6.86億債務(wù)化解背后：一座光伏電站的司法重生之路

仲夏時(shí)節(jié)，平江縣伍市鎮(zhèn)菖蒲塘光伏電站內(nèi)，湛藍(lán)的光伏板沐光而立，機(jī)組嗡鳴，源源不斷的清潔電力并入地方電網(wǎng)，板下作物茁壯生長，繪就一幅“板上發(fā)電、板下種植”的綠色發(fā)展圖景。

然而就在四年前，這座裝機(jī)容量49MW、曾作為地方能源轉(zhuǎn)型標(biāo)桿的農(nóng)光互補(bǔ)電站，卻因管理不善深陷泥潭：發(fā)電量長期低于預(yù)期，年虧損額超千萬元，6.86億元巨額債務(wù)壓頂，核心資產(chǎn)被抵押，一度瀕臨破產(chǎn)邊緣。

破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)在工作人員的陪同下查看光伏板下彩椒秧苗生長情況。

提前介入防止“一破了之”

時(shí)間回溯至2022年，大量涉訴案件涌入平江法院。承辦法官李振在審理中敏銳發(fā)現(xiàn)，被告某城投公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)高度混同的情形。

“如果僅就個(gè)案審理，無法從根源化解債務(wù)危機(jī)，還可能導(dǎo)致核心資產(chǎn)被拆分處置?！崩钫癖硎?。

為避免“頭痛醫(yī)頭”，平江法院提前介入開展專項(xiàng)調(diào)研，全面核查各項(xiàng)情況。

經(jīng)查，該企業(yè)資產(chǎn)評估值僅為2.58億元，遠(yuǎn)低于6.86億元的債權(quán)總額，但電站基礎(chǔ)設(shè)施完善，光伏行業(yè)前景向好，享有政策補(bǔ)貼優(yōu)勢，具備挽救價(jià)值。同年6月27日，法院依法裁定受理破產(chǎn)重整申請，并通過公開搖號指定管理人，確立“公平償債與盤活綠色資產(chǎn)并重”的審理思路。

府院聯(lián)動(dòng)破解程序難題

針對關(guān)聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)混同、區(qū)分財(cái)產(chǎn)成本過高的情況，平江法院審慎適用“實(shí)質(zhì)合并重整”模式，裁定對關(guān)聯(lián)企業(yè)合并重整、一體重生，避免資產(chǎn)分散處置造成價(jià)值減損。

與此同時(shí)，法院牽頭推動(dòng)成立府院聯(lián)動(dòng)工作專班，協(xié)調(diào)解決用地、負(fù)債等歷史遺留問題?！爸卣ぷ髅恳徊蕉茧x不開多方協(xié)同，法院主動(dòng)牽頭搭臺(tái)，推動(dòng)各部門找準(zhǔn)定位、形成合力，很多難題才迎刃而解?！惫芾砣素?fù)責(zé)人周群翔表示。

針對企業(yè)欠付的高額耕地占用稅，法院多次與稅務(wù)部門對接，依規(guī)給予稅費(fèi)減免，減輕重整負(fù)擔(dān)。針對部分到期土地租約，法院審慎評估后依法將土地續(xù)租給種植戶，公司因此穩(wěn)定獲取租賃費(fèi)，夯實(shí)了重整資金基礎(chǔ)。

化“災(zāi)情困局”為“升級契機(jī)”

重整之路并非一帆風(fēng)順。

2023年冬季，強(qiáng)降雪壓垮部分廠房屋頂，極寒天氣導(dǎo)致管道凍裂、輸電線路覆冰。2024年汛期，特大暴雨又導(dǎo)致河水倒灌，大量設(shè)備被淹，精密元件損毀嚴(yán)重，電站徹底陷入全面停擺。

災(zāi)情發(fā)生后，破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間核查災(zāi)情并上報(bào)院黨組。院黨組副書記、分管日常工作的副院長林雄文當(dāng)即牽頭召開緊急碰頭會(huì)，商議災(zāi)后處置與重整推進(jìn)工作。

結(jié)合案件實(shí)際與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，林雄文敲定處置思路，“洪水雖是危機(jī)，但也可能是轉(zhuǎn)機(jī)。與其投入資金修復(fù)落后設(shè)備，不如借此機(jī)會(huì)推動(dòng)技術(shù)升級，把災(zāi)后恢復(fù)和產(chǎn)能提升同步推進(jìn)。”這番話獲得在場人員一致認(rèn)同。

按照這個(gè)思路，破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)管理人評估測算數(shù)據(jù)，制定升級方案，并同步開展清淤檢修工作。在司法護(hù)航的引導(dǎo)下，電站順利實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造、提質(zhì)升級。

多維共贏實(shí)現(xiàn)“涅槃”

為確保重整程序公正透明，平江法院創(chuàng)新采用“全體債權(quán)人現(xiàn)場公開隨機(jī)抽簽”的方式選定評審委員會(huì)，指導(dǎo)管理人將“具備光伏運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)同綠色發(fā)展理念、兼具民生保障與資金給付能力”作為核心篩選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選戰(zhàn)略投資人。

債務(wù)清償環(huán)節(jié)，法院指導(dǎo)管理人累計(jì)核查60家債權(quán)人訴求，牽頭召開20余場專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)。面對債務(wù)的巨大缺口，破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)反復(fù)對接溝通，向債權(quán)人闡明重整和清算兩種清償方式的利弊風(fēng)險(xiǎn)，告知一味強(qiáng)求全額現(xiàn)金清償既脫離實(shí)際，還可能造成重整失敗、各方權(quán)益受損。

最終，“債權(quán)分類清償+差異化受償”方案獲得各方認(rèn)可：擔(dān)保債權(quán)堅(jiān)持現(xiàn)金清償，其他債權(quán)采用“留債延期清償”方式。該方案在保障企業(yè)運(yùn)營現(xiàn)金流的同時(shí)，將債務(wù)總清償率從30%提升至75%，充分保障各方權(quán)益。

“之前我都以為電站撐不下去，飯碗要丟了，沒想到還有再次領(lǐng)到工資的一天。”電站一位老員工感慨道。

重整期間，法院還始終堅(jiān)持“破產(chǎn)不停產(chǎn)”的理念，督促管理人按時(shí)支付員工薪酬，同時(shí)指導(dǎo)新投資方結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在光伏板下因地制宜開展種植，構(gòu)建“村集體+農(nóng)戶+企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既解決附近居民就業(yè)，又實(shí)現(xiàn)土地立體利用。

破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)成員查看光伏板下草莓種植園作物情況。

2025年11月，某城投公司全面完成重整計(jì)劃執(zhí)行事項(xiàng)。該案系全省首件“綠色光伏+農(nóng)業(yè)”實(shí)質(zhì)合并重整成功的案件，債權(quán)申報(bào)、認(rèn)定金額、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值、重整投資金額均創(chuàng)平江破產(chǎn)案件歷史之最。

如今的菖蒲塘光伏電站，設(shè)備完成升級換代，發(fā)電效率顯著提升，年減排二氧化碳達(dá)數(shù)萬噸，已然成為平江縣綠色發(fā)展的“新地標(biāo)”。

周鴻

全國人大代表、

中國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司黨委書記、董事長

該案契合“十五五”規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的部署，人民法院秉持司法護(hù)航能源轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)政府部門形成合力，通過破產(chǎn)重整盤活優(yōu)質(zhì)光伏資產(chǎn)，統(tǒng)籌化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)綠色產(chǎn)能，既保障了各方合法權(quán)益，也守住了地方綠色發(fā)展的優(yōu)質(zhì)存量。

業(yè)務(wù)指導(dǎo)：湖南高院民二庭

供稿：岳陽市中級人民法院、平江縣人民法院

作者：陶琛、彭晶晶、吳秋燕

圖片：彭晶晶

編輯：夭夭