這個國家總統訪華，事關關鍵礦產，，美國坐不住了！

有朋自遠方來，不亦樂乎。7月5日開始，納米比亞共和國總統內通博·南迪-恩代特瓦將開始對中國進行一個星期的國事訪問。

這不是南迪-恩代特瓦總統的第一次到訪。早在2017年和2018年，她就曾以納米比亞副總理兼國際關系與合作部長的身份訪問中國。如今，她以總統身份再次訪華，中納關系自然又多了一層新的政治分量。

這次訪問的內容也安排得豐富多彩。南迪-恩代特瓦總統將先后到訪廣州、深圳、成都、北京等多個城市，與中國領導人會晤，并與企業、商界人士進行交流。她還將參加納米比亞—中國高級別貿易與投資會議，共同探索新的投資機會，加強商業聯系，并在中國市場推廣納米比亞產品。

納米比亞位于非洲南部，1990年獨立，國土面積約82.5萬平方公里，人口約300萬，社會秩序和基礎設施條件在非洲國家中相對穩定。

中國自20世紀60年代以來堅定支持納米比亞民族解放事業，納米比亞獨立第二天就與其建立了外交關系。2018年，中納兩國簽署了“一帶一路”諒解備忘錄，并建立了中納全面戰略合作伙伴關系。

隨著全球能源格局變化、關鍵礦產供應鏈重組，納米比亞這個原本很少出現在國際新聞頭條中的南部非洲國家，開始被美國盯上了。面對中國企業在納米比亞礦產、基建和貿易網絡中深耕多年所取得的成就，美國眼紅了。

這，恐怕就是南迪-恩代特瓦總統這次到訪中國的原因之一。

納米比亞是繼加拿大和哈薩克斯坦之后的全球第三大鈾生產國，去年八氧化三鈾的產量超過1萬噸。鈾是核電站最重要的燃料，同時也可以制造核武器，對任何一個國家而言都是必不可少的戰略資源。

此外，納米比亞還擁有豐富的關鍵礦產儲備。其中，洛夫達爾重稀土項目就是全球較先進、具有戰略意義的重稀土開發項目之一，儲量可達9.373萬噸稀土氧化物，重點元素包括鏑、鋱和釔等。

目前，納米比亞兩座最大鈾礦胡薩布鈾礦和羅辛鈾礦均由中國企業控股。中資還在參與開發新的礦藏。

美國自2026年開始，明目張膽地對納米比亞的礦產資源公開發聲，并頻頻接觸納米比亞政府高層，軟硬兼施，試圖達成合作意向。美國駐納米比亞大使約翰·焦爾達諾公開表示，遵循特朗普總統的“美國優先”議程，美國將把納米比亞定位為一個關鍵戰略伙伴，加強美國—納米比亞在能源安全、關鍵礦產和工業供應鏈方面的合作。

在6月的講話中，焦爾達諾直接點名納米比亞的礦產資源，稱“談到納米比亞時，我們經常討論鈾等關鍵礦產，鏑和鋱等稀土，以及近海能源潛力，這些資產極其重要。”

到目前為止，包括雪佛龍、埃克森美孚和殼牌在內的美國能源巨頭正在積極勘探納米比亞近海的重大發現；貝克休斯、哈里伯頓和斯倫貝謝等美國油田服務公司也已在當地開展業務，提供先進技術和工程專業能力。

在中資已經控股的礦業企業中，美國想要插一手依然是有很大難度的。中國企業往往從勘探、建設、運營到運輸全鏈條介入，美國就只能試圖用融資和通道項目追趕。

目前，美國的手段包括通過承購協議、國家融資和貿易安排，獲得部分關鍵礦產資源。例如，從納米比亞本地的礦業公司收購原礦，利用美國國際開發金融公司、美國進出口銀行和美國貿易發展署等工具，為新開發的項目調動資本等。

除此之外，美國還離不開話術的忽悠。焦爾達諾大使說：“那些生產能源、掌控關鍵礦產并建設可靠供應鏈的國家，將在未來幾十年塑造經濟和工業力量的平衡。”這沒有點名中國，卻話里話外暗示中國的合作方案“不夠透明、不夠市場化”，和非洲國家之間不夠“志同道合”。只有作為“民主國家”的美國，才值得信任。

可惜，這一套話術對世界上其他地方的人可能有一定的欺騙性，但是唯獨欺騙不了非洲。

對納米比亞來說，真正重要的不是聽誰講得更漂亮，而是誰能讓它從賣礦的國家，變成加工礦、掌握技術、擁有產業鏈議價權的國家。中資控股的胡薩布和羅辛鈾礦占到了納米比亞GDP的6%至7%，創造約6000個高薪就業崗位，每年產生近13億納元稅收收入。

而且，中國企業在納米比亞并不是簡單“挖礦運走”，多個鈾礦等項目本身就包含礦石處理和氧化鈾生產環節。中國企業還進入了當地銅精礦冶煉領域。對納米比亞來說，這才是實實在在的產業收益，也是它最需要的就業、稅收和產業能力。

南迪-恩代特瓦總統此次對中國進行國事訪問，既是中納傳統友誼的延續，也是兩國關系進一步深化的重要契機。可以想見，當中納兩國握手言歡的時候，美國人的臉色恐怕不會好看了。