北約盟友在特朗普帶著怒氣抵達后,開始降低對峰會的預期。峰會最終是以安撫收場還是出現裂痕,可能要看周三的進展:特朗普將與烏克蘭總統會面,并就美國駐歐部隊的未來表態。土耳其安卡拉——美國的北約盟友原本希望,總統唐納德·特朗普抵達土耳其首都時,會帶著促成交易的姿態而來。
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但他一落地便火力全開,再次讓盟友猜測他對共同防務的承諾究竟有多堅定。特朗普在抵達幾小時內重提一系列針對北約的不滿。他表示,烏克蘭發生的事情與華盛頓無關,并再次聲稱格陵蘭應由美國控制。
北約盟友宣布了價值數十億美元的新武器交易,并提出增加軍費開支的計劃。在貝什泰佩總統府園區內,許多與會者仍希望峰會最終能有積極結果,但也對會場氣氛如此迅速惡化感到沮喪。
一名北約外交官說:“我們都在完全按照美國的要求行事,也在做維護自身安全所必須做的事。但原本一個早晨都在討論大幅增加防務開支,如今卻被圍繞格陵蘭的抱怨蓋過了。”盟友們尤其感到意外,因為特朗普的助手在峰會前曾表示,美國希望這兩天的會議具有建設性。
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特拉華州民主黨參議員克里斯·孔斯說:“他已經把我們從一個團結、積極的目標上帶偏了。總統經常會對自己政府的議程唱反調。”北約成員國這周一直努力讓峰會保持低調,希望像去年一樣,讓特朗普在離開時釋放積極信號,而不對聯盟造成持久傷害。
在這個由32個成員組成的聯盟會議上,不少與會者擔心,特朗普低沉而強硬的情緒會延續到周三。屆時,各方希望他明確華盛頓對削減駐歐兵力的打算,在與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基會面時表達對烏克蘭的支持,并在返回華盛頓前舉行記者會。
一名前北約官員說,即便特朗普的言論給會議蒙上陰影,他的抱怨和姿態也并不令人意外。由于討論涉及敏感外交事務,這名官員和其他受訪者一樣獲準匿名。這名前官員說:“到這個時候,大家其實都已經把這些因素算進去了。所有人都預料得到。”
丹麥首相梅特·弗雷澤里克森表示,盡管特朗普持續主張美國控制這一具有戰略意義的領土,丹麥在格陵蘭問題上的立場并未改變。她說:“我希望同樣廣為人知的是,丹麥王國的立場是,這種事不會發生。”她還表示,丹麥希望擴大與美國在北極地區的合作。
另一名前北約官員說,盟友們希望今年的峰會能像去年一樣成功。去年,在呂特的魅力攻勢和贊許姿態、聯盟承諾將防務開支提高到占國內生產總值5%,以及同樣簡短的會議議程共同作用下,特朗普回國時宣稱峰會取得成功。
這名前官員指出,在特朗普第一任期內,他參加的第二次北約峰會是最艱難的一次。特朗普當時在會上斥責德國“受制于”俄羅斯,把軍費要求進一步提高到4%,并私下警告盟友,如果他們不增加支出,他將“單干”。隨后,他前往赫爾辛基,對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京表示認同。
這名前官員說:“是不是同樣的情況又在發生?每個人都會試圖把它壓下去、忽略掉,因為當務之急是避免緊張局勢,讓這一切過去。”北約領導人聲明比去年更長,但仍短于往年峰會的聲明。政治新聞網看到的一份草案只有6點內容。
包括特朗普在內的與會者重申對《北大西洋公約》第五條共同防御條款的承諾,并同意俄羅斯對北約成員構成長期威脅。草案還寫明,伊朗絕不能擁有核武器。
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一些與會者則把注意力放在積極的一面。前北約官員、立陶宛議員吉德里馬斯·耶格林斯卡斯說,盡管特朗普周二晚間一開始就出言強硬,但他本人出席本身就釋放出強烈而積極的信號。
耶格林斯卡斯說:“更重要的安撫信號,其實就是特朗普總統來到安卡拉參加領導人峰會這一簡單事實。烏克蘭局勢出現了積極勢頭,這也得到了特朗普的認可。峰會聲明簡短明了,更重要的是,它觸及了所有正確的主題。”
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