砥礪奮進促發展 實干篤行譜新篇 —— 洛寧縣經濟發展成果綜述

洛寧縣隸屬河南省洛陽市，地處豫西洛河中游、崤山腹地，地貌為“七山二塬一分川”。洛河橫貫全境，山水相依、地勢靈秀，自古扼守中原通往關中的重要通道，區位獨特、底蘊天成。

洛寧是中華河洛文化核心發祥地、華夏文明本源圣地，擁有獨一無二的上古文明資源。上古時期舉世聞名的“洛出書”圣境誕生于此，河圖洛書被譽為中華易學、哲學、禮制文化的源頭，影響華夏數千年文明發展。此地更是倉頡造字、伶倫制律的歷史發生地，集造字、制樂、出書三大上古文明盛典于一域，文脈淵源久遠、文化地位尊崇。千百年來，洛寧文脈賡續不息、薪火相傳，境內生態秀美、竹海綿延，素有“北國竹鄉”美譽。厚重的本源文化底蘊、稀缺的上古文明印記，是洛寧最核心、最獨特的地域名片，也是縣域高質量發展的珍貴文化根基。

崤山疊翠藏文脈，洛水奔流啟新程。近年來，作為河洛文化發祥地、洛出書故地，洛寧縣立足洛陽西部山區區位稟賦，錨定 “揚優成勢、跨越爭先” 發展總基調，緊扣全市發展布局，完整準確貫徹新發展理念，堅持項目為王、產業為基、民生為本、生態為要，全縣上下凝心聚力、實干攻堅，在產業轉型、項目建設、鄉村振興、文旅融合、城鄉提質、營商環境、民生保障等領域持續突破，縣域經濟穩中有進、質效齊升，經濟結構持續優化，綜合實力穩步攀升，交出了高質量發展亮眼答卷。

一、經濟大盤穩中有升，綜合實力實現階梯跨越

近一個周期，面對宏觀經濟承壓、要素制約增多等多重考驗，洛寧縣統籌穩增長、調結構、防風險各項工作，縣域主要經濟指標持續穩居洛陽市縣域第一方陣。“十四五” 期間全縣地區生產總值年均增速 5.3%，位居洛陽七縣首位；規上工業增加值年均增長 9.1%，社零總額年均增長 6.2%，城鄉居民人均可支配收入增速分別位列全市第二、第一位；一般公共預算收入較 “十三五” 末增長 15.6%，經濟基本面韌性持續增強。2025 年全縣 GDP 突破 237.55 億元，同比增長 6.6%，三次產業結構優化至 11.05:35.31:53.64，第三產業占比過半，產業結構從傳統農業主導逐步轉向三產協同賦能的現代化格局，人均生產總值突破 6.53 萬元，縣域發展能級穩步抬升。

項目建設作為拉動經濟的核心抓手落地見效，全縣累計落地實施重點項目 218 個，累計完成固定資產投資超 530 億元，連續獲評洛陽市重點項目建設先進單位。依托政策紅利精準對接上級資金，五年累計爭取各類專項資金 167 億元，為基礎設施建設、產業培育、鄉村建設筑牢資金底盤。市場主體培育成效顯著，新增各類市場主體 8900 戶，較 “十三五” 末提升 23%，“四上” 企業數量連年擴容，市場內生活力持續釋放，民營經濟逐步成為縣域經濟重要支撐力量。

二、產業轉型縱深推進，三產聯動夯實發展根基

洛寧縣立足 “七山二塬一分川” 山地特征，堅持工業提質、農業增效、文旅賦能三路并舉，錨定礦產精深加工、綠色農林、生物醫藥、生態文旅四大主導產業，推動產業鏈延鏈補鏈強鏈，構建特色化、集群化現代產業體系。

工業板塊錨定綠色智能化轉型，盤活礦產資源優勢，組建省級礦產智能裝備產業研究院，推動傳統礦山企業技改升級，紫金黃金冶煉、發恩德礦業入選洛陽百強工業企業，全縣礦業總產值突破百億元大關，筑牢工業基本盤。林木加工依托北國竹鄉資源稟賦，培育三環華蘭、正好鉛筆等本土龍頭企業，全縣規上林木加工年產值突破 7.5 億元，木材深加工、竹制工藝品等產品遠銷省內外。抽水蓄能、新型陶瓷、生物醫藥等新興產業落地投產，省級先進制造業開發區獲批省級新型工業化產業示范基地，納入省級高新區培育名單，高新技術產業加速集聚，五年新增高新技術企業 11 家、省市級研發平臺 74 個，科技創新持續賦能工業升級。

現代農業立足 “一縣一業、一鄉一特、一村一品” 布局，深耕蘋果、文玩核桃、優質煙葉、中藥材四大富民產業，走出規模化、品牌化、全鏈條發展路徑。全縣蘋果種植面積 28.5 萬畝，重點推廣瑞香紅優質品種，新建標準化智慧果園、5G 數字化種植基地，馬店鎮智慧果園斬獲全國 5G 應用大賽一等獎，通過龍頭企業 + 村集體 + 農戶利益聯結模式，東宋鎮蘋果基地年產值突破 4000 萬元，帶動近 300 名村民就近務工，全產業鏈落地冷鏈倉儲、蘋果深加工生產線，蘋果畝均產值實現翻倍增長。文玩核桃種植 3.5 萬畝，年產量穩居全國前列，年產值突破 4 億元，依托電商直播打通產銷鏈路，小小核桃成長為富民大產業；中藥材、煙葉規模化連片發展，洛寧丹參獲評全國名特優新農產品，小界鎮投資 5000 萬元建成現代化農事服務綜合體，一站式解決煙葉育苗、烘烤、農機配套難題，年帶動村集體與農戶增收 60 余萬元。高標準農田逐年擴容，累計新建高標準農田 8.7 萬畝，全縣農產品 “三品一標” 認證 94 個，位居洛陽縣域前列，特色農業從粗放種植邁向品牌化高效農業。

第三產業以河洛文脈、山水生態為引擎，深挖洛出書、倉頡造字、伶倫制律三大本源文化，整合神靈寨、洛書故里、金門竹海等文旅資源，推動農文旅深度融合。2025 年全縣接待游客 711 萬人次，旅游綜合收入 34.6 億元，建成 4A 景區 1 家、3A 景區 2 家，竹夢小鎮精品民宿獲評省級五星民宿。依托國家級電商進農村示范縣建設，農產品直播帶貨常態化，上戈蘋果、洛寧蒸肉、酸牛肉等本土特產通過線上渠道銷往全國，電商流量持續轉化為實體銷量，商貿流通、鄉村康養、近郊采摘等新業態蓬勃興起，服務業成為縣域經濟增長新引擎。

三、深耕鄉村全面振興，城鄉融合煥發全新面貌

洛寧縣持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，依托全國 “四好農村路” 示范縣建設，全域完善農村路網，打通農產品出山、游客進村交通脈絡。按照分區規劃思路，劃分為特色種養、文旅康養、城郊經濟三大片區，落地 17 個現代農業示范區、30 個產業單元，圍繞蘋果、中藥材落地 30 余個全產業鏈項目，以產業落地帶動村集體經濟穩步增收。

農村人居環境整治常態化推進，農村污水治理、改廁、村容提升工程全域鋪開，老舊危房改造、安全飲水提質工程落地見效，東宋、小界、羅嶺等鄉鎮連片打造田園鄉村示范區，渡洋河休閑農業公園、香楸灣鄉村文旅節點成型落地，鄉村從環境整治邁向業態培育。新型城鎮化提速提質，以全國文明城市創建為抓手，實施城區 15 條主次干道改擴建、111 個老舊小區改造，新增公共停車位 4700 余個，城區 15 分鐘便民生活圈基本成型，智慧城市、智慧社區配套落地，老城提質、新城擴容同步推進，城鄉公共服務差距持續縮小，城鄉一體化發展格局逐步成型。

四、優化營商發展環境，改革創新激活內生動能

洛寧縣持續深化 “放管服” 改革，創新推行 “企業吹哨、部門報到” 服務機制，獲評河南省營商環境建設先進縣，相關經驗在全省推廣落地。聚焦項目落地全流程優化審批事項，壓縮審批時限，實行重點項目專班包聯、全程代辦服務，保障簽約項目快落地、在建項目快投產、投產項目快達效。持續深化農村土地制度改革、集體經濟股份制改革，盤活閑置宅基地、撂荒耕地資源，通過土地流轉、入股分紅等模式盤活鄉村沉睡資源。招商方式迭代升級，圍繞主導產業精準開展產業鏈招商，每年落地一批千萬級、億元級優質產業項目，外來投資與本土培育雙向發力，持續擴充縣域產業儲備庫，改革紅利不斷轉化為經濟發展實效。

五、聚焦民生提質增效，發展成果普惠千家萬戶

始終堅持以人民為中心的發展思想，把財力向民生領域傾斜，教育、醫療、養老、就業等民生短板逐年補齊。城鄉義務教育辦學條件持續改善，鄉鎮衛生院標準化改造全覆蓋，村級衛生室規范運營，縣域醫療服務能力穩步提升；健全就業幫扶機制，依托產業園區、農業基地開發就近就業崗位，特色種養、鄉村旅游、農產品加工持續吸納農村富余勞動力，實現家門口穩就業。社會保障兜底織密織牢，城鄉低保、特困供養標準穩步上調，老舊小區配套養老設施落地，保障性住房建設持續推進。依托優良生態資源，先后獲評國家生態文明建設示范區、全國綠化模范縣、中國特色竹鄉、美麗中國宜居縣，生態紅利持續反哺民生，群眾幸福感、獲得感穩步提升。

縣委書記王瑞說，全縣要牢牢錨定“揚優成勢、跨越爭先”總目標，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力發展新質生產力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力實現“十五五”良好開局 。

回望過往，洛寧依托厚重河洛文脈與優質山水資源，走出一條生態優先、產業富民、城鄉共進的山區縣域高質量發展路徑；放眼未來，全縣將繼續立足資源優勢，緊抓黃河流域生態保護、豫西鄉村振興示范區建設政策機遇，持續做強蘋果、核桃、文旅、礦產四大支柱產業，延伸產業鏈、提升價值鏈，持續優化營商環境、攻堅項目落地、完善城鄉配套。全縣上下繼續秉持實干篤行作風，以項目破瓶頸、以產業促增收、以生態筑優勢，持續把洛寧深厚的文化資源、優質生態資源轉化為實實在在的發展動能，在新時代洛陽現代化建設大局中找準定位、爭先出彩，奮力書寫洛寧經濟社會高質量發展嶄新篇章。（《中國社會觀察》 賈櫳啻）