四川
美國國務卿馬可·魯比奧7月7日在土耳其安卡拉出席北約峰會期間，于時隔九個月后重啟的美日韓外長會議上表示，“非常高興看到日本和韓國繼續(xù)通過互訪保持交流”，并強調“兩國是非常重要的盟友，其重要性怎么強調都不為過”。這三個在核電產業(yè)擁有優(yōu)勢的國家，簽署了一份旨在加速向印太地區(qū)供應小型模塊化反應堆的合作備忘錄。
魯比奧在開場發(fā)言中指出：“我知道韓日關系在過去以及近期都經歷過考驗，但我相信在過去三四年里，這種關系變得更加穩(wěn)固。”他補充道：“由于這兩個國家是我們最親密、最重要的盟友，我們當然致力于加強這一關系。”韓國總統(tǒng)李在明——三年前還是共同民主黨黨首時曾批評尹錫悅政府改善韓日關系的努力以及2023年《戴維營協(xié)議》所象征的三邊合作，稱“自衛(wèi)隊的靴子可能會玷污朝鮮半島”——自上任以來基本繼承了這一路線，大大消除了美國政界的擔憂。他甚至在與日本首相高市早苗恢復穿梭外交的基礎上，完成了“相互訪問家鄉(xiāng)”。
曾在擔任參議員時敦促日本前首相安倍晉三就慰安婦問題道歉的魯比奧，對韓日之間復雜的歷史紐帶有著深刻理解。針對三國外長簽署的三邊SMR合作協(xié)議，他表示：“正如霍爾木茲海峽及其他地區(qū)的事件提醒我們的那樣，當今世界最關鍵的問題之一是能源安全，”并補充道，“我們三邊合作的成果將引領生產安全高效的未來能源，使我們的經濟更加強大。”日本外相茂木敏充指出，三國已在加強關鍵礦產供應鏈和應對朝鮮網(wǎng)絡威脅方面做出了具體努力，并表示“我期待今天的會議能推動進一步深化雙邊合作的討論。”
這次外長會議看似是一次常規(guī)的多邊協(xié)調，實則釋放了多重信號。首先，魯比奧對韓日關系的肯定并非客套話，而是對美國過去數(shù)年苦心經營東亞盟友體系的階段性總結。自2023年戴維營峰會以來，華盛頓一直試圖將韓日這對“歷史冤家”納入同一個戰(zhàn)略軌道。盡管李在明在野時曾激烈反對尹錫悅的對日妥協(xié)政策，但上臺后迅速調整姿態(tài)，甚至與日本首相實現(xiàn)“故鄉(xiāng)互訪”——這在韓國外交史上極為罕見。這種轉變的背后，是韓國面臨的現(xiàn)實壓力：朝鮮導彈技術持續(xù)升級、中美競爭加劇導致出口市場萎縮，以及半導體供應鏈的脆弱性。李在明政府顯然意識到，完全倒向中國或疏遠日本都會讓韓國陷入孤立，因此選擇了“務實平衡”：在國內安撫反日情緒的同時，與美國和日本保持緊密合作。
三邊SMR合作協(xié)議的簽署具有深遠的能源地緣政治意義。小型模塊化反應堆被視為下一代清潔能源的關鍵，尤其適合島嶼和偏遠地區(qū)的供電。印太地區(qū)許多國家（如菲律賓、印尼、越南）正面臨電力短缺，而傳統(tǒng)大型核電站投資大、建設周期長，SMR恰好提供了靈活方案。美日韓在這一領域的技術互補性極強：美國擁有西屋電氣等企業(yè)的設計專利，日本在三菱重工、東芝等制造端積累深厚，韓國則在施工效率和成本控制上領先（如阿聯(lián)酋巴拉卡核電站項目）。三方聯(lián)手不僅能搶占全球SMR市場，還能削弱中國在“一帶一路”沿線國家的核電出口競爭力。值得注意的是，協(xié)議特意提及“霍爾木茲海峽事件”——這暗示著中東動蕩可能隨時切斷石油運輸，而核能將成為印太國家能源自主的保障。
這一同盟并非沒有裂痕。韓國國內仍有大量民眾對日本福島核廢水排放心存芥蒂，而日本右翼勢力對歷史問題的頑固態(tài)度也令韓方不滿。魯比奧本人當年曾公開要求安倍道歉，如今卻只談合作，說明美國正在刻意淡化歷史爭議以服務于現(xiàn)實利益。此外，三邊機制能否真正落地，還取決于各國政府的穩(wěn)定性——李在明面臨在野黨的激烈攻擊，高市早苗的支持率也在下滑。一旦政權更迭，這些協(xié)議可能淪為廢紙。
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