一進(jìn)中國(guó)就變臉？昔日竄臺(tái)“鷹派”為580億賠償，急得直喊合作！

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本文為深度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

前言

前一刻還在臺(tái)北高調(diào)鼓吹對(duì)華技術(shù)脫鉤，轉(zhuǎn)眼便悄然獲準(zhǔn)入境北京登門協(xié)商，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪?shù)牧?chǎng)突變令人錯(cuò)愕不已。

數(shù)年前他主導(dǎo)發(fā)起涉華挑釁行動(dòng)遭中方列入限制名單，如今卻率領(lǐng)由17家頂尖企業(yè)組成的高級(jí)別經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)抵京洽談，所謂“制裁解除”背后，實(shí)則是荷蘭半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)持續(xù)承壓、財(cái)政與市場(chǎng)雙重失衡下的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向。

阿斯麥在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收規(guī)模縮水近半，而聞泰科技手握折合人民幣580億元的跨境索賠請(qǐng)求，已成懸于荷蘭內(nèi)閣頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。

一位曾以強(qiáng)硬姿態(tài)示人的政界人物，為何主動(dòng)推開(kāi)中國(guó)合作之門？其轉(zhuǎn)變究竟源于戰(zhàn)略共識(shí)，還是被現(xiàn)實(shí)賬本逼至不得不為的臨界點(diǎn)？

昔日對(duì)華強(qiáng)硬政客，如今主動(dòng)叩開(kāi)中國(guó)大門

舍爾茨瑪在荷蘭政壇素以對(duì)華立場(chǎng)鮮明著稱，早年多次主導(dǎo)煽動(dòng)性涉華議程，言行風(fēng)格極具對(duì)抗性。

2021年初，他在荷蘭議會(huì)牽頭提出多項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的負(fù)面提案，刻意放大未經(jīng)核實(shí)的爭(zhēng)議議題，人為加劇雙邊信任裂痕；中方于當(dāng)年3月啟動(dòng)反制程序，對(duì)其本人及直系親屬實(shí)施入境限制，并暫停國(guó)內(nèi)所有官方與民間機(jī)構(gòu)與其一切往來(lái)活動(dòng)。

風(fēng)波并未平息——2022年他隨同部分歐盟政要赴臺(tái)訪問(wèn)，公開(kāi)呼吁荷蘭與歐洲整體強(qiáng)化與臺(tái)灣地區(qū)在政治對(duì)話與經(jīng)貿(mào)協(xié)作層面的聯(lián)動(dòng)，此舉嚴(yán)重違背一個(gè)中國(guó)原則，觸碰中方不可逾越的主權(quán)紅線。

連續(xù)兩次越界舉動(dòng)，使外界普遍認(rèn)定其立場(chǎng)難以回轉(zhuǎn)。

今年5月，多家國(guó)際主流媒體相繼披露權(quán)威信源：中方已悄然解除對(duì)舍爾茨瑪?shù)娜刖辰睿瑢⑵鋸氖芟奕藛T名單中正式移除。

7月6日外交部例行記者會(huì)上，有記者就此提問(wèn)，發(fā)言人雖未直接確認(rèn)，但隨后舍爾茨瑪順利抵達(dá)北京展開(kāi)高層磋商，事實(shí)本身已作出最清晰回應(yīng)。

此次解限并非單邊讓步，而是中歐關(guān)系動(dòng)態(tài)再平衡的重要一環(huán)。當(dāng)前美國(guó)頻繁加碼關(guān)稅壁壘，加速構(gòu)建覆蓋芯片、人工智能、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)圍堵體系，同時(shí)密集游說(shuō)歐洲盟友共建對(duì)華遏制聯(lián)盟。

中方適時(shí)釋放合作信號(hào)，通過(guò)穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)紐帶，有效稀釋歐美戰(zhàn)略捆綁的地緣張力。

2026年2月荷蘭新政府就職，舍爾茨瑪出任主管外貿(mào)與發(fā)展合作事務(wù)的大臣，崗位職能的根本轉(zhuǎn)換，使其政策重心發(fā)生實(shí)質(zhì)性遷移。

過(guò)去他常將意識(shí)形態(tài)作為決策出發(fā)點(diǎn)，如今執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)命脈部門后，本國(guó)企業(yè)生存能力、產(chǎn)業(yè)鏈韌性與出口收益成為首要關(guān)切，對(duì)外發(fā)言極少涉及制度對(duì)立，全部精力聚焦于推動(dòng)與中國(guó)市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)對(duì)接與項(xiàng)目落地。

本次訪華團(tuán)陣容堪稱荷蘭產(chǎn)業(yè)實(shí)力縮影，涵蓋17家本土領(lǐng)軍企業(yè)及荷蘭雇主協(xié)會(huì)代表，橫跨高科技制造、半導(dǎo)體設(shè)備、清潔能源、精細(xì)化工、智慧物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與跨境金融七大核心板塊；阿斯麥與恩智浦兩家全球頭部半導(dǎo)體企業(yè)同步參與，足見(jiàn)荷蘭產(chǎn)業(yè)界對(duì)本輪談判成果的高度期待與迫切訴求。

美國(guó)單邊管制步步緊逼，荷蘭半導(dǎo)體陷入兩難困境

美方多名參眾議員于年初聯(lián)合推出《微電子先進(jìn)技術(shù)協(xié)調(diào)法案》（MATCH），旨在全面收緊阿斯麥對(duì)華業(yè)務(wù)空間：不僅擬凍結(jié)成熟制程DUV光刻機(jī)出口許可，更計(jì)劃終止全部在華設(shè)備維護(hù)、升級(jí)與技術(shù)支持服務(wù)，意圖徹底瓦解其在中國(guó)市場(chǎng)的服務(wù)生態(tài)。

預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)的舍爾茨瑪專程飛赴華盛頓進(jìn)行閉門交涉，現(xiàn)場(chǎng)明確表達(dá)異議。

他強(qiáng)調(diào)荷蘭堅(jiān)持獨(dú)立自主的技術(shù)治理路徑，拒絕接受任何帶有強(qiáng)制性質(zhì)的外部指令，本國(guó)技術(shù)政策必須服務(wù)于國(guó)家整體利益與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而非無(wú)條件追隨美方管控節(jié)奏。

作為中美博弈前沿支點(diǎn)，荷蘭始終致力于維系經(jīng)貿(mào)中立地位，以保障其在全球高端制造供應(yīng)鏈中的樞紐角色，這是該國(guó)基于地緣現(xiàn)實(shí)形成的獨(dú)特戰(zhàn)略定位。

為強(qiáng)化管制正當(dāng)性，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克私下約見(jiàn)阿斯麥高管，聲稱存在一臺(tái)EUV光刻機(jī)違規(guī)流入中國(guó)大陸終端用戶，以此施壓企業(yè)配合美方全球設(shè)備流向?qū)彶椤?/p>

面對(duì)指控，阿斯麥迅速啟動(dòng)內(nèi)部核查機(jī)制，整理形成完整設(shè)備流轉(zhuǎn)檔案提交美方審閱。

檔案詳實(shí)載明：截至2026年6月，全球在役EUV光刻機(jī)共314臺(tái)，另有26臺(tái)已退役封存；所有設(shè)備登記信息、交付記錄、使用主體均清晰可溯，無(wú)一臺(tái)設(shè)備流向中國(guó)大陸境內(nèi)，確鑿證據(jù)有力駁斥美方虛構(gòu)指控。

即便EUV環(huán)節(jié)得以澄清，美方真實(shí)意圖遠(yuǎn)不止于此——其真正目標(biāo)直指DUV設(shè)備及其全生命周期服務(wù)鏈條，包括備件供應(yīng)、遠(yuǎn)程診斷、工程師駐場(chǎng)等關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)。

中國(guó)市場(chǎng)對(duì)阿斯麥營(yíng)收貢獻(xiàn)度極為顯著，2025年第四季度該市場(chǎng)占其全球總收入比重達(dá)36%，穩(wěn)居第一大單一市場(chǎng)。

但進(jìn)入2026年一季度，該比例驟降至19%，市場(chǎng)斷崖式萎縮導(dǎo)致季度營(yíng)收缺口超23億歐元，現(xiàn)金流壓力急劇攀升。

若阿斯麥被迫中斷對(duì)中國(guó)客戶的售后響應(yīng)，國(guó)內(nèi)數(shù)十家晶圓廠將依據(jù)合同條款發(fā)起集體追責(zé)，索賠總額或?qū)⑼黄瓢賰|美元量級(jí)，這一損失無(wú)論對(duì)企業(yè)自身，抑或?qū)商m國(guó)家財(cái)政與就業(yè)體系，都將構(gòu)成系統(tǒng)性沖擊。

一面是美國(guó)日益升級(jí)的政治脅迫，一面是體量龐大且不可替代的中國(guó)市場(chǎng)，荷蘭半導(dǎo)體生態(tài)正面臨前所未有的結(jié)構(gòu)性擠壓。

百億索賠重壓落地，雙邊爭(zhēng)端迎來(lái)和解契機(jī)

聞泰科技作為安世半導(dǎo)體中方控股主體，在完成核心晶圓產(chǎn)線國(guó)產(chǎn)化替代、保障芯片持續(xù)供貨的同時(shí)，亦承受了沉重財(cái)務(wù)代價(jià)。

受2025年安世海外運(yùn)營(yíng)主體失控事件拖累，聞泰全年凈虧損達(dá)87.48億元；2026年一季度延續(xù)虧損態(tài)勢(shì)，歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)再度下滑1.89億元。

為緩解資金鏈緊張局面，公司果斷剝離低附加值ODM代工業(yè)務(wù)，集中資源回收流動(dòng)資金以維持核心研發(fā)與產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)。

因跨境資產(chǎn)權(quán)屬糾紛持續(xù)未決，海外子公司賬務(wù)無(wú)法通過(guò)合規(guī)審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)聞泰2025年度財(cái)報(bào)出具“無(wú)法表示意見(jiàn)”的審計(jì)結(jié)論，觸發(fā)交易所退市風(fēng)險(xiǎn)警示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)步入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。

面對(duì)持續(xù)擴(kuò)大損失，聞泰并未選擇被動(dòng)觀望，而是雙軌并進(jìn)啟動(dòng)法律維權(quán)機(jī)制。

2026年1月，聞泰依據(jù)《解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心公約》（ICSID）向海牙國(guó)際仲裁庭提起索賠申請(qǐng)，向荷蘭政府主張80億美元賠償，折合人民幣約580億元，該訴求直接震動(dòng)荷蘭新內(nèi)閣決策中樞。

政策風(fēng)向隨即發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，今年5月荷蘭政府正式放棄此前擬議的強(qiáng)制接管安世股權(quán)方案，主動(dòng)釋放緩和信號(hào)，舍爾茨瑪成為推動(dòng)此項(xiàng)策略調(diào)整的關(guān)鍵執(zhí)行者。

同年5月22日，聞泰聯(lián)合全資子公司御成控股，在廣東省東莞市中級(jí)人民法院正式立案，將安世荷蘭總部、三名外籍管理層成員等六方列為共同被告，索賠經(jīng)濟(jì)損失80億元人民幣，并同步主張收回荷蘭芯片制造單元全部控制權(quán)。

如侵權(quán)狀態(tài)持續(xù)存在，原告方進(jìn)一步提出：安世全部股權(quán)及在中國(guó)境內(nèi)的核心資產(chǎn)應(yīng)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至中方指定實(shí)體名下，以實(shí)現(xiàn)權(quán)益實(shí)質(zhì)性修復(fù)。

上述維權(quán)路徑之所以具備現(xiàn)實(shí)可行性，依托于我國(guó)近年來(lái)加快構(gòu)建的涉外法治支撐體系，《反外國(guó)制裁法》《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》等一系列法規(guī)相繼出臺(tái)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)海外不公管制提供了堅(jiān)實(shí)的法律工具箱與行政協(xié)同機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)以往只能被動(dòng)承受損失的弱勢(shì)局面。

7月7日，舍爾茨瑪與我國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤會(huì)談結(jié)束后對(duì)外透露，中荷雙方就安世爭(zhēng)端協(xié)調(diào)進(jìn)展順利，荷蘭政府正積極發(fā)揮橋梁作用，力求在尊重歐洲安全關(guān)切的前提下，達(dá)成兼顧各方利益的長(zhǎng)期解決方案。

口頭表態(tài)僅是破冰起點(diǎn)，最終能否實(shí)現(xiàn)真正和解，仍需觀察荷蘭后續(xù)具體政策落地節(jié)奏與執(zhí)行誠(chéng)意。

商業(yè)紛爭(zhēng)終究應(yīng)回歸契約精神與市場(chǎng)邏輯，過(guò)度依賴政治施壓只會(huì)加劇產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，損害雙方長(zhǎng)期互信基礎(chǔ)。

結(jié)尾

舍爾茨瑪從激進(jìn)反華代表轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)實(shí)合作推動(dòng)者，其立場(chǎng)演進(jìn)絕非理念重塑，而是荷蘭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面倒逼下的理性抉擇。

美國(guó)單邊技術(shù)霸凌持續(xù)壓縮歐洲企業(yè)盈利空間，疊加中國(guó)企業(yè)發(fā)起的百億級(jí)跨境索賠壓力，促使荷蘭不得不重新評(píng)估對(duì)華關(guān)系的戰(zhàn)略權(quán)重。

此次中荷高層對(duì)話是一次雙向賦能的務(wù)實(shí)互動(dòng)：中方借力深化經(jīng)貿(mào)紐帶，削弱美歐對(duì)華技術(shù)封鎖合力；荷蘭則依托中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)固半導(dǎo)體、農(nóng)業(yè)、綠色能源等支柱產(chǎn)業(yè)基本盤。

放眼全球價(jià)值鏈布局，各國(guó)產(chǎn)業(yè)早已深度交織，零和博弈終將兩敗俱傷，唯有開(kāi)放包容、規(guī)則導(dǎo)向、互利共生，才是維系全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的根本之道。

當(dāng)各國(guó)放下意識(shí)形態(tài)成見(jiàn)，回歸商業(yè)本質(zhì)與法治框架解決分歧，才能共同構(gòu)筑更具韌性、更富活力的國(guó)際產(chǎn)業(yè)協(xié)作新秩序。

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