土耳其想賣掉S-400，美國支持俄方沉默，海灣國家或成接盤俠

據戰區網站2026年7月10日報道，2026年7月10日，土耳其記者阿卜杜勒卡迪爾·塞爾維在《自由報》的專欄中披露，安卡拉已將其從俄羅斯采購的S-400防空導彈系統出售給第三國，買家被指向海灣地區的一個國家，有人指向阿拉伯聯合酋長國，也有人提到卡塔爾，最好等待官方公布。當天上午，克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫在回應相關提問時表示，這是一個極為敏感的問題，俄羅斯正與土耳其方面就此保持接觸，并將繼續保持接觸。佩斯科夫的說法印證了安卡拉與莫斯科之間正在為這批系統的轉讓進行密切磋商。

土耳其采購S-400的合同于2017年4月11日簽署，總價值約25億美元，共采購四個營的系統。首批系統于2019年7月12日起由俄羅斯伊爾-76運輸機運抵安卡拉的穆爾特德空軍基地，后續交付在同年夏秋兩季完成。這筆交易從一開始就遭到美國的強烈反對。華盛頓認為，S-400系統在土耳其部署將威脅北約的防空體系安全，尤其是可能讓俄羅斯獲取F-35隱形戰斗機的相關電子信號特征。在土耳其拒絕放棄采購后，美國于2019年將土耳其從F-35聯合攻擊戰斗機項目中移除，當時土耳其原計劃采購約100架該型飛機，并且是項目的制造合作伙伴，結果被一腳踢出。

俄羅斯在交付S-400時專門為土耳其建造了一套符合北約標準的敵我識別詢問機。這套系統依據北約標準化協議4193的標準制造，能夠發射當時北約使用的模式4加密詢問信號。2019年11月，土耳其在穆爾特德空軍基地對S-400進行了首次雷達與敵我識別系統綜合測試。土耳其空軍出動了兩架美制F-16戰斗機、一架F-4E“鬼怪II”戰斗機和一架未公布型號的直升機參與測試，這些飛機從不同方向和高度向S-400的雷達逼近，包括極低空和“多普勒盲區”等死角，整個飛行測試持續了大約八小時，最終以一次模擬攔截成功收尾。根據俄羅斯《公報》的披露，這套詢問機并不直接存儲或處理加密波形，真正的加密波形由一部外接的土耳其國產密碼裝置保管，俄方人員無法直接訪問。土耳其之所以接受這套過渡方案，是因為本國軍工企業阿塞爾桑的全國產替代系統未能按時交付，安卡拉計劃在國產設備就緒后立即替換。2019年11月的雷達測試越過了美方“不得激活系統”的紅線，美國國會隨即加大施壓。同年12月2日，馬里蘭州民主黨參議員克里斯·范霍倫和南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆聯名致信國務卿蓬佩奧，要求立即依據《以制裁反擊美國敵人法》對土耳其實施制裁。2020年，該法案的制裁正式落地。

盡管系統已完成交付，但土耳其并未將其全面融入北約防空網絡。2020年10月，土耳其武裝部隊曾在黑海沿岸的錫諾普測試靶場對S-400進行了一次全面的雷達與實彈測試。當時土耳其空軍將系統組件從安卡拉的阿肯哲空軍基地運往錫諾普，車隊約有50輛車。土耳其還發布了航行通告，宣布錫諾普機場因導彈射擊在10月5日至16日期間關閉。測試期間，S-400系統的多部雷達接受檢驗，包括一部91N6E“大鳥”搜索雷達、兩部92N6E“墓碑”火控雷達和兩部96L6E“奶酪板”監視雷達。在實彈射擊環節，英國制造的“女妖”靶機模擬低速吸氣式威脅，土耳其航空航天工業公司的“閃電”高速靶機則模擬高速目標。俄羅斯塔斯社稱共發射了三枚導彈，全部命中指定目標。土耳其官方當時并未宣布系統正式投入使用，僅表示是對裝備和人員戰備狀態的檢驗。此后，這批S-400系統大部分時間處于儲存狀態，并未真正形成作戰能力。

美國一直在尋求各種方式解決S-400僵局。希臘《每日報》2024年9月報道稱，美國白宮和五角大樓官員在同年7月初訪問安卡拉時，要求土方將S-400交給美方或轉移至因吉爾利克基地內的美國控制區，以換取重返F-35項目。美方認為這一安排能讓土耳其避免公開退讓帶來的國際尷尬，同時又不違反與俄羅斯的合同條款。2024年11月，土耳其國防部長亞沙爾·居萊爾在議會計劃與預算委員會上公開拒絕了美方此前提出的所有相關要求。居萊爾回顧說，土耳其自1991年起便向包括美國在內的多國求購防空系統，但美國始終不愿出售愛國者系統，土方最終被迫選擇了俄羅斯的S-400。居萊爾明確表示，S-400系統將要部署和使用的每一個地點都已確定，相關基礎設施和地下掩體全部建造完畢，只要一聲令下，部隊可在12小時內完成系統部署。

本次轉機出現在美國特朗普政府釋放解除制裁的信號之后。2026年7月7日，美國總統特朗普在安卡拉出席北約峰會期間與土耳其總統埃爾多安會面。特朗普公開表示可以取消對土耳其的制裁，并稱不想對朋友實施制裁。這一表態讓安卡拉看到了重返F-35項目的希望。塞爾維在文章中分析稱，買家可能是阿聯酋和卡塔爾，兩國都在近期地區沖突中遭受了不同程度的沖擊。阿聯酋因伊朗的襲擊導致經濟特別是旅游業一度癱瘓，卡塔爾則在戰爭中暴露出防空漏洞，當時卡塔爾的美制“愛國者”系統因編碼將以色列視為友好國家而未啟動，令首都多哈處于無防護狀態。此后，兩國均在尋求替代性防空系統，俄制S-400由此成為一個選項。另有土耳其媒體提到了一個“迪拜方案”，即系統可能被部署到阿聯酋。俄羅斯的態度是這一轉讓能否最終完成的關鍵。原始出口合同中的最終用戶證書條款明確禁止土耳其未經莫斯科書面許可將S-400再轉讓給第三方。佩斯科夫所說的“保持接觸”表明，雙方正在就這一授權進行談判。有分析指出，俄羅斯在烏克蘭戰場上面臨遠程無人機和巡航導彈的持續打擊，對防空裝備的需求不斷增大，若能收回這批S-400用于自身國土防御也并非沒有可能，但目前傳出的信息仍指向轉讓給海灣國家。

從土耳其的角度看，通過剝離S-400，土耳其不僅能夠擺脫美國的制裁，還能從出售中獲得經濟收益。重新加入F-35項目所能帶來的長期軍事和工業利益，將遠超保留S-400的收益。土耳其不但有望獲得隱形戰斗機，還可能恢復F-35部件的本地生產。與此同時，S-400在印度與巴基斯坦去年沖突中的作戰表現也受到一些質疑。從安卡拉的角度看，土耳其實現了自己的“3-0”，即取消《以制裁反擊美國敵人法》制裁、為國產“可汗”戰斗機交付發動機以及為F-35的采購開辟道路。若這筆轉讓最終完成，將是土耳其防務史上一次極具戲劇性的轉折。但是特朗普的話真的可信嗎？看看現在達成協議的伊朗和美國是什么狀態？