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馬杜羅被抓走半年,魯比奧真成委內(nèi)瑞拉“總督”了,代總統(tǒng)羅德里格斯的一舉一動,都在他的監(jiān)視之下。
據(jù)《紐約時報》的說法,魯比奧深度介入了委內(nèi)瑞拉的權(quán)力運(yùn)作,有巨大的影響力,實際上成為委內(nèi)瑞拉幕后的話事人。特朗普在抓走馬杜羅后,曾戲稱要魯比奧做委內(nèi)瑞拉的總督,現(xiàn)在魯比奧在某種程度上已經(jīng)做到了。而且他都不必親自到訪委內(nèi)瑞拉,就已經(jīng)能遙控。
他與代總統(tǒng)羅德里格斯保持密切聯(lián)系,委內(nèi)瑞拉政府核心部長的任命,都需要經(jīng)過魯比奧的同意。委內(nèi)瑞拉要與哪些國家進(jìn)行合作,開展貿(mào)易,都必須經(jīng)過魯比奧,他掌握起草貿(mào)易許可的權(quán)力,也能決定哪些企業(yè)在委內(nèi)瑞拉開展業(yè)務(wù)。
如此一來,魯比奧就掌握了委內(nèi)瑞拉的行政、財政乃至軍事等全方位的權(quán)力,即便委方還有總統(tǒng),但這個國家的絕大部分權(quán)力,甚至主權(quán)已經(jīng)不在國家政府等權(quán)力機(jī)關(guān)手中。
值得注意的是,在馬杜羅剛剛被抓的時候,代總統(tǒng)羅德里格斯曾表態(tài),堅決反對美國的干預(yù)。后續(xù)她軟化態(tài)度,但依舊對美國保持抵觸情緒。今年三月到四月,委內(nèi)瑞拉政府就已經(jīng)出現(xiàn)與美國徹底和解的跡象,因為美國大使館重新恢復(fù)運(yùn)作,新的美國外交官已經(jīng)上任。
那么羅德里格斯在這幾個月里,為何會出現(xiàn)如此大的轉(zhuǎn)變?魯比奧為什么會深度介入委內(nèi)瑞拉政府?最直接的原因,自然是美國對其持續(xù)施壓。盡管美國在委內(nèi)瑞拉的行動之后,就再也難以復(fù)刻,在美伊戰(zhàn)爭中甚至大大失利,至今沒有和伊朗達(dá)成協(xié)議,也沒有完全平息局勢。
但對于委內(nèi)瑞拉來說,它沒有伊朗那樣強(qiáng)的軍事實力,也就沒有伊朗那樣的影響力。它擁有全球最大的石油儲備,但沒有能力守住這份財富,而且委內(nèi)瑞拉遠(yuǎn)離亞歐大陸,能得到的支持也沒有伊朗多,更不要談伊朗還有一批支持它的伊斯蘭武裝了。
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還有一點(diǎn)我認(rèn)為值得注意,就是美國在對委內(nèi)瑞拉動手前,同樣對其進(jìn)行了長時間的封鎖,而委內(nèi)瑞拉內(nèi)部反對派的聲音與影響力相比起來要大得多,美國對委內(nèi)瑞拉的決心也要強(qiáng)得多。
委內(nèi)瑞拉的反對派之一馬查多,在去年獲得了諾貝爾和平獎,在國際上都有足夠的號召力,特別是在西方主導(dǎo)的國際輿論下。馬查多還特別親美國,甚至想把和平獎讓給特朗普,討特朗普歡心,換取美國的更大規(guī)模介入。
從這個方面來說,委內(nèi)瑞拉就注定處于相當(dāng)弱勢的局面。而美國在特朗普推行的“新門羅主義”下,對委內(nèi)瑞拉的決心比伊朗強(qiáng)得多。美國打擊伊朗,本身是為美國爭取在中東的利益,保證美國在中東有足夠的影響力。即便最終沒有達(dá)到既定的目標(biāo),美國也不可能在中東完全退場。
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而特朗普對美洲的規(guī)劃就不一樣了,特朗普政府多次表示,要將西半球,將美洲重新劃到美國掌控的范圍內(nèi),排除一切其他勢力的干擾,包括中俄歐。在特朗普看來,這就是美國家門口的事,不存在辦不成的道理。
事實也是如此,在加勒比海部署美軍的消耗,比在其他地方都要少,而且一旦局勢升級,美國軍隊也能更迅速獲得補(bǔ)給,這些美洲國家?guī)缀醵紵o力與美國抗衡。特朗普在政治上直接拉攏美洲右翼和親美國家,制造孤立與真空,都表現(xiàn)出要完全控制美洲的決心。
在這種情況下,委內(nèi)瑞拉得不到更多幫助,妥協(xié)幾乎是不可避免的事情。而魯比奧則是一個對美洲有野心的美國高官,作為一個本就出身古巴的人,他長期關(guān)注拉美地區(qū),也是“新門羅主義”主要推手之一,要美國強(qiáng)化在西半球的控制權(quán),反對外來勢力。
在推動對委內(nèi)瑞拉的行動里,魯比奧也非常積極。對于這些拉美國家,他的目標(biāo)不是顛覆政權(quán),就是要他們徹底轉(zhuǎn)變,自然在抓走馬杜羅后,就深度介入委內(nèi)瑞拉。委內(nèi)瑞拉的石油已經(jīng)開始對外大規(guī)模出口,今年魯比奧罕見訪問印度,隨后委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)就訪問印度,顯然是要強(qiáng)化委內(nèi)瑞拉對印度出口石油的貿(mào)易。
委內(nèi)瑞拉說是自由買賣石油,但全都要美國同意,本質(zhì)上是美國在賣委內(nèi)瑞拉的石油,畢竟魯比奧已經(jīng)控制了委內(nèi)瑞拉的財政命脈。再加上政府任命都要被美國控制,委內(nèi)瑞拉實際上已經(jīng)成為美國擴(kuò)張的一部分,是美國鞏固拉美霸權(quán)的重要一步。
這種控制方式也很隱蔽,羅德里格斯看起來有獨(dú)立性,實際上被美國通過非正式渠道操控,在公開的渠道里看不出什么問題,可能只會視為委內(nèi)瑞拉的妥協(xié),而且這種控制方式的成本也很低。
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這可以視作一個“新殖民”的體系,美國對其的控制不會是短期臨時性的,在某種程度上,該體系成為當(dāng)前特朗普政府運(yùn)作的一部分,并且可能會繼續(xù)在拉美地區(qū)推廣。若是有國家不親美,就有可能被強(qiáng)行介入,比如現(xiàn)在被美國封鎖的古巴。
如此來說,這釋放了一個非常不好的信號,即美國不再掩飾擴(kuò)張,還選擇了更隱秘的方式,對國際秩序有相當(dāng)大的破壞。
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