還記得2025年3月份嗎?當初,尼日爾軍政府向中方提出了一系列的不合理要求,尤其是在沒有還清一年前的4億美元貸款的情況下,再次提出向中方貸款遭到拒絕之后,尼日爾軍政府惱羞成怒,采取了一系列的手段強行接管了中資投資管理的尼日爾油田。
在遭遇尼日爾軍政府的強制接管之后,中方撤出了全部人員,不再對油田的運維負責。
那么,此次事件到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時間,目前的情況究竟如何呢?
我們先說現(xiàn)在的大致情況,經(jīng)過一年的博弈,尼日爾軍政府完全扛不住,“自主”經(jīng)營油田的努力完全失敗,不得不由其總理帶隊,把中方請了回去。
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那么,尼日爾軍政府強搶中資經(jīng)營油田事件,為什么會發(fā)生呢?在其收回經(jīng)營權(quán)的一年里,究竟發(fā)生了什么,迫使尼日爾方面不得不把油田的經(jīng)營權(quán)重新交還給中方?中方在重新接手經(jīng)營權(quán)時,又做出了哪些“妥協(xié)”呢?
從各類媒體的報道中,我們可以分析出當年尼日爾出現(xiàn)這樣的結(jié)果主要因素。
一、財政缺錢,是導(dǎo)致尼日爾軍政府強搶經(jīng)營權(quán)的首要因素
按照當初的約定,油田的分成尼日爾方面有15%,85%為中方所得。這個比例看起來尼方是比較小,但你得知道,開發(fā)那里的油田,尼日爾方面可是一分錢沒有出的。開發(fā)油田的所有基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,外加運維,整個投入下來,成本就得數(shù)百億元人民幣。
我們看看整個工程都包含了哪些項目,就知道為什么得這么多的投資了。
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阿加德姆油田、津德爾百萬噸煉油廠、462公里的油田到煉油廠的輸油管線,以及全長1980 公里的尼日爾到貝寧的跨境原油外輸管道。
整個工程,包括一期二期,從開始施工到全部完成,歷時14年,投資90億美元,合計人民幣大約630億元。
2011年一期開始投產(chǎn),到2023年5月首艘原油外運,2023年11月油田全部設(shè)施完全投入使用,歷時12年。
這些工程疊加起來,使得尼日爾一個原來只能進口石油的國家,成了一個石油出口國。
中方這么多的投資,如果按照當初85%的分成,至少也得10年的成本回收期。
但是,尼日爾軍政府可不這么想,它實在是太需要錢了。
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2023年,軍政府政變上臺后,遭到了國際社會的一系列制裁,財政非常困難。為了維持運轉(zhuǎn),軍政府向中資公司預(yù)支了4億美元的石油預(yù)付款,約定1年后連本帶息一次性還清。
但是到了2025年3月,借款合約到期,軍政府根本沒有錢還債。再加上煉油廠尼方還欠中資4.2億美元的款項也需要在這個時候還清,一下子就讓軍政府坐不住了,開始想方設(shè)法賴掉這筆賬。
最初,軍政府是想找中資公司借新錢還舊債,但是遭到了我方的拒絕。
于是,軍政府就開始拿油田的分成比例說事,稱尼方的比例太低,以前分成從15%漲到30%,直接翻番。
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這個時候,尼日爾是忘了當初中資可是從零開始,巨額投資下才建好了全套的石油設(shè)施的,尼日爾方面是純拿錢的。
除了提出分成比例調(diào)整外,尼方還指責中方管理層大部分都是外籍,缺乏本地化。中方管理層不但工薪高,而且本地化采購額度低,意圖制造“外資壓榨本國勞工”的輿論,為其下一步強制收回經(jīng)營權(quán)做鋪墊。
然后,尼方還使出了更為嚴厲的措施,單方面推翻歷年稅務(wù)對賬記錄,指控中方拖欠歷史稅款1.3億美元,并以此為由,凍結(jié)了中方賬戶。
對于尼方的要求和指控,我方自然是全部否定,根本沒有讓步的打算。事情到了這個時候,雙方實際上都已經(jīng)沒有了妥協(xié)的可能性,只剩下撕破臉皮一條路了。
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二、資源主權(quán)論在西非國家興起,也是尼日爾強行收回中資經(jīng)營權(quán)的因素之一
就拿尼日爾來說,2023年軍政府上臺后,就把法國駐軍給攆走了,還收回了法國人控制的鈾礦。
對于尼日爾來說,按照他們的設(shè)想,攆走中資公司后,他們就可以接手石油公司,自己經(jīng)營,賺錢都歸自己,畫面看起來很美。
三、在尼日爾的背后,還有外部勢力在作梗,目的就是獨霸尼日爾的石油資源。而尼日爾方面也想借助外部勢力,擺脫對中方的單方面依賴。
幾方面的因素疊加,尼日爾軍政府最后決定對中資下手,強勢收回了經(jīng)營權(quán)。
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那么,在其收回經(jīng)營權(quán)的一年后,尼日爾方面為什么又請中方回去繼續(xù)經(jīng)營呢?
原因很簡單,因為玩不轉(zhuǎn)這些中資公司獨有的技術(shù)和設(shè)備,油田基本上陷入了癱瘓狀態(tài)。
作為反制,中方撤回了在尼日爾的核心技術(shù)人員,大約在1200名。
在撤出人員的同時,我方還通過技術(shù)手段,遠程鎖死了關(guān)鍵運維設(shè)備,尼日爾方面也好,接手的外部勢力也罷,根本無法解鎖。
在撤走人員、鎖死設(shè)備的同時,我方還啟動了國際仲裁程序,對尼日爾方面的違約采取索賠等法律行動。
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這個時候的尼日爾油田和煉油廠,是個什么光景呢?
沒有了中方的技術(shù)資料和技術(shù)人員,油田的許多油井因為操作失誤而不得不停產(chǎn),采油基本上陷入了癱瘓,產(chǎn)量直接暴跌了70%。
沒有了穩(wěn)定的原油供應(yīng),煉油廠也到了無米下鍋的境地。煉油廠趴窩,直接導(dǎo)致尼日爾全國的成品油供應(yīng)陷入緊張,油價暴漲了3倍還多。在黑市,油價甚至翻得更多。
成品油供應(yīng)緊張,直接導(dǎo)致尼日爾各行各業(yè)的運營成本急劇上升,倒閉的、失業(yè)的,紛至沓來,老百姓的生活也陷入了困境之中。
就連醫(yī)院,也因為缺少燃油,供電都出現(xiàn)了困難。這可是救死扶傷的地方,沒有了電,分分鐘要人命。
而沒有了穩(wěn)定的收入,軍政府的財政更是雪上加霜,公務(wù)員的工資也成了問題。
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這個時候的尼日爾街頭,因為缺油被廢棄在街頭的摩托車,可以說是多如牛毛。就連軍政府的軍警,也因為缺少燃油,軍警用車也大批量閑置,根本無法對付越來越多的反叛者。
沒有燃油,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不行了,如果不能及時解決,可怕的大饑荒或許就在眼前。
如果說這些事情,尼日爾自己克服一下還可以熬過去的話,那么因此損失的國家信譽,根本不是尼日爾軍政府能夠挽回的。
所以,尼日爾已經(jīng)到了不得不重新請回中方,繼續(xù)運營的地步,否則就得自行崩盤。
2026年5月,尼日爾方面主動求和,和中方重啟談判,總理親自帶隊和中方談,并簽下了十幾年的長約。
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雙方簽字之后,中方收回了全部的經(jīng)營權(quán),其他的賬號凍結(jié)和被尼方驅(qū)逐的中方高管等措施統(tǒng)統(tǒng)取消,欠的錢也支付了一部分。
作為交換,中方把原油分成提至30%,但阿加德姆油田核心85%的開采權(quán)益,仍由中方持有。
西非管道公司45%股權(quán)由尼方控制,但管道費用要大幅度下調(diào),互相中和了一下。
當然還有一些其他方面的平衡措施。
現(xiàn)在,尼日爾的油田等一系列業(yè)務(wù),已經(jīng)完全恢復(fù)了正常。
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整體來說,中方和尼方的此次博弈,可以作為一個中資出海反制成功的一個典型案例了。
這件事情的最終結(jié)局告訴我們,只有把核心技術(shù)牢牢控制在自己的手里,才有逆風翻盤的可能性,否則只能被無情收割。
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