭期間的外交支持——中國主要通過巴基斯坦向伊朗提供支持，并呼吁維護海灣地區航運安全。中國外交部發言人7月3日表示，霍爾木茲海峽是用于國際航行的海峽，盡早恢復安全、自由通行符合各方利益。
但“特殊待遇”的落地，面臨三重障礙。
其一，美國的反對。美國視海峽自由通行為核心利益，任何形式的差別收費都可能被視為挑戰其霸權。只要美國不點頭，收費就難以真正執行。
其二，歐洲的“一碗水端平”要求。歐洲國家已接受收費現實，但要求無差別對待。如果伊朗給中國免單或打折，歐洲絕不會善罷甘休——憑什么中國能特殊？
其三，“友好”的定義權在伊朗手中。正如那句老話：沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。今天中國是“友好國家”，明天呢？后天呢？十年后呢？把能源生命線的通行成本，寄托在別國對“友好”的臨時定義上，風險不言而喻。
說到底，伊朗的收費計劃是一場豪賭。它想用霍爾木茲海峽這個全球能源咽喉，把戰爭損失“變現”。據估計，收費每年可能為伊朗帶來約400億美元收入。但這個算盤能不能打響，取決于美國、歐洲、海灣國家、中國等多方的博弈結果。
法茲里在哈梅內伊葬禮當天拋出這枚棋子，時機耐人尋味。葬禮上，約100個國家派代表出席，至少8位國家元首、12國議長到場。中國由全國人大常委會副委員長何維代表出席。在這個全球矚目的時刻宣布“給中國特殊待遇”，伊朗要傳遞的信號再清楚不過：誰在戰爭中站在我這邊，誰就能在海峽上得到回報。
但信號歸信號，現實歸現實。霍爾木茲海峽的收費大戲才剛剛開場，劇本遠未寫定。中國能否拿到真正的“特殊待遇”，拿到的又是什么待遇，恐怕還要看接下來美伊60天談判的走向。唯一確定的是，這條全球最繁忙的能源水道，再也回不到2月28日之前的樣子了。
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