男女警察都會被高層強(qiáng)奸！英國警察系統(tǒng)腐敗程度駭人聽聞！

2026年7月6日，一份震撼英國警界的獨立調(diào)查報告正式出爐。

這份由警界領(lǐng)導(dǎo)力委員會耗時約九個月完成的報告，用149頁的篇幅和27條改革建議，撕開了英格蘭和威爾士43支警隊最高層的遮羞布——權(quán)力濫用、性剝削、裙帶關(guān)系、晉升不公，這些問題遠(yuǎn)比公眾想象的更加觸目驚心。

報告發(fā)布前的周末，委員會聯(lián)合主席、前工黨內(nèi)政大臣戴維·布蘭克特勛爵接受了BBC的獨家專訪。他在節(jié)目里扔出了一個讓人倒吸涼氣的數(shù)字：英格蘭和威爾士43支警隊中，有8支警隊的現(xiàn)任或前任首席警官，要么正在接受紀(jì)律處分，要么在等待調(diào)查結(jié)果。換句話說，差不多每五支警隊就有一支的最高領(lǐng)導(dǎo)出了問題。

布蘭克特自己都沒給同行留面子，直言“警界現(xiàn)在做得不夠好”。另一位聯(lián)合主席、前保守黨警務(wù)大臣尼克·赫伯特勛爵（南唐斯的赫伯特勛爵）也承認(rèn)，警界領(lǐng)導(dǎo)力存在“嚴(yán)重問題”。

獨立警察行為辦公室（IOPC）局長沃森在回應(yīng)報告時補(bǔ)充了一個更令人不安的細(xì)節(jié)：每次對高級警官展開調(diào)查時，經(jīng)常能挖出一堆早就存在但一直沒人舉報的問題。這意味著——很多腐敗行為在正式被查之前，已經(jīng)在系統(tǒng)里藏了很久，而整個體系選擇了視而不見。

報告里最觸目驚心的部分，是高層警員利用職權(quán)跟下屬搞不正當(dāng)性關(guān)系。說白了就是官大的欺負(fù)官小的，利用級別優(yōu)勢施加影響。受害者大多是女警員，但男警員也未能幸免。

報告揭露的操作模式令人不寒而栗：有些高層警員會明里暗里向下屬暗示——只要愿意發(fā)生關(guān)系或者提供性方面的便利，就能得到好崗位、快晉升、特別關(guān)照。還有些人連“交換條件”都不提，就是趁對方弱勢的時候直接占便宜。

這種行為完完全全辜負(fù)了公眾的信任。警察的權(quán)力是老百姓給的，結(jié)果被人拿來滿足私欲。IOPC的數(shù)據(jù)顯示，從2022年至今處理的約1500起不當(dāng)行為案件中，超過441名警員被指控或判定涉及性犯罪或相關(guān)罪行。

倫敦大都會警局副局長馬特·朱克斯在報告發(fā)布當(dāng)晚上了新聞節(jié)目，沒有遮掩，直接承認(rèn)大都會警局確實有這種事，其他警隊也一樣。他說大都會警局最近兩年主動舉報這類違規(guī)行為的警員數(shù)量翻了三倍。

但他也承認(rèn)，性侵和性騷擾本來就隱蔽，受害者往往因為丟人、害怕報復(fù)或者擔(dān)心職業(yè)生涯受影響，選擇忍氣吞聲。倫敦大都會警局近年接連爆出多起性侵丑聞，包括震驚全國的大衛(wèi)·卡里克案——這名警官在將近二十年里犯下71項性犯罪罪行，卻一直逍遙法外。

報告還揭了一個老底：裙帶關(guān)系和任人唯親在警界高層里相當(dāng)普遍。報告指出，裙帶關(guān)系和任人唯親在警界高層中相當(dāng)普遍。

具體怎么回事呢？高層選人用人時，傾向于提拔跟自己風(fēng)格像的、關(guān)系近的下屬，而不是真正有本事的人。后果就是有能力的人上不去，被提拔的人又不一定適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。用一句大白話說就是——會拍馬屁比會干活重要得多。

委員會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一個尷尬的事實：43支警隊里沒有一支在領(lǐng)導(dǎo)力方面被評為“杰出”。超過十分之一的警員對上級領(lǐng)導(dǎo)沒什么信心。更讓人擔(dān)心的是，16%的警員和55%的警司說，他們不敢對上級的不當(dāng)行為提出質(zhì)疑。這種“不敢說話”的風(fēng)氣讓問題一直存在卻沒人敢指出來。

警察總監(jiān)協(xié)會主席斯馬特對報告表示歡迎，他說協(xié)會成員對晉升和評估流程早沒信心了——流程不透明，培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會也千差萬別。

報告還批評了各地晉升標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。一個人能不能升上去，很大程度上取決于他在哪個警隊、遇到了什么樣的上司，而不是看能力和表現(xiàn)。這種靠運氣的做法嚴(yán)重打擊了警員對晉升制度的信心。

委員會發(fā)現(xiàn)，超過五分之一的警長和督察升職后兩年內(nèi)沒接受過任何正式的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。也就是說，很多人被推上管理崗位后，根本沒人教他們怎么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。一個剛升職的警長，可能連最基本的團(tuán)隊管理都沒學(xué)過，就要去帶一幫人出警——這不出事才怪。

更糟糕的是，警界在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才方面的投入少得可憐。跟軍隊、國民保健制度相比，警察系統(tǒng)的管理層培養(yǎng)經(jīng)費簡直是“令人震驚地投入不足”。投入不夠的直接后果就是人才儲備嚴(yán)重不足——首席警官崗位經(jīng)常只有一個人符合條件可選。這意味著什么？意味著很多最高領(lǐng)導(dǎo)崗位根本沒有競爭，誰上誰下全靠運氣和關(guān)系。

報告還提到一個有意思的問題：警隊越來越陷入意識形態(tài)對立的泥潭。布蘭克特勛爵說，從當(dāng)年麥克弗森報告揭露警界內(nèi)部的種族主義問題，到現(xiàn)在有人指責(zé)警界“太覺醒”，警隊的精力被分散到了跟打擊犯罪完全無關(guān)的事情上。

針對這些問題，報告提了一堆改革建議。最引人關(guān)注的是推出警界歷史上規(guī)模最大的高層人才快速晉升計劃，每年打算招至少400人。這個機(jī)制要搞全國統(tǒng)一評審，打破各地自己搞一套的做法，拆掉人為設(shè)置的晉升障礙。選拔還會對外開放，社會各界的人都可以自己申請——目的是給警隊帶來不同視角和背景。

報告還建議成立全國警務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院，負(fù)責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、管晉升流程、設(shè)計和實施快速晉升計劃。另外還建議建全國數(shù)據(jù)庫，用來支持警員執(zhí)業(yè)許可制度的推行。

報告還建議增設(shè)高級警員職級，用來獎勵那些升不到警司但一線管理能力出色的警員。改革的核心目標(biāo)是加快變革速度——朱克斯說自己干了31年才走到現(xiàn)在的位置，警界不能再等一代人的時間才等到新警員帶來新思路。

這份報告是近幾十年來對英國警界領(lǐng)導(dǎo)力最全面的一次審視。它揭露的問題——權(quán)力濫用、性剝削、裙帶關(guān)系、晉升不公——對警界公信力的打擊是毀滅性的。但報告也說了，還有大量優(yōu)秀警員和管理者在兢兢業(yè)業(yè)干活。改革的目標(biāo)就是建立公平、透明、以能力為核心的選拔機(jī)制，讓真正有本事的人能冒出來，讓所有警員都相信晉升流程沒有貓膩。

IOPC局長沃森說，委員會的工作“有潛力給警界領(lǐng)導(dǎo)力帶來持久改變”。但問題是——制度性的腐敗，真的靠一份報告就能改得了嗎？