共和黨僅剩11票！白宮要抓緊時間了，美國司法部長提名岌岌可危

林賽·格雷厄姆參議員的去世，可能打亂共和黨在國會推進(jìn)的一系列政策議程。國會失去了一位與白宮溝通最密切的關(guān)鍵人物，也失去了一位善于搭建聯(lián)盟的協(xié)調(diào)者。

來自南卡羅來納州的共和黨參議員格雷厄姆終年71歲。他長期是參議院的重要人物，與總統(tǒng)唐納德·特朗普關(guān)系密切，曾幫助參議院促成多項協(xié)議，并為烏克蘭等盟友爭取援助。

作為參議院預(yù)算委員會主席，格雷厄姆在推動特朗普標(biāo)志性的稅收與支出協(xié)調(diào)法案——即所謂“一個龐大而美麗的法案”——通過過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他還擔(dān)任撥款委員會、司法委員會以及環(huán)境與公共工程委員會成員，并以在政策議題上跨黨合作而聞名。

格雷厄姆去世之際，參議院正試圖推進(jìn)特朗普的多項優(yōu)先議程。他的離世很可能使這些努力變得更加復(fù)雜。尚未完成的事項包括《拯救美國法案》——特朗普力推的選民身份證法案；第三項旨在應(yīng)對生活成本問題并補(bǔ)充軍力的協(xié)調(diào)法案；以及司法部長被提名人托德·布蘭奇的確認(rèn)程序。

格雷厄姆一直是《拯救美國法案》的堅定支持者。這項法案匯集了特朗普提出的一系列主張，包括要求選民出示身份證明、提供公民身份憑證才能投票，以及白宮的其他若干優(yōu)先事項。盡管該法案成為法律的機(jī)會本就不大，特朗普仍幾乎把全部注意力都放在這項法案上。

特朗普周日在美國全國廣播公司《與媒體見面》節(jié)目連線時表示，沒有格雷厄姆的支持，《拯救美國法案》將更難通過。特朗普說：“這對《拯救美國法案》是一次重大打擊。我告訴你，他一直在拼命推動這項法案。”

尤其是特朗普所推動的版本，無論格雷厄姆是否在世，原本都很難成為法律。由于民主黨強(qiáng)烈反對，該法案距離突破參議院阻撓議事程序所需的60票還差得很遠(yuǎn)。不過，格雷厄姆的去世會讓參議院更難向特朗普說明，這項法案通過的可能性本就很低。特朗普提到，他周六晚還曾就這項法案與格雷厄姆通話。

特朗普說：“他打電話來，說《拯救美國法案》這邊都準(zhǔn)備好了。他真的是為了這項法案給我打的電話。”如果共和黨希望在今年年底前再推動新的協(xié)調(diào)法案，格雷厄姆原本會是其中不可或缺的人物。

預(yù)算委員會負(fù)責(zé)主導(dǎo)協(xié)調(diào)法案，這類法案必須以預(yù)算事項為核心，并符合“伯德規(guī)則”——這是參議院一項較為復(fù)雜的程序規(guī)則，允許參議院繞開60票的阻撓議事門檻。國會今年已經(jīng)通過了兩項協(xié)調(diào)法案，其中包括“一個龐大而美麗的法案”，以及一項為移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供資金的法案。

第三項法案的內(nèi)容尚未完全成形，目前仍有很大變動空間。外界原本預(yù)計，其中將包括軍費開支，用于補(bǔ)充因與伊朗戰(zhàn)爭而消耗的庫存，同時涉及生活成本問題和欺詐問題。格雷厄姆的去世如今打亂了他此前為這項法案所做的規(guī)劃，也使預(yù)算委員會失去了主席。

特朗普提名的司法部長人選、代理司法部長托德·布蘭奇，如今在參議院確認(rèn)程序中面臨新的障礙。格雷厄姆是司法委員會成員。等到來自艾奧瓦州的共和黨人查克·格拉斯利結(jié)束主席任期后，格雷厄姆原本是下一位接掌委員會的人選。

該委員會目前有12名共和黨人和10名民主黨人，這意味著只要有一名共和黨人倒戈，再加上民主黨人一致反對，提名就會陷入僵局。格雷厄姆去世后，這一人數(shù)變?yōu)?1名共和黨人和10名民主黨人。

來自北卡羅來納州的共和黨參議員湯姆·蒂利斯也在司法委員會任職，并將在本屆任期結(jié)束后退休。他目前尚未決定是否支持布蘭奇的提名，不過他說自己對布蘭奇“總體上持積極傾向”，也已與這位特朗普前私人律師見過面。如果蒂利斯此時轉(zhuǎn)而反對，再加上所有民主黨人投反對票，布蘭奇的提名將以11比10失敗。

自俄烏戰(zhàn)爭以來，格雷厄姆一直是烏克蘭最堅定的支持者之一。他在推動援助資金通過國會，以及促使特朗普支持對烏援助方面，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。就在去世前，格雷厄姆剛剛結(jié)束烏克蘭之行返回美國。

特朗普在競選和上任時都承諾要結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭。與前總統(tǒng)喬·拜登相比，特朗普對烏克蘭的態(tài)度明顯更具對抗性。在第二任期開始后的最初幾天，特朗普曾接待烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基，并當(dāng)眾嚴(yán)厲斥責(zé)他。特朗普還多次威脅要切斷對烏克蘭的援助。

不過，在格雷厄姆多方游說之后，特朗普最終對支持烏克蘭抗擊俄羅斯的態(tài)度有所緩和。特朗普最近表示，將授權(quán)烏克蘭生產(chǎn)“愛國者”導(dǎo)彈攔截彈。這是一種烏克蘭長期尋求的遠(yuǎn)程防御系統(tǒng)。上周五，格雷厄姆宣布，他與另外幾名參議員已就推進(jìn)一項針對俄羅斯的更新版制裁方案與白宮達(dá)成一致。