被制裁的荷蘭高官宣布將訪華！想與之前徹底了斷，中方反制生效了

朋友們大家好，我是標叔。

被中國正式列入制裁名單五年的荷蘭高官，為什么會主動打破沉寂，帶著本土頂級企業代表團登門訪華？

這位官員就是荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨瑪。

根據荷蘭官方公布的行程，他于7月7日至9日率團訪問中國北京、上海兩地，隨行的是由17家荷蘭本土核心企業高管組成的商貿代表團，這也是時隔八年之后，荷蘭貿易大臣首次親自率領大規模商業代表團訪華。

最具戲劇性的反差在于，舍爾茨瑪本人曾在2021年因在新疆問題上的不當言行被中方納入制裁清單，如今頂著制裁身份主動來華尋求合作，其背后的現實考量與博弈張力，遠不止表面上的拓展經貿關系這么簡單。

制裁名單上的大臣帶隊訪華

2021年3月，舍爾茨瑪因惡意炒作所謂新疆人權問題，粗暴干涉中國內政，被中國政府正式列入制裁名單，其本人及家屬被禁止入境中國內地及港澳地區，關聯企業、機構也被限制同中國開展往來。

五年時間過去，這位曾被中方指名道姓制裁的政客，如今卻成了荷蘭主動修復對華經貿關系的牽頭人，這種身份的強烈反差，直接暴露了荷蘭當前在經濟現實與政治站隊之間的劇烈矛盾。

從荷蘭官方披露的信息來看，此次代表團的配置規格頗高，17家企業均為荷蘭各支柱產業的頂尖代表，覆蓋高科技、現代物流、現代農業等核心領域，行程則精準安排了北京與上海兩座城市，分別對接中國的政策決策層與核心市場主體，目標直指深化雙邊貿易合作。

這是2018年4月以來，荷蘭首次由外貿大臣親自率領經貿代表團訪華，長達八年的間隔背后，是過去數年間中荷經貿關系受外部因素干擾出現的波折，尤其是半導體領域的一系列摩擦，讓雙邊合作的推進節奏明顯放緩。

作為歐洲最重要的經濟體之一，荷蘭長期是中國在歐盟內的重要貿易伙伴，雙方在農業技術、港口物流、高端制造等領域的合作有著深厚基礎與高度互補性。

但過去幾年，荷蘭受美國對華戰略的影響，在科技、貿易領域多次做出損害中方利益的舉動，導致雙邊互信受損，合作空間被壓縮。

此次荷方主動派團訪華，本質上是本土經濟與企業需求倒逼下的務實選擇——政治站隊的口號終究抵不過市場紅利的現實吸引力。

半導體名單“二缺一”

外界很快在隨行企業名單中發現了反常之處。

全球光刻機巨頭阿斯麥、半導體大廠恩智浦的高管均赫然在列，兩家企業分別代表了荷蘭半導體設備與芯片設計的最高水平，也是中荷半導體產業合作的核心載體。

但同樣身為荷蘭半導體行業重量級企業的安世半導體，卻被徹底排除在代表團名單之外。

這種“二缺一”的刻意安排，直接撕開了中荷兩國在半導體供應鏈問題上本就高度緊張的遮羞布。

安世半導體無法隨團訪華的根源，是荷蘭政府一手制造的接管事件。

安世半導體原本由中國企業聞泰科技全資控股，主營成熟制程芯片，廣泛應用于汽車電子、工業設備與消費電子產品領域，是中荷半導體產業合作的標桿項目。

2025年9月，荷蘭政府突然以所謂國家經濟安全為借口，強行出臺部長令接管安世半導體，蠻橫免去中方委派的董事長職務，直接剝奪了中資的正常經營管理權。

隨后，荷方更是進一步切斷安世半導體中國員工的系統訪問權限，停止向中國工廠供應晶圓，徹底割裂了企業的內部運營體系。

這一系列操作的背后，明顯有美國的“操控痕跡”。

近年來美國不斷拉攏盟友構建對華半導體封鎖體系，荷蘭作為光刻機核心產地，一直是美國施壓的重點對象。

荷蘭政府以國家安全為名干預企業正常經營，本質上是配合美國的科技圍堵政策，將商業問題政治化。

這種行為既違背了市場經濟的基本原則，也嚴重破壞了契約精神，不僅損害了中資企業的合法權益，也透支了荷蘭作為投資目的地的信譽。

荷方此次刻意將安世半導體排除在代表團之外，本質是一種避重就輕的策略：既想推動阿斯麥、恩智浦等企業拓展對華業務，保住市場份額，又不愿直面安世半導體這一核心爭議。

但半導體供應鏈是一個完整的整體，核心矛盾得不到解決，其他領域的合作也必然會受到牽連，這種繞開問題談合作的思路，注定難以取得真正的突破。

中方明確劃下合作底線

這場為期三天的訪問，絕不是一場單純的友好往來，雙方都帶著明確的談判任務與利益訴求。

荷方希望借助企業代表團的資源，重新打開中國市場的合作空間，緩解本土企業面臨的經營壓力；中方則始終在原則問題上保持清晰立場，既保持開放合作的態度，也絕不妥協核心利益。

針對此次荷蘭大臣率團訪華，中國外交部發言人毛寧公開回應稱，中荷互為重要的經貿合作伙伴，秉持開放務實的精神推進對話合作，完全符合雙方的共同利益，中方歡迎兩國商務部門在相互尊重的基礎上，加強對話交流，深化合作。

與此同時，中方也明確提醒荷方，必須秉持客觀公正的立場和市場原則，尊重契約精神。

這一表態既釋放了合作善意，也清晰劃出了合作的底線——互利共贏的前提是相互尊重，不能一邊謀求合作紅利，一邊做損害對方利益的事。

從現實來看，荷蘭如果真想修復并深化對華經貿關系，就必須跳出盲目追隨美國的慣性思維。

過去幾年的實踐已經證明，配合美國搞陣營對抗、技術封鎖，最終買單的是荷蘭自己的企業。

以阿斯麥為例，中國市場長期是其最重要的營收來源之一，持續收緊的出口管制已經讓企業訂單受到明顯沖擊；而強行接管安世半導體的操作，不僅沒達到預期目的，反而倒逼中方企業走上自主替代的道路，讓荷蘭企業失去了穩定的合作方。

中國始終堅持對外開放，愿意與世界各國開展互利共贏的合作，但合作從來都有原則、有底線。

對于荷蘭而言，最需要做的就是徹底放棄盲目追隨美國意識形態、搞陣營對抗的錯誤做法，擺脫美國政治指揮棒的裹挾，在國家主權和貿易政策上保持獨立自主。

如果做不到這一點，那么無論大臣帶隊訪問多少次，說多少句合作的場面話，中荷之間趨于緊張的貿易關系，都不可能得到根本性的改善。

三重矛盾纏身，“徹底了斷”注定道阻且長

舍爾茨瑪在與中方會晤后表示，雙方進行了坦誠的討論，希望與過去摩擦不斷、問題重重的時期做一個徹底的了斷。

但這份表態的背后，是三重難以輕易化解的矛盾，沒有一樣能靠單方面的口頭承諾解決。

第一重矛盾是他本人的制裁身份。

針對制裁是否解除的問題，中方的回應始終保持模糊，既未確認解除，也未直接否決，這本身就是明確的信號：中方愿意基于務實需求開展對話，但制裁的結論并未撤銷，核心分歧得不到解決，身份問題就不會徹底翻篇。

第二重矛盾是安世半導體的法律糾紛。

目前聞泰科技已向廣東省東莞市中級人民法院提起訴訟，依據《反外國制裁法》索賠80億元，要求恢復對安世半導體的完整控制權。

荷蘭雖已暫停行政接管的部長令，但企業法庭的限制裁定依然生效，中資的控制權仍處于受限狀態，雙方的跨境法律博弈仍在持續，絕非一句“合作良好”就能掩蓋爭議。

第三重矛盾是美國的政策裹挾。

訪華兩周前，舍爾茨瑪剛到訪華盛頓，簽署加入美國主導的“硅和平”機制，同時又在游說美國國會放棄《硬件技術控制多邊協同法案》。

該法案試圖以國內法強制盟友同步收緊對華半導體出口，將DUV光刻機及維保服務全部納入管制范圍，直接沖擊阿斯麥五分之一的營收，關乎荷蘭半導體產業的核心利益。

如今的荷蘭正夾在中美之間走鋼絲，一邊不想放棄中國市場的巨大紅利，一邊又不敢違背美國的戰略要求，試圖在兩頭之間尋找平衡空間。

但這種平衡的容錯空間正在不斷收窄，想要真正“了斷”過去的摩擦，不僅需要荷蘭拿出實際行動解決具體分歧，更需要其在國家主權與對外政策上做出更清醒、更自主的選擇。