槍殺美國飛行員之后,印尼叛軍還嫌不夠,指名道姓發出挑釁。
近日,活躍在印度尼西亞境內的“西巴布亞民族解放武裝”發言人稱,該組織成員槍殺了一名美國飛行員,并焚毀了飛機,理由是這架飛機頻繁投放印尼軍方人員,違反了該組織的最后通牒。
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此外,他們還稱,這是向印尼政府和美國發出“信息”。顯然,這無疑是一次指名道姓的挑釁。
此事再度將長期動蕩的巴布亞地區推上國際輿論風口浪尖,加之遇難者為美國公民,這起事件或將成為動搖美印尼防務合作的潛在 “黑天鵝事件”。
巴布亞地區位于印尼東部,曾是荷蘭殖民地,在1961年宣布獨立。但印尼隨后出兵,并取得對該地區的控制權。1969年,一千多名巴布亞人在聯合國支持的投票中決定加入印尼。
巴布亞獨立活動人士經常批評這次投票,并呼吁重新舉行選舉,但印尼表示其對巴布亞的主權得到了聯合國的支持。
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本次事發地點位于巴布亞省的亞胡基摩縣,這里地處內陸高地,叢林密布,交通極其不便,長期以來一直是印尼政府軍與分離主義武裝反復拉鋸的區域。隨著西巴布亞民族解放武裝的人員不斷獲得先進的武器,他們對印尼政府軍的襲擊也變得更加頻繁和致命。
就在西巴布亞民族解放武裝宣布這一消息后不久,印尼政府多個部門也迅速作出了回應,印尼駐巴布亞聯合警務行動發言人證實,一架載有七名乘客、由美國飛行員駕駛的飛機在亞胡基摩當地機場被焚毀,但他無法確認飛機是否遭到叛軍襲擊,也無法確認飛行員是否遇難。
印尼交通部說,這架飛機載有一名飛行員和七名乘客,從巴布亞高地省的另一個城市瓦梅納飛往亞胡基摩。這架飛機飛行過程中并沒有任何問題,但是在降落后通訊便中斷了。
這不是巴布亞地區分離主義叛軍第一次對外國公民下手。2024年8月,一架直升機在當地降落后不久,駕駛飛機的新西蘭籍飛行員就被當地叛軍殺害。
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此后,印尼政府加大了對西巴布亞民族解放軍勢力的圍剿,但收效甚微。雖然印尼軍方擁有著絕對的軍事優勢,但多重社會矛盾疊加當地復雜地形,最終造成了該地區“越反越恐”的不利局面。
更讓印尼政府感到尷尬的是,過去一年,印尼與美國防務關系正處于“蜜月期”。作為東南亞最大的經濟體,印尼在美國的印太戰略中占據著舉足輕重的地位。
近年來,美國和印尼不僅加強了軍事演習的頻率、擴大演習規模,還在情報共享、反恐合作以及軍事裝備采購等方面走的很近。
但是內亂不平,如今又發生外籍公民遇害事件,事態遠比印尼政府預估的更為嚴峻。所以印尼各有關部門才會在第一時間站出來發言表態。
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目前,美國駐雅加達大使館仍未就此事作出回應,這種沉默,可能讓印尼政府更加擔憂,有人已經開始猜測,美國政府會不會以此為借口,要求擴大在印尼軍事存在。
比如,美國可能以“保護海外公民安全”,甚至是“打擊恐怖主義”為借口,要求印尼政府允許美軍向巴布亞地區派遣特種作戰顧問或情報支援小組。美國此前在菲律賓就有過類似的合作模式。
此外,雖然印尼憲法嚴格限制外國建立永久性軍事基地,但是隨著美印尼防務協議不斷深化,美國軍隊可能尋求在“緊急情況”下“借道”。一旦巴布亞局勢失控,美國甚至不排除趁此機會向印尼政府提出若干要求,例如建立臨時據點,繼而策劃下一步行動。
但是美國也應該充分考慮到以下幾點。首先,印尼奉行不結盟的外交政策,對外部勢力干涉內政的行為非常敏感。如果美國借本國公民被害強行介入巴布亞地區,可能會激起印尼國內民族主義者的強烈抗議。到時,印尼政府很難為了討好美國而作出有違民意的舉動。
巴布亞問題本質上還是印尼的內部問題,而非跨國恐怖主義,美國若強行介入,一定會被貼上干涉他國內政的標簽,于情于理都不得人心。
總之,美國是否會擴大在印尼的軍事存在,除了客觀因素之外,印尼政府的反應將決定一切。如果印尼政府足夠強硬,美國飛行員被害一事可能到最后也就大事化小,小事化無,不了了之。但是如果印尼政府稍有動搖,美國或將進一步逼迫其作出重大的妥協讓步,得寸進尺。
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