法治日報 | 一園護萬物 竹海聚群靈 探尋千里青綠背后的法治力量

坐車前往大熊貓國家公園的山路上，連綿的青山林海間，翠竹搖曳、溪澗潺潺，懷著偶遇野生大熊貓的心情，記者不禁發出贊嘆：這片大熊貓棲息的家園，確實美麗。作為全球生物多樣性保護的關鍵區域，這片橫跨川陜甘三省的廣袤家園，從不只是大熊貓一方樂土。在國寶大熊貓強大的“傘護效應”層層輻射下，萬千野生動植物在此繁衍生息、共生共榮。

近日，《法治日報》記者跟隨“美麗中國行之探訪國家公園”主題采訪團隊記錄下這片山水之間，一園護萬物、竹海聚群靈的生動實踐，探尋千里青綠背后的法治力量。

嚴格管控 系統守護

織密生物多樣性保護網絡

作為區域生態環境的“天然風向標”，大熊貓是典型的旗艦物種與指示物種。大熊貓能夠穩定繁衍、自在棲息，意味著當地森林植被完整、水源潔凈、食物鏈健全，整個山地森林生態系統處于健康平衡的狀態。

依托大熊貓國家公園全域嚴格的生態管控、系統性棲息地修復與常態化管護執法，保護的觸角延伸至整片山林，為區域內所有野生動植物撐起一把堅實的“生態保護傘”。從岷山山脈到秦嶺腹地，依托統一的保護標準與管護體系，原本碎片化的棲息地逐步連通，茂密林海成為各類生靈賴以生存的共同家園。而深入人心的生態法治理念，更是成為守護這片綠水青山的堅實屏障。

在四川廣元的大熊貓國家公園唐家河片區，層層疊疊的原始森林遮天蔽日，布設全域的紅外相機不間斷記錄著山林間的日常：亞洲黑熊結伴覓食，四川羚牛緩步穿行，林麝、獼猴等野生動物頻繁出鏡。據園區監測統計，唐家河片區現已記錄野生動植物超過3800種，完整的生態鏈條讓各類物種有序共生。“我們建立‘網格劃分+樣線監測+定點跟蹤’的大熊貓科研監測體系，將片區劃分為200多個2平方公里的標準網格，布設40多條生態監測樣線，實現大熊貓棲息地全覆蓋。”唐家河管理處科研監測科科長肖梅介紹，園區在重點監測大熊貓的同時，同步對川金絲猴、四川羚牛、綠尾虹雉等珍稀伴生物種，實現從“單一種群監測”向“生態系統整體保護”轉變。

一線巡護是守護山林的重要防線。唐家河片區白熊坪保護站副站長賈飛德與同事常年扎根深山，巡護背包里裝著長焦相機、紅外相機、衛星電話、望遠鏡等設備，全套負重達20多公斤。“短途巡護單程五六公里，長線單日要行走20公里，下山后還要及時整理監測記錄。”日復一日跋山涉水，用腳步丈量林區每一寸土地，為野生動物筑起安全屏障。

生態保護更需薪火相傳。四川白河國家級自然保護區服務中心副主任汪文說，當地堅持把生態課堂搬進保護區，面向群眾尤其是青少年開展自然教育，讓尊重自然、保護生態的理念根植人心，為生態保護事業積蓄長遠力量。

翻越岷山，秦嶺腹地同樣生機盎然。佛坪國家級自然保護區是秦嶺大熊貓核心棲息地，野外種群密度位居全國前列。良好的生態環境，也讓川金絲猴等物種不斷壯大、活動范圍持續拓展。在佛坪野化培訓基地，十余只川金絲猴生活安逸；山林之間，猴群在樹梢嬉戲跳躍，人與野生動物互不驚擾、安然共處，勾勒出一幅人與自然和諧共生的美好畫面。

制度筑基 協同發力

筑牢生態保護法治防線

良法善治是生態保護最堅實的保障。川陜兩地以大熊貓國家公園總體規劃為統領，構建起上下貫通、跨域聯動的生態法治保護格局，用剛性制度守住生態紅線。

四川省雅安市出臺一系列專項文件，先后制定《關于規范辦理環境資源刑事案件的意見》《環大熊貓國家公園司法協同保護協議》《大熊貓國家公園跨區域警務協作協議》等一系列保護生態環境文件，通過建立生態環境保護責任清單，明確市、縣(區)兩級政法各單位的工作職責，構建起“從上而下”的生態保護大格局。

跨省司法協作打破地域壁壘。2024年，陜西省西安市中級人民法院與陜西、四川、甘肅三省的13家中院共同簽署《環大熊貓國家公園司法協同保護協議》，明確全面保護以大熊貓為代表的野生動物及其生存環境為目標，踐行恢復性司法理念，推動大熊貓國家公園建設。

公安系統同步深化生態警務建設，聚焦非法狩獵、亂砍濫伐、非法采礦、污染環境等突出違法犯罪，運用科技手段開展全鏈條打擊。四川牽頭建立大熊貓國家公園川陜甘警園合作機制，甘孜等地打造特色生態警務品牌，各地公安機關聯動巡查、聯合整治，對破壞生態資源的行為零容忍。從行政執法到刑事司法、從屬地管控到跨域協作，多層次、一體化的法治防護網全面鋪開，讓破壞生態的行為無處遁形。

與此同時，普法宣傳深入村鎮田間。大熊貓國家公園各片區結合大熊貓、金絲猴、朱鹮等特色物種保護開展常態化普法，宣講野生動物保護、森林管護相關法律法規，明確違法后果。法律意識融入生產生活，依法保護生態成為社會共識。

全民參與 共治共享

繪就生態和諧新圖景

生態保護離不開社會各界的廣泛參與。大熊貓國家公園沿線村鎮立足實際，引導巡護人員、當地群眾主動投身保護工作，形成“專業隊伍帶頭、全民共同守護”的群防群治模式，讓生態保護成為人人自覺的行動。

巡護隊員既是山林守護者，也是法治宣傳員。一線巡護人員隨身攜帶普法資料，在巡山過程中排查盜獵器具、制止亂采濫伐、勸阻違規進山行為，嚴格依照法律法規開展救助、管護工作。數十年堅守深山的老巡護員們見證，隨著法治觀念不斷普及，林區違法行為逐年減少，山林環境愈發安寧。

地處唐家河片區一般控制區的落衣溝村，依托國家公園建設，當地村民變身生態管護員、基礎設施維護員，在家門口實現就業增收。村民自覺遵守生態保護規定，不侵占野生動物棲息地，不違規開展生產活動，一旦發現異常情況、違法線索，第一時間上報管護部門。

在秦嶺周邊鄉村，村民主動劃定生產活動邊界，不向林區擴張種養范圍，不使用高毒農藥，不亂堆亂放垃圾，以文明生產守護秦嶺生態底色。專業力量與基層群眾同心同向、攜手共治，匯聚起守護生物多樣性的磅礴力量。

以一物種護一片生態，以一片生態育萬千生靈。大熊貓國家公園探索出的法治護航、全民參與、旗艦物種帶動全域保護模式，不僅守護了川陜兩地的綠水青山，也為國內自然保護地建設、生物多樣性保護提供了可借鑒、可復制的實踐經驗。堅守尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，這片土地跳出單一物種保護的局限，以法治為基走向全域生態系統的整體守護，生動詮釋了美麗中國建設的深刻內涵。

青山不語，萬物有聲。一把生態巨傘，護住國寶生靈；一道法治防線，守住千里青綠。如今，法治防線越筑越牢，全民守護氛圍日益濃厚。未來，這片生態家園將持續夯實法治根基、深化全民守護，用心呵護每一種生命、每一寸山水，讓萬千生靈自在棲居，讓綠水青山的美麗畫卷長久綿延。

來源 | 法治日報 記者：鄒星宇

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