孟加拉國《每日星報》在7月11日刊發深度評論,在今年6月孟加拉國總理訪華期間,中方正式敲定中緬孟經濟走廊的建設規劃。
整條通道以云南昆明為起點,橫穿緬甸中部城市曼德勒,最終接入孟加拉國的吉大港與勐拉港。一旦全線貫通,將形成一條不經過馬六甲海峽的全新印度洋出海線路,極大優化跨境貿易物流格局。
這份宏大的互聯互通計劃公布之后,在孟加拉國高層內部引發巨大討論。一方面,本土商界熱切期盼借助通道獲得發展紅利,另一方面,該國決策層十分冷靜,看到了項目落地過程中繞不開的諸多風險,整體態度審慎克制。
從經濟發展層面來看,中緬孟經濟走廊對于孟加拉國的吸引力不言而喻。該國擁有1.7億人口,國內市場規模龐大,但長期缺乏穩定的對外陸路貿易通道。
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如果能夠打通通往中國西南地區的陸路干線,孟加拉國的農產、紡織品可以直接輸入中國龐大消費市場,源源不斷引入外來投資,創造海量工作崗位,本國在南亞區域的地緣價值也會大幅提升。
長久以來,中國連續十七年穩居孟加拉國第一大貿易伙伴。中方援建的帕德瑪大橋通車之后,每年能夠拉動孟加拉國GDP提升1.23個百分點,大量路橋、水利民生項目落地,讓孟方切實體會到互聯互通帶來的實惠,這也是達卡愿意坐下來商議合作的重要基礎。
即便紅利十分誘人,孟加拉官方并未立刻松口。6月27日,孟外長公開發聲,表示本國僅在評估相關方案,暫時不會做出明確表態。同時著重提出,所有跨境陸路建設項目,前提必須是緬甸若開邦恢復長久和平。
不少觀察人士直言,這條跨境走廊的命運,更多取決于緬甸國內局勢,而非雙邊外交協議。孟加拉國不愿在局勢動蕩之時,簽下難以履約的長期合作協議,避免自身蒙受經濟與外交損失。
在整條走廊的規劃路線上,緬甸是無法繞開的關鍵一環,也是現階段最大的隱患。當地媒體指出,如今的若開邦大部分區域已經不在緬甸軍政府管控范圍內,地方武裝掌控了十七個鎮區里的十四個,皎漂港周邊地帶長期處于武裝對峙狀態,武裝力量一度推進至距離海軍基地僅兩公里的位置。
持續不斷的沖突,已經直接拖累中方在當地的投資項目。位于皎漂的一處價值1.4億美元的中資電廠,從2024年末開始逐步拆除搬遷。這座電廠由中資合資企業運營,早在2023年就因供氣問題停產,隨著戰火不斷蔓延,投資方只能加速搬遷資產,規避戰亂帶來的損失。
作為整條經濟走廊核心節點的皎漂深水港,工期一再拖延。相關合作意向最早可以追溯至2009年,2015年項目估值高達73億美元,后續孟方出于債務壓力重新談判,造價壓縮至13億美元,但時至今日實質性施工依舊遲遲沒有展開。
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除去港口項目,內陸鐵路建設同樣困難重重。即便未來緬甸全面停戰,資金全部足額到位,僅木姐至曼德勒的鐵路工程,工期就長達十年以上。多家分析機構判斷,中緬孟經濟走廊短期內很難落地成型,大概率要等到2040年之后,才有全面投入運營的可能性。
印度外交部對外表態,會全程關注中緬孟經濟走廊的推進動向。這一規劃,其實延續了早年孟中印緬經濟走廊的構想,當年印度出于地緣考量中途退出。如今新方案調整走線,完全繞開印度本土,讓新德里倍感警惕。
對印度而言,一旦一條從中國西南直通孟加拉灣的陸海大通道成型,將會深刻改變南亞地緣格局。跨境基建早已不只是單純的經濟項目,還具備顯著的戰略價值。當完整的物流網絡延伸至孟加拉灣沿岸,會顯著提升區域影響力,壓縮印度在東部海域的優勢。
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此前蒙格拉港片區有一塊土地,原本規劃交由印度項目開發,由于長期擱置無果,最后轉交中方企業運作,這件事也加深了印度的焦慮。印度擔憂周邊港口陸續展開對華合作,自身在孟加拉灣的傳統優勢被逐步削弱。為此印度近期不斷加強與周邊小國的往來,試圖對沖新通道帶來的地緣變化。
綜合種種外部環境,孟加拉國的選擇十分務實。愿意參與合作談判,爭取投資與貿易福利,但絕不會押上本國發展前途,賭在充滿變數的跨境項目上。在緬甸戰火未熄的現狀下,謹慎觀望才是穩妥的選擇。
拋開短期工程進度來看,中緬孟經濟走廊本身就是一次長遠的戰略布局。即便建設周期漫長,這條規劃線路的公布,已經勾勒出清晰的地緣格局。西邊有中巴經濟走廊扎根阿拉伯海,東側布局孟加拉灣出海通道,兩條通道相互呼應,環繞南亞大陸形成穩定的經貿戰略弧線。
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