中資幫越建最大鋼鐵廠，越南反手征反傾銷稅，業(yè)內(nèi)：中企要反思

文/王新喜

“越南通過(guò)反傾銷稅全力遏制中國(guó)向其出口鋼鐵，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)還在大力幫越南建設(shè)鋼鐵廠。越媒報(bào)道，越南又興建一家名為中昊鋼鐵煉鋼及軋鋼廠的企業(yè)，總投資超過(guò)8700萬(wàn)美元，越南鋼鐵產(chǎn)量越來(lái)越大，中國(guó)鋼鐵在越南越來(lái)越?jīng)]出路。”

近期現(xiàn)任運(yùn)營(yíng)商財(cái)經(jīng)網(wǎng)總編輯康釗拋出了這個(gè)問(wèn)題。

目前，中國(guó)海外承建最大鋼鐵項(xiàng)目在越南投產(chǎn)，其總承包的臺(tái)塑越南河靜鋼廠，是迄今為止中國(guó)在海外承建的最大鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目。

“在中資企業(yè)的助力下，越南鋼鐵行業(yè)發(fā)展很快，2026 年全年粗鋼產(chǎn)量可達(dá)2700萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%。”

他表示：“中企真的要反思，你幫越南生產(chǎn)這么多鋼鐵，提供那么多鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備，那越南能進(jìn)口中國(guó)鋼鐵嗎？這是培養(yǎng)別人的生產(chǎn)能力，中國(guó)制造早晚被印度制造與越南制造替代。”

鋼鐵曾是一個(gè)衡量工業(yè)國(guó)的核心標(biāo)準(zhǔn)，為了在鋼鐵產(chǎn)量趕美超英我們付出了巨大的努力，直到1996年鋼產(chǎn)量也才突破1億噸，而美國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)鋼產(chǎn)量就到了8000萬(wàn)噸。

但進(jìn)入了新世紀(jì)后，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，產(chǎn)能突破了10億噸，并一直保持這個(gè)高位，比世界其他國(guó)家總和還多，河北的鋼鐵產(chǎn)量能排名世界第一，這幾年還因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩一直在出清產(chǎn)能。

中國(guó)有了一整套制造鋼鐵企業(yè)需要的各種裝備的能力，為了消化過(guò)剩的煉鋼能力，前幾年中國(guó)主動(dòng)向鄰國(guó)輸出了一些鋼鐵技術(shù)，讓印越吃到了中國(guó)技術(shù)擴(kuò)散的紅利。

2000年印度的鋼產(chǎn)量還只有0.27億噸，2024年增長(zhǎng)至1.49億噸，超過(guò)美國(guó)和日本成為全球第二大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)。

越南2000年之前鋼產(chǎn)量幾乎忽略不計(jì)，中資投資了幾個(gè)鋼廠，一下子就讓越南鋼鐵行業(yè)發(fā)生了蛻變，如今鋼產(chǎn)量已經(jīng)躍升到世界第12名了。

越南最大的兩家鋼鐵廠是和發(fā)鋼鐵和河靜鋼鐵，2023年鋼產(chǎn)量分別是670萬(wàn)噸和570萬(wàn)噸，都是中資深度參與建設(shè)的。

因此很多人擔(dān)心印度、越南的工業(yè)化可不僅會(huì)降低對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴，還可能通過(guò)制造業(yè)崛起形成對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)在越南對(duì)著中國(guó)鋼鐵加碼反傾銷稅，涉及熱軋卷、冷軋板卷及H型鋼，稅率一路飆到最高37.13%，今年上半年，中國(guó)對(duì)越南的鋼材出口直接同比暴跌73%。

另一邊中企在越南大建鋼廠，臺(tái)塑河靜鋼鐵基地是東南亞最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

也難怪網(wǎng)友情緒激動(dòng)。

很多人對(duì)鋼鐵行業(yè)的印象，還停留在“一噸鋼賺幾斤白菜錢(qián)”的階段，那是賣成品鋼材的利潤(rùn)。

但中資越南承建這個(gè)鋼廠做的是EPC總承包生意——出錢(qián)的老板、鋼廠的所有權(quán)、產(chǎn)能、賣鋼材賺的錢(qián)，全是臺(tái)塑的；中冶集團(tuán)拿24億美元的工程款，負(fù)責(zé)給你把鋼廠從圖紙變成現(xiàn)實(shí)，核心設(shè)備從國(guó)內(nèi)運(yùn)，施工隊(duì)伍自己帶，驗(yàn)收點(diǎn)火之后收錢(qián)走人。

這種模式賣的是“建鋼廠的能力”，不是“鋼材本身”。24億美元的合同額相當(dāng)于幾千萬(wàn)噸鋼材的盈利。

這筆錢(qián)不用消耗國(guó)內(nèi)的鐵礦石、焦炭，不用承擔(dān)環(huán)保能耗壓力，純靠技術(shù)、裝備和工程能力賺錢(qián)。

這背后，是我們的冶金建設(shè)能力、裝備制造能力太強(qiáng)了，這么強(qiáng)的工程和制造能力，放著閑置才是浪費(fèi)。出去接項(xiàng)目賺外匯，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)高端裝備出口，是必然要走的一條路。

越南印度的鋼鐵業(yè)能威脅到中國(guó)嗎？

越南印度的鋼鐵業(yè)起來(lái)了，真的能威脅到中國(guó)，甚至替代中國(guó)制造嗎？

先看體量。2026年越南全年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)也就2700萬(wàn)噸，剛擠進(jìn)全球前十，越南全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能，還不如中國(guó)一個(gè)普通鋼鐵大省的產(chǎn)量多。

更重要的是，鋼鐵工業(yè)從來(lái)不是有個(gè)高爐就能玩轉(zhuǎn)的，是個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。

上游要有穩(wěn)定的鐵礦石、焦炭、廢鋼供應(yīng)，中間要有充足廉價(jià)的電力、高效的物流、齊全的配套產(chǎn)業(yè)，下游要有足夠規(guī)模的制造業(yè)和基建需求來(lái)消化產(chǎn)能。缺了任何一環(huán)，鋼廠都開(kāi)不順暢。

越南本土幾乎沒(méi)有像樣的鐵礦資源，廢鋼回收率也低，生產(chǎn)原料絕大部分依賴進(jìn)口；工業(yè)電力供應(yīng)緊張，產(chǎn)業(yè)鏈也就生產(chǎn)個(gè)建筑螺紋鋼、普通熱軋板，稍微高端一點(diǎn)的冷軋板、鍍鋅板、電工鋼，根本做不了。

印度的情況也類似。

說(shuō)白了，越南印度現(xiàn)在干的，就是我們二三十年前干的活——靠進(jìn)口設(shè)備、進(jìn)口原料，生產(chǎn)中低端鋼材，滿足本土基建和低端制造業(yè)的需求。

我們現(xiàn)在已經(jīng)爬到了產(chǎn)業(yè)鏈的上游，給他們提供設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，賺整個(gè)鏈條里附加值最高的那部分錢(qián)。

從低端到高端，印度越南就不能升級(jí)嗎？

可能有人就說(shuō)了，憑啥你能升級(jí)，別人就不能升級(jí)？你今天教人家煉普鋼，明天人家就會(huì)煉特種鋼，早晚把你飯碗搶了。

這話也不是沒(méi)道理：鋼鐵產(chǎn)業(yè)英美先搞，然后日德追，再輪到亞洲四小龍，現(xiàn)在是中印越，都在順著梯子往上爬。

但問(wèn)題就出在這——很多人把產(chǎn)業(yè)升級(jí)想成了一條筆直的樓梯，早晚能爬到頂。可真實(shí)的產(chǎn)業(yè)世界，不是樓梯，是攀巖，越往上抓手越少，掉下去的概率越大，絕大多數(shù)國(guó)家爬到半山腰就再也動(dòng)不了了。

全球那么多國(guó)家，能把鋼鐵產(chǎn)業(yè)從低端做到高端的，也就中、日、德、韓四個(gè)，連美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)都在不斷萎縮，憑啥越南、印度就能輕松闖過(guò)去？

我們給越南輸出的是成熟的、標(biāo)準(zhǔn)化的、經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)幾十年迭代驗(yàn)證的成套技術(shù)和裝備，是“可復(fù)制的成熟產(chǎn)能”，不是“可傳承的研發(fā)能力”。

越南現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張很快，但本質(zhì)上是“來(lái)料加工”，它的下游是大量的服裝、電子組裝廠，還有遍地開(kāi)花的基建工地，對(duì)鋼材的需求基本就是螺紋鋼、普通熱軋板。

想往高端走，比如做汽車用的高強(qiáng)度冷軋板，做新能源用的無(wú)取向電工鋼，做工程機(jī)械用的耐磨鋼，首先就沒(méi)市場(chǎng)。

越南本土的汽車產(chǎn)業(yè)基本是組裝廠，核心零部件全靠進(jìn)口，根本養(yǎng)不起一條高端汽車板生產(chǎn)線；新能源產(chǎn)業(yè)更是只有組裝環(huán)節(jié)，沒(méi)有需求就沒(méi)有研發(fā)動(dòng)力，沒(méi)有研發(fā)就只能停在中低端，這是一個(gè)死循環(huán)。

守住核心技術(shù)底線，二十年內(nèi)不用擔(dān)心印度越南超越我們

幫越南建鋼廠風(fēng)險(xiǎn)肯定有。比如反傾銷稅，對(duì)于越南反傾銷稅，我們對(duì)越南的部分農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)過(guò)反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)稀土、高端電機(jī)磁鐵、關(guān)鍵工業(yè)原材料等領(lǐng)域收緊出口管制進(jìn)行反制。

比如中資直接投的小鋼廠會(huì)分流一部分當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求；越南鋼鐵產(chǎn)能起來(lái)，也會(huì)在東南亞區(qū)域跟我們的中低端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。這都是代價(jià)與隱患。

但我們做到今天這步，必然要出海做大標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)，我們輸出已經(jīng)成熟化、標(biāo)準(zhǔn)化的普鋼技術(shù)和裝備，是利潤(rùn)越來(lái)越薄的產(chǎn)品，攥在手里的是高端特種鋼研發(fā)、核心裝備設(shè)計(jì)、低碳冶金技術(shù)等，是真正有高壁壘、高利潤(rùn)的環(huán)節(jié)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)從來(lái)不是“會(huì)建高爐就能做特種鋼”，中間隔著研發(fā)投入、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)鏈配套、工程師紅利等無(wú)數(shù)道門(mén)檻。

我們不建鋼廠，他們會(huì)找日本三菱、德國(guó)蒂森克虜伯、韓國(guó)浦項(xiàng)買技術(shù)買設(shè)備，貴點(diǎn)、慢點(diǎn)，但該起來(lái)還是會(huì)起來(lái)。

真正該重視的是技術(shù)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)。過(guò)去很多中企壓價(jià)、在技術(shù)轉(zhuǎn)讓層面妥協(xié)給印度越南上產(chǎn)能，這幾年被教育了，這是真正要反思的地方。

現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)對(duì)好幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行了出口管制，對(duì)技術(shù)出口實(shí)施統(tǒng)一的目錄管理制度，轉(zhuǎn)讓技術(shù)已有嚴(yán)格的監(jiān)管與管控流程。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，比的不是誰(shuí)的粗鋼產(chǎn)量多，而是誰(shuí)能制定標(biāo)準(zhǔn)、誰(shuí)能掌控產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，中國(guó)已經(jīng)到了這個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)了。

只要守住產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)底線，避免工程師手把手去國(guó)外教技術(shù)，那么我們其實(shí)就不用擔(dān)心印度越南在二十年內(nèi)超越我們，守住這些底線，這才是我們未來(lái)持續(xù)領(lǐng)先的關(guān)鍵。