長(zhǎng)九高鐵和興永郴贛暫未入規(guī),十五五跨省線門檻抬高了
湘贛力推vs國(guó)家保留,長(zhǎng)九高鐵的必要性還要再答一遍
揭秘!長(zhǎng)九與興永郴贛卡在十五五門外的三個(gè)共同點(diǎn)
黔湘贛山區(qū)盼鐵路,興永郴贛為何國(guó)家讓"再研究"
十五五鐵路規(guī)劃的名單正在一點(diǎn)點(diǎn)浮出來(lái),各省跑北京的頻率比去年又高了一截。能擠進(jìn)國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的,意味著未來(lái)五年錢、地、審批都能順一截;擠不進(jìn)去的,基本得再等一輪,少說(shuō)三五年起步。
這一輪有個(gè)信號(hào)挺明顯——國(guó)家對(duì)跨省高鐵的把關(guān)比十四五更實(shí)了。不是兩省聯(lián)合發(fā)個(gè)文、開(kāi)個(gè)對(duì)接會(huì)就能進(jìn)規(guī)劃的。最近就有兩條跨省鐵路,湘贛和黔湘贛推得都不小,但國(guó)家層面的反饋偏向"再論證""深化研究",暫時(shí)沒(méi)給入規(guī)的準(zhǔn)信。
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先聊長(zhǎng)九高鐵。這條線規(guī)劃全長(zhǎng)約318公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,估算總投資587億元。從長(zhǎng)沙樞紐引出,途經(jīng)平江、修水、武寧這些湘贛邊界的山區(qū)縣,終到九江廬山站。
十四五期間湖南和江西的聯(lián)合推進(jìn)力度不小,2025、2026連續(xù)兩年,湖南都是以全團(tuán)建議的方式往北京遞材料。對(duì)湖南來(lái)說(shuō),這條高鐵能補(bǔ)齊長(zhǎng)沙"米"字型高鐵樞紐東北方向的缺口;對(duì)江西來(lái)說(shuō),更想在南昌拐一下,給南昌也造一條新的斜向高鐵。
兩省十五五規(guī)劃里對(duì)這條線的描述其實(shí)偏謹(jǐn)慎。國(guó)家層面的判斷是——長(zhǎng)九高鐵不在"八縱八橫"主線上,既有替代線路又多,建設(shè)的必要性還得再論證。所以暫時(shí)沒(méi)拿到入規(guī)的準(zhǔn)信。
這條線的尷尬在于,長(zhǎng)沙想要的是"米字收口",江西想要的卻是"南昌斜向新通道",兩地訴求在一條線上揉,國(guó)鐵那邊算賬就得更細(xì)。替代線方面,京港高鐵(昌九段)+寧安+沿江這套組合,已經(jīng)能把長(zhǎng)沙—九江—南京方向的客流吃下大半,長(zhǎng)九如果硬上350,ROI賬本不好看。
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再說(shuō)興永郴贛鐵路。這條線更長(zhǎng),全線約1170公里,西起貴州興義,經(jīng)湖南永州、郴州,東到江西贛州,投資總額超千億元。沿線三省聯(lián)合推了多年,湖南不止一次公開(kāi)表態(tài)要爭(zhēng)取進(jìn)十五五規(guī)劃,還啟動(dòng)了省級(jí)層面的前期研究。
這條線的難點(diǎn)更復(fù)雜。線路長(zhǎng)、投資大是第一道坎;第二道是標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)定,到底是普鐵還是客專,三省還沒(méi)擰到一起;第三道是沿線以縣市為主,覆蓋的人口和經(jīng)濟(jì)總量偏小。國(guó)家層面的答復(fù)方向是——客流密度、經(jīng)濟(jì)總量、人口覆蓋這三組數(shù)據(jù)都有限,需要進(jìn)一步深化研究,暫不支持納入十五五規(guī)劃。
留言區(qū)里貴州那位說(shuō)得挺直白:"支持早點(diǎn)修興永高鐵,結(jié)束貴州手無(wú)過(guò)鐵的局面,貴州大山的礦需要這條鐵路,云南接印度洋也需要這條鐵路。"這話情緒重,但也點(diǎn)出一個(gè)現(xiàn)實(shí)——這條線沿線多是欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣,從"補(bǔ)短板、鞏固脫貧"的角度確實(shí)有故事可講,但從純經(jīng)濟(jì)測(cè)算的角度,國(guó)鐵的模型跑出來(lái)偏保守。
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另一條留言說(shuō)"暫時(shí)不修可以,但可考慮高鐵運(yùn)行圖增加長(zhǎng)株潭→南昌西→九江廬山→安慶池州→蕪湖→南京,利用現(xiàn)有的寧安、安九昌、昌長(zhǎng)這些段",這思路其實(shí)挺務(wù)實(shí)——既有線挖潛比硬上新線便宜,也是國(guó)家這輪偏好的方向。
把長(zhǎng)九和興永郴贛放一起看,國(guó)家的篩選邏輯其實(shí)是一條線:
八縱八橫主線 > 區(qū)域性骨干 > 加密聯(lián)絡(luò)線和補(bǔ)短板線。跨省項(xiàng)目如果落在第三檔,又撞上"有替代線、沿線人口密度一般、單公里投資高、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)定"這幾樣里的兩三樣,入規(guī)難度就上去了。
這也給地方提了個(gè)醒——光靠"兩省聯(lián)合報(bào)文+全團(tuán)建議+人大代表提案"這套組合拳,在十五五這個(gè)"嚴(yán)控新增、優(yōu)化存量"的窗口里,不太夠用了。功能定位要講清(是旅游線?區(qū)際主軸?脫貧補(bǔ)短板?),客流預(yù)測(cè)不能拍腦袋,出資結(jié)構(gòu)兩省得先自己把比例拍死,這三份作業(yè)做扎實(shí),國(guó)家才有理由給你讓位子。
評(píng)論區(qū)還有幾種聲音挺有代表性。
有人說(shuō)縣市級(jí)最該通鐵路,老百姓出門、企業(yè)運(yùn)貨都能省成本,是國(guó)家?guī)蜕絽^(qū)擺脫貧困最有效的路子之一。這話沒(méi)錯(cuò),但"最有效"和"最先建"之間,還隔著一本國(guó)鐵的ROI賬。
也有人反對(duì)重復(fù)建設(shè),說(shuō)不能浪費(fèi)——這派聲音其實(shí)和國(guó)家眼下的口徑對(duì)得上,沿江、沿淮、京港這幾條主軸還在建,平行方向的加密線自然會(huì)往后排。
還有人提到長(zhǎng)九如果不過(guò)南昌,江西很難同意——這確實(shí)是長(zhǎng)九推進(jìn)里一個(gè)沒(méi)挑明的疙瘩,湘贛兩省對(duì)走向的訴求沒(méi)完全對(duì)齊,國(guó)家那邊就更難點(diǎn)頭。
十五五這五年,跨省高鐵的入場(chǎng)券會(huì)比十四五更難拿。已經(jīng)拿到手的,且行且珍惜;還沒(méi)拿到的,先把作業(yè)補(bǔ)上,再等等下一輪窗口。
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