一個(gè)時(shí)代的終結(jié),從來都不會(huì)提前預(yù)告。它可能只是默默改掉一條法律、推遲一個(gè)年齡、縮減一筆福利。直到某一天人們才突然發(fā)現(xiàn),自己熟悉的世界,已經(jīng)不見了。
德國最近拋出的改革方向,就是這樣一個(gè)信號(hào)。
據(jù)德國《世界報(bào)》等多家媒體7月2日?qǐng)?bào)道,默茨政府已正式通過一項(xiàng)名為“提振經(jīng)濟(jì)和就業(yè)”的一攬子改革方案,涵蓋養(yǎng)老金、稅收、勞動(dòng)力市場(chǎng)、行政精簡(jiǎn)等領(lǐng)域的34項(xiàng)具體措施。默茨在發(fā)布會(huì)上表示“要讓德國重新煥發(fā)活力。”重點(diǎn)是福利制度方面,法定退休年齡將從67歲逐步延至70歲,同時(shí)取消提前退休的獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)則將放寬解雇高薪員工的限制,并允許企業(yè)更靈活地采用臨時(shí)用工方式,以增強(qiáng)企業(yè)用人彈性。
大家看到這些有什么感覺?很明顯,這已經(jīng)不是普通的改革了。而值得思考的是:當(dāng)一個(gè)國家開始要求大家工作到70歲,它到底是在追求效率,還是已經(jīng)沒有別的選擇?
很多人把這理解成德國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過別人,于是不得不咬牙改革。可如果只看到這一層,就低估了這件事的分量。因?yàn)檎嬲l(fā)生變化的,不光是德國,而是整個(gè)世界。
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據(jù)德國政府近期公布的改革思路,以及德國商界近期持續(xù)釋放的聲音,提高勞動(dòng)參與率、延長(zhǎng)工作年限、恢復(fù)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為德國未來幾年經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要方向。大眾汽車集團(tuán)也持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模降本計(jì)劃,歐洲制造業(yè)正在經(jīng)歷幾十年來最劇烈的一輪重構(gòu)。所以,這不是一家企業(yè)的問題,也不是一個(gè)國家的問題,而是一套持續(xù)了幾十年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯,開始走到盡頭。
過去四十多年,全世界都享受過一筆幾乎免費(fèi)的財(cái)富。不是石油,不是芯片,而是人口紅利。年輕人不斷進(jìn)入工廠、進(jìn)入企業(yè)、進(jìn)入城市,他們繳納養(yǎng)老金、創(chuàng)造稅收、消費(fèi)住房、購買汽車、養(yǎng)育下一代。整個(gè)社會(huì)像一臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每一代人都把自己的力量,接續(xù)到下一代人的身上。
于是,養(yǎng)老金制度得以成立。
很多人一直認(rèn)為,養(yǎng)老金來自個(gè)人賬戶。
實(shí)際上,大多數(shù)國家采用的都是現(xiàn)收現(xiàn)付模式。今天工作的年輕人供養(yǎng)今天退休的老人,明天新的年輕人再供養(yǎng)今天的勞動(dòng)者。這就像是一種建立在人口持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的社會(huì)契約。年輕人越多,這份契約越穩(wěn)固,人口越年輕制度越安全。
可是現(xiàn)在呢?人口結(jié)構(gòu)出問題了。
聯(lián)合國最新人口預(yù)測(cè)和多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體公布的數(shù)據(jù)都在說明:全球越來越多國家已經(jīng)跌破人口代際更替水平,老齡化速度不斷加快。歐洲、日本、韓國都是如此。就連長(zhǎng)期被視為人口增長(zhǎng)引擎的印度,也不再保持傳統(tǒng)意義上的高生育優(yōu)勢(shì)。
這可以稱為人口紅利的反向撕裂。繳費(fèi)的人越來越少,領(lǐng)取的人越來越多。一邊不斷縮水,另一邊不斷膨脹。現(xiàn)在德國提高退休年齡,看似勞動(dòng)者只是多工作三年。可實(shí)際上它是在重新計(jì)算整個(gè)社會(huì)還能不能履行原來的承諾。后續(xù)如果越來越多國家開始復(fù)制這種做法,那70歲退休可能只是新的起點(diǎn),而不是終點(diǎn)。
除了德國,法國國家統(tǒng)計(jì)部門最新的人口預(yù)測(cè)也釋放出了相似信號(hào)。法國人口預(yù)計(jì)將在本世紀(jì)三十年代中后期達(dá)到峰值,隨后進(jìn)入長(zhǎng)期回落階段,比此前預(yù)測(cè)提前了數(shù)年。這意味著,即便傳統(tǒng)福利國家,也不得不面對(duì)養(yǎng)老體系可持續(xù)性的現(xiàn)實(shí)壓力。
此外,現(xiàn)在不光是退休年齡越來越晚,全球勞動(dòng)力市場(chǎng)也出現(xiàn)了更為嚴(yán)峻的問題。
越來越多國家年輕人口減少,勞動(dòng)年齡人口下降,本應(yīng)推動(dòng)勞動(dòng)力價(jià)格不斷提高。可事實(shí)卻是,很多地方年輕人的收入增長(zhǎng)依舊跟不上生活成本增加。為什么?因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格反映的,不再只是人口供需。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、全球產(chǎn)能、技術(shù)替代、資本流動(dòng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)……越來越多力量的共振作用,把勞動(dòng)價(jià)格壓在一個(gè)看似合理、卻并不符合人口結(jié)構(gòu)的位置。
價(jià)格告訴你,人很多。人口數(shù)據(jù)卻告訴你,人已經(jīng)不夠了。當(dāng)價(jià)格和現(xiàn)實(shí)開始背離,資源配置就會(huì)越來越扭曲。現(xiàn)在很多國家正在經(jīng)歷這種悖論。一邊喊著缺工,一邊年輕人就業(yè)困難;一邊企業(yè)招不到合適員工,一邊畢業(yè)生找不到滿意工作。這不是簡(jiǎn)單的供需問題,這是人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)周期疊加后的復(fù)雜結(jié)果。
所以在這種情形之下,各國也沒什么好辦法。歐美越來越依賴財(cái)政補(bǔ)貼、福利支出和債務(wù)融資維持社會(huì)穩(wěn)定。其他一些國家則更多依靠完善供應(yīng)體系、穩(wěn)定物價(jià)、保障基礎(chǔ)生活來緩沖居民壓力。這種模式在過去幾年發(fā)揮了重要作用,也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)韌性。但任何保障體系,都需要持續(xù)的財(cái)政能力、產(chǎn)業(yè)能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為支撐。也就是說,世界上沒有一種制度可以脫離成本,也沒有一種福利可以不計(jì)代價(jià)。
很多人喜歡討論未來最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么。AI、戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)……說什么的都有,其實(shí)這些都可能只是表象。真正決定未來幾十年世界運(yùn)行方式的,也許就是人口。因?yàn)槿丝跊Q定財(cái)政,財(cái)政決定福利,福利決定消費(fèi),消費(fèi)決定產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)決定就業(yè),就業(yè)又反過來決定年輕人是否愿意生育。這一整個(gè)鏈條,環(huán)環(huán)相扣。
對(duì)于普通人來說這又意味著什么呢?大家可以細(xì)想一下!
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