說出來你可能不信,秘魯新總統(tǒng)剛贏選舉,總統(tǒng)寶座還沒捂熱,就急著對中國許下了明確的合作承諾。這事說蹊蹺也蹊蹺,畢竟新總統(tǒng)滕森慶子是右翼出身,父親還是當(dāng)年大名鼎鼎的鐵腕總統(tǒng)阿爾韋托·藤森,按不少人的固有印象,拉美右翼向來親美,怎么剛上臺就對中國示好?更有意思的是,中方這次的反應(yīng)也和以往不一樣,賀電發(fā)得快,大使登門更快,這里頭的門道值得好好嘮嘮。
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滕森慶子勝選才三天,中方的賀電就送到了,中國駐秘魯大使當(dāng)天還親自登門,當(dāng)面把賀電遞到了她手上。滕森慶子也當(dāng)場給出回應(yīng),說自己高度重視對華合作,愿意推動兩國全面戰(zhàn)略關(guān)系向前發(fā)展。這種承諾在外交場合其實(shí)很常見,但放在秘魯當(dāng)前的亂局里,就絕不是一句客氣的場面話。不少人都在琢磨,右翼出身的總統(tǒng),這個承諾到底是真心還是客套?
要弄明白這個問題,得先看看秘魯現(xiàn)在到底是什么處境。過去十年秘魯換了六任總統(tǒng),國會和總統(tǒng)沒完沒了內(nèi)斗,貪腐丑聞一樁接一樁,國內(nèi)政黨零散得沒人能撐得起局面。這次滕森慶子勝選,優(yōu)勢微弱到不可思議,官方公布的得票率是50.13%對49.87%,幾乎就是五五開。這個數(shù)字不只是選票的分界線,更是秘魯社會嚴(yán)重極化的真實(shí)刻度。
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她贏了選舉,接過來的卻是一個快要散架的國家。一個國家的對外政策,從來都是對內(nèi)困境的延伸。秘魯現(xiàn)在最缺的就是穩(wěn)定,而它的經(jīng)濟(jì)命門,幾乎攥在銅礦出口手上。秘魯是全球第二大產(chǎn)銅國,銅礦出口占了國家收入的大頭,根本沒有任性的空間。
礦業(yè)項(xiàng)目要的就是大資本投入、長周期運(yùn)營,核心前提就是穩(wěn)定的政治環(huán)境。放眼全球,能提供這些支持的,繞不開中國。中資企業(yè)在秘魯?shù)V業(yè)已經(jīng)深耕十幾年,攢下的利益盤根錯節(jié),不是隨便撕毀協(xié)議就能拆開的。哪怕不談礦業(yè),中秘自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)運(yùn)行多年,雙邊貿(mào)易額連年增長,秘魯農(nóng)產(chǎn)品在中國也有穩(wěn)定的市場份額。
這些都是實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y,不是喊兩句口號就能抹掉的。任何新政府上臺要推經(jīng)濟(jì)政策,都得跟這些既有利益打交道,想躲都躲不開。滕森慶子競選時喊的施政核心,說白了就是兩件事,盤活停擺的礦業(yè)項(xiàng)目,吸引更多跨國投資。這兩個目標(biāo)掰碎了看,哪一個都離不了中國。
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這真不是她喜歡不喜歡中國的問題,是國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)擺在這,由不得她選。最近阿根廷的米萊就是最好的現(xiàn)成例子,大伙應(yīng)該都有印象。米萊競選的時候?qū)χ袊帕瞬簧俸菰挘瑧B(tài)度強(qiáng)硬得不得了,結(jié)果當(dāng)選之后呢?第一件事就是找中國續(xù)簽貨幣互換協(xié)議,公開說要發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
不是他突然轉(zhuǎn)了性,是不當(dāng)家不知道柴米貴,上臺了就得對著賬本過日子,不能拿著競選口號當(dāng)飯吃。這個道理在拉美右翼的執(zhí)政過程中,已經(jīng)反復(fù)應(yīng)驗(yàn)很多次了,根本算不上新鮮事。美國對拉美的影響力確實(shí)大,這么多年一直把拉美當(dāng)成自己的后院,看著中國和拉美走得近,焦慮都寫在臉上了。可秘魯靠銅礦和農(nóng)產(chǎn)品吃飯,總不能為了順美國的心意,砸了自己老百姓的飯碗。
阿根廷的例子已經(jīng)把路擺得明明白白,競選的時候可以喊意識形態(tài)口號拉選票,真上臺執(zhí)政就得按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。滕森慶子競選的時候說過什么根本不重要,上任之后做了什么才是算數(shù)的。這回中方的做法,確實(shí)跟以往不太一樣。過去咱們對拉美新上臺的右翼政府,一般都是先觀察再接觸,節(jié)奏放得比較慢,不會這么急著亮明姿態(tài)。
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這次勝選才三天,賀電發(fā)了大使也登門了,節(jié)奏快得超出不少人的預(yù)期。這個一反常態(tài)的節(jié)奏,不是對哪個意識形態(tài)表態(tài),是對實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)表態(tài)。中國傳遞的意思很清楚,只要新政府愿意相向而行,中國就是秘魯最可靠、最穩(wěn)定的發(fā)展伙伴。這話的潛臺詞也不難懂,不能一邊拿中國的好處,一邊又對著中資企業(yè)搞歧視性審查那一套。
真要是為了迎合外部勢力搞小動作,那所謂重視對華關(guān)系,就只能是一句空文,沒人會當(dāng)真。之前巴拿馬就是現(xiàn)成的反例,曾經(jīng)在兩岸關(guān)系上搖擺不定,想著兩頭通吃,結(jié)果落得個兩邊不討好,實(shí)打?qū)嵉膿p失明明白白擺著。阿根廷走了一條務(wù)實(shí)的路,巴拿馬走了一條投機(jī)的路,結(jié)果完全不一樣。滕森慶子最終往哪個方向走,不用聽她嘴上說什么,看她實(shí)際行動就夠了。
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咱們掰扯到這,滕森慶子現(xiàn)在面對的局面,難就難在內(nèi)外都繃著弦。對內(nèi)要收拾一個極化到快要斷裂的社會,對外要應(yīng)付大國之間你來我往的博弈,幾乎沒什么回旋空間,一步錯都可能出大問題。很多人把對華關(guān)系當(dāng)成單純的外交議題,放在秘魯?shù)默F(xiàn)實(shí)里,它其實(shí)是經(jīng)濟(jì)議題、治理議題,甚至是關(guān)系到國家發(fā)展的生存議題。在礦業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口這兩大經(jīng)濟(jì)支柱上,中國不是可選項(xiàng),是必選項(xiàng)。
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滕森慶子的承諾是不是真心實(shí)意,不用她反復(fù)強(qiáng)調(diào),后續(xù)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)會替她回答所有問題。中方這次也干脆利落,賀電發(fā)了,態(tài)度亮了,接下來就等秘魯新政府拿出實(shí)際動作。她能不能穩(wěn)住國內(nèi)的亂局,頂?shù)米⊥獠康睦叮懿荒苷业揭粭l適合自己的平衡發(fā)展道路,這才是接下來最值得關(guān)注的事。
參考資料:環(huán)球時報 秘魯新總統(tǒng)就職后對華關(guān)系新動向
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