聯合國特使揭露海地慘狀：三月死1600人，半數幫派未成年

聯合國駐海地代表卡洛斯·魯伊斯·馬修表示：“有150萬流離失所者，過去3個月有1600人被殺”這個加勒比海島國已陷入國家失能狀態。盡管聯合國推動了多項舉措，持械幫派仍在制定當地的生存規則。

不過，這項多邊行動將極為復雜，結果仍難預料。這并不是聯合國第一次嘗試為解決海地危機制定路線圖，但武裝幫派最終往往能夠維持其內部權力。聯合國一份題為《海地：被幫派販運的兒童》的官方報告稱，至少有26個幫派“對那些反抗或試圖離開的人使用暴力和威脅”。

卡洛斯·魯伊斯·馬修擁有豐富的外交經驗，現任聯合國秘書長海地問題特別代表，常駐太子港。當地幫派勢力強大，他與這個加勒比海島國的正式當局保持持續接觸。

這位聯合國特使曾在哥倫比亞工作，監督哥倫比亞政府與哥倫比亞革命武裝力量和平協議的落實。他表示，相信這一次將出現一個制度性進程，最終結束武裝幫派施加的暴力。

魯伊斯·馬修在接受《因福巴埃》獨家采訪時說：“現在是改善海地局勢的重要機會，海地各界和國際社會需要共同努力，加強安全、司法、重返社會和發展。”

以下是對聯合國特使魯伊斯·馬修的采訪內容：

“海地目前仍然存在嚴重的不安全問題。由于城市幫派暴力，境內流離失所者接近150萬，過去3個月有1600人被殺。”在談到海地打擊幫派的國家力量時，魯伊斯·馬修表示，目前包括海地安全部隊、經聯合國安理會授權的“幫派應對部隊”，以及海地政府組建的特遣隊。

當被問及這三支力量是否都在打擊海地有組織犯罪時，他回答說：“是的。”至于它們之間是否協調，還是各自為政，魯伊斯·馬修說，安理會授權的幫派應對力量與海地國家警察之間“存在明確協調”。

談到特遣隊時，他表示，政府在形式上組建了一支特遣隊，“我們是這樣稱呼它的”，但這些實際上是私人軍事公司。

對于這些私人力量是否可能超越既定規范、考慮到其過往背景而引發擔憂，魯伊斯·馬修表示，聯合國關注的是，海地采取的任何安全措施——無論是海地警察、海地軍隊還是執法力量——都必須采取一切措施并建立完整規程，以減少、緩解并最好消除對平民的風險。

當采訪者提出，海地政府所屬力量和安理會授權力量按其標準來看，或許不太可能侵犯人權，但有前科的私人軍隊更應受到嚴格監督時，魯伊斯·馬修回應說：“對任何安全措施、任何一方，都應保持同樣嚴格的監督標準。在這個案例中，如果政府雇用了軍事公司，政府就必須采取措施，確保這家公司遵守這些標準，因為政府有義務這樣做。”

談到海地武裝幫派人數，魯伊斯·馬修說，按照最可靠的數據，大約有10000至15000人從事勒索、綁架和各類犯罪。而海地用于對抗武裝幫派的安全力量方面，他表示，海地只有13000名警察和1200名軍人，“僅此而已”。

至于安理會批準的國際支援力量，他說，獲批人數為5500人，但目前在海地的大約只有800人。對于海地政府出資的特遣隊人數，他表示自己沒有相關數據。

在幫派成員中，未成年人所占比例也很高。魯伊斯·馬修說，在這15000人中，根據聯合國人權事務高級專員辦事處和聯合國兒童基金會的數據，接近一半未滿18歲，“因此問題也非常棘手”。

談到犯罪幫派的招募方式時，他表示，最大的問題在于整個社區和街區都處于脆弱狀態：那里沒有國家權威，或者國家權威嚴重不足；孩子們也缺乏社會和經濟機會，因此很容易被招募。

當采訪者追問，這些孩子是被招募、被誘導，還是被綁架時，他回答：“沒錯。”在談到海地領土控制情況時，魯伊斯·馬修沒有直接按全國比例作答，而是以受影響最嚴重的太子港為例說明情況。他說，根據最新掌握的信息，首都太子港大約70%至75%的區域存在幫派勢力的出現、影響，甚至控制。

當采訪者據此總結說，海地最主要的經濟、商業和政治中心已被武裝幫派控制時，魯伊斯·馬修回應說：“不。可以說，國家并沒有對那里實施穩固控制。”

采訪者隨后說，這只是換一種說法而已。魯伊斯·馬修則回答：“每個人都會用自己認為最合適的方式表達。”

談到在太子港生活的感受，魯伊斯·馬修說，那是一種復雜而脆弱的現實，不安全狀況占據主導，尤其是在某些地區。

當被問及在那里生活是否艱難時，他說，海地民眾處境很差：“他們無法通行，不能上學，不能工作。我們必須盡一切必要努力，讓局勢盡快改善。”至于“盡快改善”具體意味著多長時間，魯伊斯·馬修給出的回答是：“一年半。”