四川
這一系列事情的起因，還要追溯到特朗普此前簽署的《大美麗法案》。這部法案中有一項關鍵條款，它將中資企業列為了和伊朗、朝鮮同級別的“外國關注實體”。而一旦被認定為“外國關注實體”，中資企業就無法享受美國政府對清潔能源項目的稅收補貼。此舉影響相當巨大，根據美國政府現行的補貼計劃，企業每生產一瓦太陽能組件，就可以獲得7美分的稅收減免；每生產一千瓦時電池，就可以減免35美元。
對于一座5吉瓦規模的太陽能工廠來說，這筆補貼折算下來相當于3.5億美元。對于利潤率極薄的光伏制造業來說，失去這筆錢就等于直接宣判死刑。于是，在美中企就不得不面臨一個殘酷的選擇：要么虧本走人，要么留下來等死。據統計，自2025年以來，近90億美元的中國可再生能源在美投資或被取消、或被暫停，或被出售。而在2022年和2023年，這個數字還是零。中企潤陽股份在聲明中坦言，其在北卡羅來納州的太陽能組件工廠在失去美國政府的補貼之后，已經無法盈利。最終，潤陽在美新建的3吉瓦工廠只能以2.54億美元的價格出售，這個價格甚至比還工廠的建造成本還低15%。
中企被迫賤賣，誰來接盤？答案是美國資本。目前，美國的金融投資者正在以抄底價大量收購中企留在美國的光伏資產。例如，美國投資公司fh Capital就收購了中企晶科能源在佛羅里達州杰克遜維爾一座2吉瓦太陽能工廠75%的股權，并計劃將產能翻倍。而且，諷刺的是，美國資本在低價抄底之后，反過來還要求特朗普政府對中國出口的多晶硅加征更多關稅。因為它們已經接手了中國留下來的工廠，現在只需要切斷中國的原材料供應，就能完成對美國光伏產業的實際壟斷了。
看到這里，有人可能會想起印度對待中企的一些做法。確實，兩者有相似之處，但背后的邏輯和手段卻有著本質的不同。印度坑中企，玩的是殺豬盤。先以巨大的市場潛力吸引中企投資，等企業投入巨資、扎根當地后，再通過稅務調查、凍結資產等行政手段進行收割。小米被凍結48億元資金，vivo、OPPO遭遇巨額罰款，上汽名爵被惡意收購，這些都是典型案例。印度的做法隱蔽而粗暴，目標就是要搶資產。
而如今特朗普政府的做法，則更像精心設計的強制剝離。它不直接沒收中企的資產，而是通過修改法律規則，切斷補貼來源，迫使中企“自愿”虧本出售。整個過程都是在法律和行政程序上進行的，在形式上有章可循，都以趕走中國公司、把技術和產能留下來便宜了美國資本為目標。如果說印度的做法是明搶，那么美國就是巧取，但說到底都是沖著中國企業的資產和技術來的。
更糟糕的是，中企現在面臨著兩頭堵的困境。在美國那邊，一旦被認定為“外國關注實體”，不僅拿不到補貼，還要滿足一系列嚴苛的條件：中方持股不得超過25%，工廠不能依賴授權的中國技術，從中國供應商采購的原材料價值占比必須低于50%，到2030年這一比例還要降至15%。而在中國這邊，國務院即將于7月1日生效的新規，鼓勵中企對外國的歧視性措施說“不”，并要求收緊技術出口。這意味著，中企未來在面臨美方強制剝離時，可能會陷入“國內不準賣技術”和“國外不準拿補貼”的雙重夾擊，處置資產將更加困難。
政府趕走中企，資本低價抄底。印度坑中企的那些損招，特朗普不僅學會了，而且還玩出了美國特色。如果現在就說勝負已久，恐怕還為時尚早。因為供應鏈主權還在中國手里，美國拿走的只是組裝工廠。美國即便拿到了工廠，短期之內仍然無法擺脫對中國的依賴。因為中國目前占據了全球95%的多晶硅產能，而多晶硅又是制造太陽能板的核心原料，沒有它，美國有組裝工廠也白搭。
就目前來看，未來中美圍繞清潔能源產業所展開的大博弈，可能將從成品關稅戰轉向上游原料的出口管制戰。除非美國政府有能力解決多晶硅的產能緊缺問題，否則，被美國資本接盤的那些中國光伏工廠，恐怕運轉不了多久就得陷入巧婦難為無米之炊的窘境。所謂的“脫鉤”之說，在全球化時代更像是一個偽命題。不管特朗普再怎么努力，最多只能假裝自己脫了，而且裝到最后還會發現，假裝也是要付出代價的。
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