湖北宜城巷道劃入鄰居宅基地，村民出行排水維權遇阻

近日，湖北省宜城市孔灣鎮(zhèn)龔女士反映，其住宅與鄰居之間原有一處歷史形成的村集體公共巷道。2015年當地開展宅基地確權工作時，該巷道被劃入鄰居宅基地權屬紅線，與龔女士權屬紅線重合，原屬龔女士宅基地的墻角區(qū)域，被劃出部分劃歸鄰居宅基地。后續(xù)該鄰居依據確權紅線動工建房，相關建設存在手續(xù)不全的情況，鄰居占用公共巷道后，對龔女士一家日常通行、房屋排水造成影響。

龔女士多次向相關部門反映訴求，雖曾被要求暫停施工，但仍出現反復施工的情況。龔女士認為宅基地確權流程存在多處不完善之處，家中留守老人在溝通協商過程中，曾受到言語爭執(zhí)刺激，引發(fā)心臟舊疾復發(fā)。她通過多種渠道反映情況，相關訴求尚未得到妥善處理，自身合法權益暫未得到有效保障。

據龔女士介紹，其常年在外務工，家中僅有年邁父母留守。自家與隔壁建房戶之間有一條寬約2米的土地，自建房起便是村集體公共巷道，承擔兩戶通行、排水功能，歷史上不屬于任何一戶私人宅基地。

（未拆除前的的公共巷道，當事人提供）

2015年湖北省開展宅基地確權改革工作，第三方測繪單位以現場既有圍墻作為地界劃定宅基地紅線并予以公示。龔女士一家常年在外務工，家中留守老人未能及時獲知公示相關信息，原本屬于村集體共用的巷道，最終被劃入鄰居宅基地確權登記紅線范圍。

2026年，鄰居依據該宅基地確權紅線動工建房，因相關建設手續(xù)尚未完備便先行施工，占用了原有公共巷道，對龔女士一家日常通行、房屋排水帶來不便，也對房屋安全存在一定影響。為此，龔女士多次向村、鎮(zhèn)相關部門反映相關情況。

（鄰居建房圖片，當事人提供）

2026年6月26日，宜城市孔灣鎮(zhèn)相關部門通過 12345 政務熱線作出書面答復，確認建房戶存在未批先建違規(guī)行為，并已督促其停工，同時表示房屋建設范圍未超出確權登記的宅基地界線，關于土地權屬的分歧建議雙方自行溝通協商解決。

（相關部門信件回復，當事人提供）

針對官方答復里提及“雙方曾協商共同搭建圍墻”這一表述，龔女士并不認同。她稱自家從未與鄰居達成過占用公共巷道、修筑圍墻的口頭或書面約定，兩道圍墻均由鄰居自行搭建，她認為相關部門以此作為確權依據，在事實認定方面存在偏差。

針對當年宅基地確權的全過程，龔女士存有多處疑問，相關訴求暫未得到職能部門回復。

其一，村委會負有管理集體土地、維護村內公共通道的相關職責。涉事圍墻建成，村干部未及時制止并上報自然資源部門，客觀上為后續(xù)權屬登記留下爭議隱患；

其二，依據房地一體確權登記相關規(guī)范，劃定宗地邊界時，應通知相鄰權屬人到場指界并簽字確認。本次確權工作中，相關單位未通知龔女士家人到現場指界，僅事后開展公示環(huán)節(jié)，龔女士認為本次登記流程存在流程不完善的問題。

其三，自然資源相關部門明確提出，開展宅基地確權登記，應當優(yōu)先參照歷史宅基地審批資料、權屬檔案，不宜僅依據土地實際占用現狀劃定界線。龔女士認為本次確權工作未落實該項審查要求。

此外，相關土地管理文件明確，村內用于通行、排水的公共巷道需單獨劃定為集體宗地，不得將公共用地劃入農戶宅基地確權范圍，也不能通過確權登記使占用集體土地的行為合法化。村內公共巷道所有權歸屬村集體，開展確權登記工作時，不能損害相鄰方的通行等合法權益，如登記存在偏差，應當依規(guī)予以更正。

在溝通協調過程中，雙方分歧持續(xù)加深。龔女士家中的父親前去協商土地相關問題時，與建房戶、相關人員產生言語摩擦，老人長期為此事奔走憂心，近期受情緒影響，心臟舊疾發(fā)作。龔女士多次向鎮(zhèn)相關部門申請出具相關處置回執(zhí)材料，但遲遲未能拿到，多條維權途徑嘗試后，爭議問題仍未得到妥善處置。

對此，龔女士提出四點訴求：

1、 懇請相關部門重新核查案涉巷道權屬，結合土地歷史檔案及國家確權相關政策，修正存在爭議的不動產確權登記，恢復巷道通行、排水功能，保障自身依法享有的相鄰權益；

2、 依規(guī)處置涉事房屋手續(xù)不全先行建設的問題，落實長效監(jiān)管措施，避免施工反復開展，并出具完整書面處理憑證；

3、 對于溝通過程中引發(fā)老人情緒不適的相關人員開展調查疏導，落實基層矛盾調解工作責任，保障家中老人正常生活與人身安寧；

4、針對確權流程存在疏漏、村級集體土地管理缺位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管有待完善等事項逐一給予書面回應，追究相關工作人員相應責任。

目前，龔女士仍在持續(xù)維權，期盼上級主管部門介入實地核查，依法厘清權屬，妥善化解鄰里矛盾，切實維護普通農民合法土地權益。

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