2026年2月28日,美國聯合以色列對伊朗發動了軍事打擊,引爆了這場延續至今的伊朗戰爭。特朗普當時的算盤是,用軍事閃擊迫使伊朗快速妥協,打完就收,既能包裝成外交勝利,又能向選民交差。
然而戰爭的走向從一開始就充滿困境——美國與以色列、白宮與五角大樓對這場戰事的預設目標就存在根本分歧:以色列謀求伊朗政權更迭,五角大樓聚焦摧毀伊朗軍事能力,白宮則希望伊朗”無條件投降”。目標既然對不上,戰爭自然越打越亂。
這種混亂在國會里發酵了好幾個月。眾議院從美以對伊朗發動軍事行動以來,前后四次就限制總統戰爭權力的決議草案進行表決,直到6月3日才第一次通過,投票結果是215票贊成、208票反對,4名共和黨眾議員倒戈。特朗普當時就在社交媒體上把那4名共和黨人罵成”表演狂”,說他們的行為”不愛國”。
但這還不是最讓他崩潰的時刻,真正把他逼到爆點的是6月23日那一票。當天,參議院以50票贊成、48票反對,通過了這項戰爭權力決議,這是該決議首次獲得國會兩院同時通過。4名共和黨參議員比爾卡西迪、麗莎穆爾科斯基、蘇珊柯林斯和蘭德保羅跨越黨派界限,投下了贊成票。
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讓特朗普真正炸了鍋的,不只是這張票,而是接下來6月24日那場閉門午宴。路易斯安那州參議員約翰肯尼迪事后對媒體說,特朗普在那頓持續約70分鐘的午宴上”對戰爭權力投票氣得像一只殺人蜂”。局面隨即失控。
多名在場者描述,特朗普與卡西迪之間爆發了互相大聲咆哮的正面沖突,參議院多數黨領袖約翰圖恩試圖介入降溫,其他參議員也紛紛跳出來緩和氣氛。特朗普命令卡西迪坐下,卡西迪拒絕,特朗普隨即叫他”瘋子”。卡西迪并不退讓,他站起來對特朗普說:“你沒有告訴美國人民究竟發生了什么。這場戰爭本來說好打四個星期,現在都四個月了,最初的目標根本沒有實現,我要知道到底在發生什么。”這一幕發生在眾目睽睽的共和黨內部會議上,徹底暴露了執政黨內部的裂痕。
要理解這場失控為什么非同小可,得先看清楚特朗普目前面對的是什么樣的爛攤子。戰爭對美國經濟的沖擊已經直接刺痛了普通家庭的口袋:全國普通汽油均價一周內飆升48美分,這對曾以低油價和經濟繁榮為核心政績的特朗普構成了直接打擊;戰爭日均消耗上億美元,迫使國會考慮追加緊急撥款,這與共和黨向選民承諾的”可負擔性”議程形成了尖銳沖突。
更要命的是,特朗普的關稅大棒也在今年2月被最高法院判了死刑。美國最高法院裁決美國政府依據《國際緊急經濟權力法案》加征的關稅違法,此后美國不得不對全球眾多貿易伙伴重新發起301調查,以新的301關稅來替代原來的IEEPA關稅。一套經濟打法被法院推翻,重頭再來,耗時費力,政治成本極高。
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而中國,正是在這個當口成了特朗普眼里那根”最后的稻草”。從時間線來看,中美關系在2026年經歷了一個相當微妙的周期。2025年10月,中美雙方在吉隆坡就解決各自關切的經貿問題達成聯合安排,將部分關稅和非關稅措施暫停實施至2026年11月10日。今年5月,中美經貿團隊又在韓國舉行了新一輪磋商,就關稅、稀土、農產品等多個議題達成初步成果。雙方原則同意在貿易理事會項下討論同等規模產品的對等降稅框架安排,規模各為300億美元或更多。
這些看上去是緩和信號,但實際上藏著深層的張力。中方明確表示,希望美方信守承諾,無論以何種理由加征或替代對華關稅,美對華關稅水平都不能超過吉隆坡磋商聯合安排的水平。中方把底線說得清清楚楚,而美方那邊始終有一批鷹派在朝著更強硬的方向拽。即便特朗普本人在某些場合傾向于維持中美關系大局穩定,但國會山與行政機構內部仍然存在強大的官僚慣性,不斷推動對華政策向更強硬方向滑行。特朗普夾在中間,左手要談判,右手要打壓,這種內在矛盾本身就是焦慮的根源。
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從軍事和外交層面來看,美伊戰局至今尚未完全收尾。6月14日,特朗普宣布美伊協議”現在完成”,霍爾木茲海峽于6月17日諒解備忘錄簽署后重新開放。但這不代表真正的和平落地。美國智庫新美國安全中心執行官理查德方丹直言,這不是美伊博弈的終點,甚至不是和解的開端,“只是當前沖突對峙的收尾”;以色列國家安全研究所高級研究員更指出,美伊在核項目等核心議題上的分歧巨大,想在未來60天內達成最終協議”極其艱難”。
目前談判仍在瑞士進行,雙方就6月17日諒解備忘錄的條款繼續磋商,能否最終落地仍充滿變數。特朗普急著抽身,伊朗守著籌碼,以色列時不時攪局——這個三角困局短時間內沒有出口。
更值得關注的是,就在參議院通過戰爭權力決議的次日,參議院又翻轉了這次投票——因為特朗普在參議員午宴上大發雷霆,痛斥共和黨人在他與伊朗談判的關鍵節點上”釜底抽薪”,要求他們改正立場。
卡西迪當天晚些時候獲得了副總統萬斯和特使威特科夫對伊朗情況的專門簡報后,改變了投票立場。這個過程本身就很說明問題:特朗普的暴怒奏效了,但”奏效”的方式是靠威壓和臨時喂信息,而不是靠讓人信服的戰略透明度。參議員科寧離開會議后諷刺道:“總統最后以團結作為結束語,但他花了整整一個小時在談那些完全不統一的事情。”
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特朗普這次當著眾人的面情緒失控,背后是三條裂縫同時撕開的結果:黨內的裂縫、經濟賬本的裂縫、以及對外博弈邏輯的裂縫。對中國而言,面對這樣一個內外交困、情緒不穩的談判對手,最穩妥的策略就是中方一貫堅持的:該談的坐下來談,該守的寸步不讓,不被對方的情緒牽著鼻子走。
中國商務部國際貿易談判代表李成鋼在吉隆坡磋商后說得明白:“美方表達立場是強硬的,中方維護利益是堅定的。”這句話,放在當下這個局面里,依舊是最準確的注腳。
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