山東
為加強非道路移動機械污染防治，持續改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，近日，《濟南市人民政府關于調整高排放非道路移動機械禁用區的通告》印發。其中，自2026年8月15日起，濟南市行政區域內全域禁止使用國Ⅰ及以下標準機械和國Ⅲ及以下標準場內柴油車輛。
據悉，濟南目前存量的國二機械服役時間普遍超過10年，機體老化嚴重，排放穩定性較差，長期處于高排放、高污染狀態，1臺國二機械等于1.5臺國三機械或2.5臺國四機械的氮氧化物排放量，且在監管過程中發現，國二機械檢測不合格率明顯高于國三及以上機械。調整擴大非道路移動機械高排放禁用區，是實現非道路移動機械排氣污染減排的重要手段。
《通告》通過調整高排放非道路移動機械限行區域，加快濟南國二及以下非道路移動機械和國三及以下場內柴油車輛的提前報廢更新，推動非道路移動機械新能源化綠色轉型，進一步優化濟南非道路移動機械保有結構，減少非道路移動機械排放污染，助力提升濟南環境空氣質量。
分類分級，明確提出高排放非道路移動機械類型和標準。結合濟南當前機械保有量、結構情況和上級要求，統一明確本次禁用的適用范圍，即裝配柴油機并在各類場地作業的非道路移動機械，并進一步提出四類屬于高排放非道路移動機械情形，農業、林業、漁業機械暫不受通告限制。旨在加強機械的排放管理，加快老舊機械的淘汰和新能源替代進程，進一步推動機械結構優化升級。
分時分區，穩妥實現逐步加嚴并精細化管控?！锻ǜ妗穲猿志珳驶?、科學施策、靶向界定，鎖定2026年8月15日和2027年7月1日兩個重要時間節點，穩步推進限行政策落地、落實，減少限行政策對相關作業、工程施工進度的影響，留出充足過渡期進行緩沖調整。第一階段分為全域和重點管控區域兩類、第二階段將重點管控區域擴大至全域禁用，通過兩個階段，逐步提標升級禁用管控要求，持續壓縮高排放機械作業空間，切實鞏固大氣污染防治成效。
分片分域，強化屬地監管并常態化管控。依托濟南機械編碼定位、出入場登記管理制度等，由生態環境部門會同住建、交通、水務、口岸等行業主管部門依職責進行監管，加強對非道路移動機械使用情況的監督檢查，切實管好管住施工工地、工礦企業、物流園區等重要場所，及時發現闖禁用區機械并依法依規進行調查處置，按照《中華人民共和國生態環境法典》第一千一百二十七條規定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由生態環境主管部門責令改正，處每輛五千元的罰款。
在新舊政策的銜接和差異方面，現行政策中沒有對場內車輛的管控要求，發布的新通告中規定，自2026年8月15日起，全市所有區域禁用國三及以下的場內車輛。現行通告中，濟南繞城高速以內區域、各區縣建成區、街道辦事處、鎮人民政府駐地等區域禁用國一機械。發布的新通告規定，自2026年8月15日起，濟南所有區域禁止使用國Ⅰ及以下標準機械?，F行通告中，濟南繞城高速以內區域、各區縣建成區禁用國二及以下機械和超過Ⅲ類限值的機械。發布的新通告規定，自2026年8月15日起，增加街道辦事處、鎮人民政府駐地等區域禁用國二及以下機械或超過Ⅲ類限值的機械。自2027年7月1日起，全市所有區域禁止使用國二及以下機械或超過Ⅲ類限值的機械。
《通告》自2026年8月15日起施行，有效期至2030年12月31日。原《濟南市人民政府關于劃定非道路移動機械高排放禁用區的通告》(濟政發〔2022〕21號)同時廢止。
編輯：石躍
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