“特高課”回來了？日本重啟戰(zhàn)時情報架構(gòu)！

“特務(wù)”又活了？

據(jù)《紐約時報》報道，日本首相高市早苗正雄心勃勃推進這項計劃，近幾個月來，日本官員私下找了美國、澳大利亞、德國等多個西方伙伴，就技術(shù)、人員配備等問題尋求“指導(dǎo)”，高市將其描述為加強日本間諜能力的“第一步”。

有意思的是，面對媒體詢問，日本卻只字不提找西方幫忙的事，只含糊表示會和相關(guān)國家同行保持密切合作。

那么問題來了，日本放著好好的和平日子不過，為啥非要在這個節(jié)骨眼上再建情報機構(gòu)？答案是日本的“特務(wù)”太多、太亂！

據(jù)媒體披露，日本的情報工作一直處于“政出多門”的分散狀態(tài)，防衛(wèi)省、外務(wù)省、警察部門都有類似情報機構(gòu)且各干各的，收集到的信息從不共享，就像一個個孤立的小島，這導(dǎo)致日本成了外國間諜的“天堂”。

例如，近年來數(shù)十名俄羅斯間諜都扎堆移居日本，專門負(fù)責(zé)采購武器零部件規(guī)避制裁，外國盟友多次提醒，日本卻總是反應(yīng)慢半拍。

據(jù)《半島電視臺》報道，日本現(xiàn)行的情報體制有個致命問題，沒有任何機構(gòu)有權(quán)強制各部門合作，情報數(shù)據(jù)經(jīng)常流失，攔截外國可疑通信缺乏法律依據(jù)。愛沙尼亞國際防衛(wèi)與安全中心研究員保坂三四郎就直言，日本的情報能力幾十年來一直停滯不前，這次改革就是想打破部門壁壘，讓情報工作更貼合決策者的需求。

而這一切的背后，都繞不開高市早苗的鷹派野心。高市上臺后，一直喊著要打造“強大而繁榮”的日本，先是取消了武器出口禁令，又推出了戰(zhàn)后最大規(guī)模的國防建設(shè)，580億美元的國防預(yù)算創(chuàng)下歷史新高，還計劃花6億多美元構(gòu)建無人機和激光護盾。建立新的情報整合機構(gòu)，不過是她一系列激進改革里的重要一環(huán)。

高市對外宣稱，打造這個機構(gòu)是為了應(yīng)對來自周邊國家的“威脅”，還特意強調(diào)要防范所謂“他國主導(dǎo)的干預(yù)行動”。可明眼人都能看出來，這不過是她突破戰(zhàn)后安全限制的借口，說白了就是想擺脫對美國情報的依賴，打造屬于日本自己的情報體系。

為了把這個機構(gòu)建起來，日本可是下了血本。

據(jù)日本新聞媒體報道，這個新機構(gòu)預(yù)算約4.07億美元，預(yù)計今年12月投入運營，初期會有數(shù)百名員工，包括軟件工程師、網(wǎng)絡(luò)安全分析師和海外聯(lián)絡(luò)員，明年還會專門舉行招聘考試。它還將統(tǒng)籌日本各部門約33000名情報人員，徹底改變以往各自為戰(zhàn)的局面。

日本的西方盟友伙伴起了很大作用。美國情報官員就網(wǎng)絡(luò)防御、打擊工業(yè)間諜活動給出了意見，還教日本怎么加強對外國投資和代理人的審查；德國對外情報機構(gòu)（BND）負(fù)責(zé)人特意跑到東京，和日本討論情報共享；澳大利亞更是派了有情報背景的大使安德魯·希勒，給日本傳授部門協(xié)作和技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)驗。

不過很明顯，西方的幫忙，并非單純的“友好互助”。

大家只是想把日本打造成自己在亞太的情報前哨，既幫日本補齊情報短板，又能通過情報共享掌控日本的動向，這小算盤打得叮當(dāng)響。

日本國內(nèi)反對的聲音也有，尤其是經(jīng)歷過二戰(zhàn)的日本人，對類似機構(gòu)有著深深的不信任。

日本國會反對黨議員福島瑞穗表示，過去八十年日本沒有獨立情報機構(gòu)，是吸取了二戰(zhàn)的歷史教訓(xùn)，也是踐行放棄戰(zhàn)爭的承諾。她認(rèn)為這個新機構(gòu)會侵犯公民隱私權(quán)，為監(jiān)控社會鋪平道路，和日本的和平主義理想背道而馳。畢竟二戰(zhàn)時期，日本特警部隊曾監(jiān)視、逮捕甚至折磨持有不同信仰的日本人，那段黑暗歷史至今讓人記憶猶新。

面對批評，高市和她的盟友極力辯護，稱新機構(gòu)只是加強反間諜和網(wǎng)絡(luò)安全的必要舉措，還表示會設(shè)立獨立的情報委員會，由首相擔(dān)任負(fù)責(zé)人，確保情報工作的規(guī)范性。可即便如此，還是有不少人擔(dān)心，這個機構(gòu)會逐漸偏離初衷，成為日本走向軍事化的工具。

其實日本想建情報機構(gòu)，還有個重要原因，就是對美國的不信任。日本大學(xué)教授小谷健分析，冷戰(zhàn)時期日本一直跟著美國的外交和安全政策走，但特朗普上臺后，多次指責(zé)盟友國防投入不足，還對是否保衛(wèi)盟友態(tài)度曖昧，這讓日本意識到，不能再一味依賴美國，必須自己收集情報、掌握主動權(quán)。

可話說回來，日本真能靠這個新機構(gòu)補齊情報短板嗎？麻省理工學(xué)院政治學(xué)教授理查德·塞繆爾斯給出了客觀評價，他說這是日本朝著建立整合、強大的情報機構(gòu)邁出的一大步，但日本目前還不是情報超級大國，想要真正成熟，還有很長的路要走。

畢竟建機構(gòu)容易，整合資源難。日本的官僚機構(gòu)內(nèi)部壁壘根深蒂固，從古至今一直如此，想要讓各部門主動共享情報，絕非一朝一夕就能做到。而且日本缺乏反間諜法，想要打擊外國情報活動，還得先完善相關(guān)法律體系，否則新機構(gòu)就算建起來，也很難發(fā)揮真正的作用。

明眼人都能看得出來，高市的野心太大，明著是建情報機構(gòu)，暗著還是想突破和平憲法的束縛，走軍國主義老路。這是好了傷疤忘了疼，當(dāng)年的教訓(xùn)看來還不夠深刻。

從長期來看，如果日本借著情報機構(gòu)的建立，進一步突破戰(zhàn)后安全限制，不斷推進軍事化建設(shè)，那么亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，將會面臨更大的挑戰(zhàn)。

引用來源：《紐約時報》、《半島電視臺》