廣東
東莞南城街道主要負責人帶隊上門，為索特電子排憂解難。 受訪者供圖
2026年初，東莞南城，一家深耕三十余年的企業站到了懸崖邊上。
因出口政策調整和市場環境變化，成本上升了約13%，東莞索特電子材料有限公司做光伏銀漿出口做了這么多年，這種情況還是頭一遭遇見。讓企業負責人喻旭光感到憂心忡忡的，不只是訂單面臨“歸零”，還有海外客戶的索賠、研發投入的壓縮、核心技術的流失風險。
“原有的業務模式失效了，但新的路在哪里，當時看不清。”喻旭光在接受南都記者采訪時說。就在危急關頭，東莞南城街道在了解了企業的急難愁盼后直接上門，用兩周時間跑通了一條新路。
上門
企業入困境街道先來人:“把企業的底摸清楚”
企業還沒開口，街道的人先來了。
獲悉索特電子的困境后，南城街道主要負責人帶隊直接上門——沒有先讓企業寫報告、填表格，而是坐下來，把企業的業務結構、原料來源、出口模式一項一項聊清楚。
“他們把公司的業務結構、原料來源及出口模式摸得清清楚楚。”喻旭光說，這種調研方式“讓我感受到了很大的誠意”。
南城街道經濟發展局有關負責人說，調研組來到索特電子之后，發現了癥結所在:“索特電子的技術能力沒問題，產品競爭力沒問題，但原有的采購生產模式依賴出口退稅，政策一變，成本優勢就沒了。”南城街道經濟發展局有關負責人告訴南都記者，要破局，必須換一條路走——從“國內采購銀粉+出口退稅”切換到“海外銀錠進口+進料加工保稅”。
“方向有了，但落地沒那么簡單。這涉及海關監管、稅收政策、供應鏈重塑。”南城街道經濟發展局有關負責人說，找到辦法后，街道立刻幫企業對接端口、跑通流程。
搭橋
專班全程助企業對接海關 兩周打通新流程
南城街道主要負責人向記者介紹，為企業解困，他們主要做了兩件事。
第一件，是對接東莞海關。“街道主動拜訪海關，把企業的情況、行業的風險、轉型的必要性當面講清楚。”南城街道主要負責人說，溝通之后，東莞海關很快響應，保稅監管一科牽頭成立專項服務小組，開通企業專屬通道。
第二件，是組建專班全程跟著跑。“備案怎么做、流程怎么走、材料怎么準備，街道專人協助企業對接海關，全程代辦。”南城街道主要負責人說。
針對光伏銀漿的產業特點，東莞海關迅速制定了新的特定加工貿易方式落地流程，安排專人一對一指導企業完成備案和流程切換。
“短短兩周時間就打通了流程，完成首單超5000萬元的海外出口業務。”喻旭光說，索特電子也成為國內首單新加工貿易模式下的光伏銀漿出口企業。
模式切換后，出口成本回歸合理區間，海外訂單逐步恢復，索特電子也爭取到更多生產訂單轉移至東莞基地，產值持續增長。
賦能
從一家企業到一座城 掛點服務已覆蓋1600多家規上企業
索特電子的案例不是孤例。
今年4月，東莞南城街道召開暖企穩企強企大會，索特電子現場分享了這段經歷。與此同時，中信銀行東莞分行也來到現場，宣講金融助企服務，為企業對接融資渠道。
據了解，在南城街道，中層以上干部“一對一”掛點服務已覆蓋1600多家規上企業。此外，南城街道還出臺政策，三年統籌投入3億元支持產業發展。
而放眼東莞市，營商環境的優化也在持續推進。
不久前，東莞市人民政府印發《加快培育壯大市場主體“八大工程”實施方案》，提出到2028年建成從“個轉企”到“育龍頭”的全鏈條梯次培育體系。該方案涵蓋專精特新企業賦能、上市企業擴容、科技企業培育等八大專項工程，目標是讓資本、場景、數據等要素高效向企業匯聚。
今年上半年的廣交會上，485家東莞企業參展，規模再創新高。有企業告訴南都記者，打算把此前轉到東南亞的產線遷回東莞，“更多客戶明確提出，技術難度高、工藝要求嚴的產品，優先放回東莞生產”。
統籌:李陵玻
執行統籌:陳杰生 吳璇
采寫:南都記者 朱唯信
出品:南都政務新聞部
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