最后通牒已下！歐盟27國聯(lián)手圍堵中國，中方已經(jīng)做好最壞打算

2024年10月，歐盟就已終裁對(duì)中國產(chǎn)純電動(dòng)汽車在10%基礎(chǔ)關(guān)稅之上加征7.8%到最高35.3%的反補(bǔ)貼稅。

進(jìn)入2026年7月，歐盟又接連出手，鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅從25%翻倍至50%，針對(duì)跨境電商的小額包裹關(guān)稅正式啟動(dòng)。歐盟27國，正在編織一張從電動(dòng)車到鋼鐵、從光伏到稀土的“圍堵大網(wǎng)”。

這不是貿(mào)易摩擦，這是制度性圍堵，而這一次，中國沒打算退讓。

歐盟這波操作，早就超出了“貿(mào)易保護(hù)”的范疇。電動(dòng)車是主戰(zhàn)場，2024年10月，歐盟正式對(duì)中國產(chǎn)純電動(dòng)汽車征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。

比亞迪、吉利、上汽分別被征收17.0%、18.8%和35.3%的反補(bǔ)貼稅，小鵬、蔚來等合作企業(yè)被征收20.7%。疊加10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，部分車企綜合稅率超過45%。

到了2026年6月，歐盟又準(zhǔn)備把插電式混合動(dòng)力汽車也納入加稅范圍。

鋼鐵關(guān)稅直接翻倍， 2026年5月，歐洲議會(huì)高票通過鋼鐵進(jìn)口新規(guī)，7月正式生效，超配額進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅從25%上調(diào)至50%。

光伏和逆變器被精準(zhǔn)打擊， 歐盟在缺乏充分實(shí)證支撐的前提下，將中國劃定為所謂“高風(fēng)險(xiǎn)國家”，明確不再為搭載中國逆變器的光伏項(xiàng)目提供財(cái)政資金支持。

跨境電商低值包裹同樣迎來關(guān)稅新規(guī)約束，2026年7月啟動(dòng)，對(duì)價(jià)值低于150歐元的進(jìn)口包裹按件征收固定關(guān)稅。

稀土管制被單方面要求調(diào)整，歐方要求中方調(diào)整稀土出口管控，卻回避處理中國商品進(jìn)入歐盟遭遇阻礙的具體個(gè)案。

更離譜的是，2026年7月9日，歐盟委員會(huì)正式對(duì)中國鴨肉發(fā)起反傾銷調(diào)查，這是歐盟近年來首次將貿(mào)易防御措施延伸至中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。

從電動(dòng)車到鋼鐵，從光伏到鴨肉，歐盟的貿(mào)易保護(hù)大棒越揮越偏、越打越急。

這種“制度性圍堵”將呈常態(tài)化、體系化趨勢(shì)，歐盟這是鐵了心要把中國商品逐出歐洲市場。

歐盟以為自己在設(shè)“包圍圈”，卻忽略了一件事，這場博弈從來不是單行道。

2025年起，中方依法對(duì)釤、釓、鋱、鏑等七類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)及加工技術(shù)實(shí)施出口許可管制。全球稀土精煉產(chǎn)能約九成在中國，歐盟接近百分之百的重稀土加工依賴中國輸入。

管制落地后，歐洲市場氧化鏑、氧化鋱現(xiàn)貨價(jià)格短時(shí)間內(nèi)飆升數(shù)倍，部分關(guān)鍵磁材到岸價(jià)漲幅超過四倍。

德國、法國多家汽車廠商和高端制造企業(yè)預(yù)警：如果稀土供應(yīng)不穩(wěn)，生產(chǎn)線最多撐兩個(gè)月就得停工。

反制性關(guān)稅，中國商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的豬肉產(chǎn)品作出反傾銷終裁，征收4.9%至19.8%的關(guān)稅，為期五年。白蘭地、乳制品也在反制清單上。

法律工具箱，2026年5月15日，中國首次啟用《反外國不當(dāng)域外管轄條例》，明確認(rèn)定歐盟借助《外國補(bǔ)貼條例》針對(duì)中國市場主體開展跨境調(diào)查，構(gòu)成不當(dāng)域外管轄措施。

貿(mào)易逆差現(xiàn)實(shí)，2025年歐盟對(duì)華貨物貿(mào)易逆差約3606億歐元，2026年第一季度就已達(dá)近980億歐元，折合每天對(duì)華逆差接近10億歐元。

歐洲大量消費(fèi)的空調(diào)、新能源設(shè)備、消費(fèi)電子產(chǎn)品來自中國供應(yīng)鏈。歐盟能對(duì)中國商品加稅，中國也能讓歐盟買不到想要的東西。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波點(diǎn)評(píng)得犀利：“歐盟無視中方核心關(guān)切、試圖‘邊談邊打’的做法是錯(cuò)誤的，永遠(yuǎn)不會(huì)奏效”。

歐盟看似鐵板一塊，內(nèi)部早就裂成了好幾瓣。

法國和意大利在前面沖得最猛，馬克龍公開警告中國出口“正在扼殺歐洲工業(yè)”。法國、意大利、波蘭等10國投票支持加征關(guān)稅。德國雖然心里犯嘀咕，但也沒好意思公開唱反調(diào)。

可到了6月下旬，局面開始變了，德國車企游說團(tuán)體密集向歐委會(huì)遞交警示報(bào)告，匈牙利、西班牙等國明確反對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易摩擦。

27個(gè)成員國各懷心思，所謂的強(qiáng)硬對(duì)華聯(lián)盟還沒等中方正式出重拳就先裂了縫。

寶馬、奔馳也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂——關(guān)稅可能損害歐洲汽車行業(yè)，最終影響就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增長。

歐盟內(nèi)部的對(duì)華政策從未統(tǒng)一，法國想保護(hù)本土車企，德國怕失去中國市場，東歐國家擔(dān)心供應(yīng)鏈斷裂——27個(gè)國家各打各的算盤，“包圍圈”還沒合攏就已經(jīng)裂了。

更耐人尋味的是歐盟正在準(zhǔn)備的“后手”。

據(jù)彭博社7月11日?qǐng)?bào)道，歐盟正醞釀一項(xiàng)名為“團(tuán)結(jié)工具”的新機(jī)制，計(jì)劃在中歐貿(mào)易摩擦升級(jí)時(shí)，為受到中國反制影響的歐洲企業(yè)提供資金支持。

歐盟還在制定計(jì)劃，支持歐洲企業(yè)把關(guān)鍵物資供應(yīng)來源從中國轉(zhuǎn)向其他市場。這說明歐盟自己心里也清楚——真打起來，歐洲企業(yè)扛不住。

英國《金融時(shí)報(bào)》指出，歐盟針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義措施正處于歷史最高水平。而路透社此前的一篇分析說得更直白：與中國打貿(mào)易戰(zhàn)，歐盟將承受重大經(jīng)濟(jì)損失。

歐盟對(duì)中國電動(dòng)車加稅45%，最終買單的是歐洲消費(fèi)者，中國對(duì)歐盟豬肉加稅19.8%，國內(nèi)豬肉價(jià)格可能上漲。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，成本最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

歐盟反傾銷調(diào)查盯上了中國鴨肉，下一個(gè)可能是豬肉、雞肉、乳制品。貿(mào)易戰(zhàn)打到農(nóng)產(chǎn)品上，餐桌上的選擇可能變少，價(jià)格可能變貴。

歐盟這波，看著聲勢(shì)浩大，其實(shí)外強(qiáng)中干。27個(gè)國家，從電動(dòng)車到鋼鐵，從光伏到鴨肉，恨不得把所有中國商品都擋在門外。

可他們忘了一件事——稀土，全球90%的稀土精煉產(chǎn)能在中國。歐洲軍工和高端制造離不開稀土，而稀土加工離不開中國。這不是關(guān)稅能解決的問題，這是供應(yīng)鏈的命脈。

歐盟想用關(guān)稅保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，結(jié)果呢？德國車企第一個(gè)跳出來反對(duì)，法國沖在前面加稅，德國在后面喊疼。27國的“包圍圈”，還沒合攏就裂了。

更深層的問題是：歐盟一邊喊“去風(fēng)險(xiǎn)”，一邊離不開中國供應(yīng)鏈。一邊對(duì)中國商品加稅，一邊醞釀“團(tuán)結(jié)工具”給自家企業(yè)兜底。這種既要又要的糾結(jié)，本身就是戰(zhàn)略焦慮的體現(xiàn)。

中國商務(wù)部已經(jīng)把話挑明了：“如歐方執(zhí)意推動(dòng)出臺(tái)所謂新工具并對(duì)中國企業(yè)或產(chǎn)品采取歧視性限制措施，中方將堅(jiān)決反制”。

稀土管制的牌還攥在手里，反制關(guān)稅的清單還沒拉完——?dú)W盟如果以為27國湊在一起就能壓住中國，那是把問題想簡單了。

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，但誰先扛不住，誰輸?shù)酶鼞K，從目前的情況看，歐盟內(nèi)部已經(jīng)有人開始喊疼了。