炒了10年南海仲裁：菲律賓政客撈足政治資本，國(guó)家卻越走越偏

最近南海仲裁案滿十年，美國(guó)拉著14個(gè)國(guó)家發(fā)聯(lián)名聲明，刷足了存在感，還給足了菲律賓場(chǎng)面。不少人看了新聞都犯嘀咕，這陣仗這么大，難道中國(guó)真被孤立了？真掰開揉碎捋一遍，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里面的水分，比南海的海水還多，全是一場(chǎng)各懷鬼胎的政治秀。

這14個(gè)國(guó)家橫跨歐亞北美，看起來(lái)聲勢(shì)浩大，實(shí)際上絕大多數(shù)都是來(lái)湊數(shù)的。一大半是東歐的北約小國(guó)，跟南海隔了大半個(gè)歐亞大陸，南海的資源、航行安全、海域爭(zhēng)端，跟它們半毛錢關(guān)系都沒(méi)有。過(guò)來(lái)簽字純粹是給美國(guó)交投名狀，履行北約內(nèi)部抱團(tuán)的規(guī)矩而已。

剩下的就是五眼聯(lián)盟那幾個(gè)美國(guó)嫡系，只要美國(guó)牽頭搞對(duì)華輿論造勢(shì)，它們永遠(yuǎn)是第一個(gè)沖出來(lái)?yè)u旗吶喊的急先鋒。這就是固定的陣營(yíng)操作，沒(méi)什么可意外的。還有幾個(gè)歐洲老牌國(guó)家，在亞太只有零星經(jīng)貿(mào)利益，在南海沒(méi)啥核心訴求，跟風(fēng)表態(tài)純粹是西方陣營(yíng)的慣性，走個(gè)過(guò)場(chǎng)而已。

掰著手指頭算完，真正跟南海爭(zhēng)端沾邊的，只有菲律賓和日本兩個(gè)國(guó)家。菲律賓是仲裁案的始作俑者，不停炒裁決就是給自己的海域主張找借口。日本沒(méi)有南海聲索權(quán)，跳出來(lái)無(wú)非是想把水?dāng)嚋啠枘虾Ｂ?lián)動(dòng)?xùn)|海，拓寬對(duì)華博弈的戰(zhàn)線。

這么個(gè)唬人的空架子陣容，剛好給菲律賓政客遞了現(xiàn)成的宣傳素材。他們轉(zhuǎn)頭就能在國(guó)內(nèi)渲染“獲得國(guó)際社會(huì)廣泛支持”，給自己的強(qiáng)硬路線鍍金。至于這些支持有幾分真心，這些國(guó)家真能幫上菲律賓什這事玩了整整十年，早就成了菲律賓政客屢試不爽的低成本政治動(dòng)員工具。2013年阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁，本身就帶著明確的國(guó)內(nèi)政治目的。那時(shí)候菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，貪腐、失業(yè)、基建落后一堆爛事積重難返，政府支持率跌得停都停不住。

么忙，根本不重要，能煽動(dòng)民意鞏固人設(shè)把南海爭(zhēng)端包裝成“主權(quán)捍衛(wèi)戰(zhàn)”，分分鐘就能凝聚起民族情緒，還能把民眾對(duì)政府治理不力的不滿，全部轉(zhuǎn)移到對(duì)外議題上。不用啃硬骨頭推改革，就能穩(wěn)穩(wěn)收獲政治紅利，這么劃算的買賣，菲律賓政客當(dāng)然愿意做。

就夠了。2016年仲裁庭作出所謂裁決，中國(guó)外交部當(dāng)場(chǎng)就亮明立場(chǎng)，裁決非法無(wú)效，沒(méi)有拘束力，中方不接受不承認(rèn)。第二天中國(guó)就發(fā)布白皮書，明確說(shuō)要堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，從頭到尾都敞開著對(duì)話的大門。

后來(lái)杜特爾特上臺(tái)，沒(méi)有抱著這張裁決死磕，反而主動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)υ挘袊?guó)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)和基建合作。那幾年雙邊關(guān)系穩(wěn)定，不少大項(xiàng)目落地，菲律賓農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口持續(xù)增長(zhǎng)，普通老百姓都能分到實(shí)實(shí)在在的紅利。

等到馬科斯政府上臺(tái)，這張舊牌又被翻了出來(lái)，玩法還比之前更激進(jìn)。仁愛礁海域的摩擦幾乎成了固定節(jié)目，菲方船只先闖入中國(guó)鄰近海域，中方海警依法采取管制措施后，菲律賓立刻啟動(dòng)輿論造勢(shì)、外交控訴，再拉來(lái)美日等國(guó)站臺(tái)表態(tài)。

中菲是搬不走的近鄰，經(jīng)貿(mào)、投資、人員往來(lái)深度綁定，雙邊關(guān)系越穩(wěn)定，菲律賓的發(fā)展空間就越大。這些年摩擦不斷，互信持續(xù)下滑，很多原本推進(jìn)順利的合作項(xiàng)目都慢了下來(lái)，原本能惠及民生的發(fā)展機(jī)遇，就這么白白流失了。

今年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)競(jìng)選，就是最直白的一塊試金石。菲律賓鉚足了勁爭(zhēng)奪亞太組席位，本想著靠這些年炒出來(lái)的“國(guó)際聲量”順利當(dāng)選，還想把南海議題推向全球舞臺(tái)。結(jié)果四輪投票下來(lái)，僅拿到49票，慘敗給拿到142票的吉爾吉斯斯坦。

政客天天在國(guó)內(nèi)宣傳自己拿到多少國(guó)際支持，真到了真刀真槍的投票場(chǎng)，愿意買賬的國(guó)家寥寥無(wú)幾，菲律賓的多邊信用早就被折騰得差不多了。炒了整整十年，菲律賓普通民眾半分錢好處都沒(méi)拿到。

政客天天喊著捍衛(wèi)主權(quán)，可國(guó)內(nèi)的就業(yè)難題、貧富差距、基礎(chǔ)設(shè)施落后、物價(jià)高企這些民生問(wèn)題，一個(gè)都沒(méi)解決。南海議題早就成了政客的遮羞布，治理能力跟不上，就靠對(duì)外強(qiáng)硬轉(zhuǎn)移視線，支持率下滑，就拿海上摩擦制造話題。

政治資本全進(jìn)了政客自己的口袋，發(fā)展的爛攤子卻全留給了普通菲律賓百姓。這事有多荒唐，看看南海周邊國(guó)家的態(tài)度就一清二楚。除了菲律賓自己，越南、馬來(lái)西亞、印尼、文萊這些其他南海聲索國(guó)，全程都沒(méi)參與這場(chǎng)炒作。

這些真正和南海利益深度綁定的國(guó)家心里都門兒清，仲裁案本質(zhì)就是域外勢(shì)力干預(yù)地區(qū)的工具，跟風(fēng)炒作只會(huì)破壞地區(qū)穩(wěn)定，損害自身的發(fā)展利益。就連美國(guó)的盟友韓國(guó)，這次都選擇了冷眼旁觀，不肯湊這個(gè)熱鬧。

就在聯(lián)名聲明發(fā)布的幾天前，美國(guó)海軍剛向韓國(guó)三大造船企業(yè)發(fā)出信息征詢，評(píng)估它們給美軍建造驅(qū)逐艦、艦隊(duì)油輪的能力，外界都覺得這是美國(guó)可能打破數(shù)十年外國(guó)造艦禁令的信號(hào)。就算給了韓國(guó)這么大的甜頭，韓國(guó)也不肯跟風(fēng)簽這個(gè)聲明。

韓國(guó)不是不敢站隊(duì)，是這筆賬算得太明白，簽一紙聲明看起來(lái)沒(méi)什么成本，實(shí)則會(huì)把自己徹底綁到陣營(yíng)對(duì)立的戰(zhàn)車上。韓國(guó)的高端制造、軍工造船都高度依賴中國(guó)供應(yīng)鏈，為了一場(chǎng)無(wú)關(guān)自己的政治表演砸了自家的產(chǎn)業(yè)飯碗，怎么看都得不償失。

一邊是14國(guó)湊數(shù)式的站臺(tái)，一邊是地區(qū)核心國(guó)家的集體沉默，誰(shuí)在真心維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，誰(shuí)在借議題搞政治投機(jī)，一目了然。美國(guó)牽頭的這場(chǎng)十周年炒作，不過(guò)是一場(chǎng)轉(zhuǎn)瞬即逝的政治作秀。那些跟風(fēng)的歐洲小國(guó)、域外國(guó)家，簽完字就會(huì)把南海拋到腦后，沒(méi)人會(huì)真的為菲律賓的利益買單。

對(duì)菲律賓而言，十年仲裁炒作史，本質(zhì)就是一場(chǎng)政客的政治投機(jī)史。短期的政治收益看著誘人，卻換不來(lái)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，換不來(lái)民眾的安居樂(lè)業(yè)，反而把國(guó)家推向了陣營(yíng)對(duì)抗的風(fēng)口浪尖。

中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)始終清晰，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，堅(jiān)持和東盟國(guó)家共同推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商，共同維護(hù)地區(qū)和平。菲律賓早該認(rèn)清，靠炒作舊案、抱域外大腿走不遠(yuǎn)，把國(guó)家命運(yùn)當(dāng)成政客的政治籌碼，最終站在浪尖上承受代價(jià)的，永遠(yuǎn)是菲律賓自己。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 炒作南海仲裁十年 菲律賓政客撈足資本國(guó)家受損