美國國旗再次降至半旗，從查理·柯克到格雷厄姆，特朗普兩次為已故盟友打破慣例

據(jù)新華社報道，美國聯(lián)邦參議員林賽·格雷厄姆的辦公室12日發(fā)表聲明說，這名“鷹派”共和黨人11日晚因突發(fā)疾病死亡，終年71歲。

其發(fā)言人當(dāng)?shù)貢r間7月12日下午表示，據(jù)法醫(yī)部門的初步調(diào)查結(jié)果，格雷厄姆的死因為“動脈粥樣硬化性心血管疾病引發(fā)主動脈夾層”。法醫(yī)部門表示，毒理學(xué)和微觀病理檢查尚未最終完成。

據(jù)報道，格雷厄姆被視為美國總統(tǒng)特朗普的鐵桿盟友。在其離世后，特朗普12日凌晨在社交媒體上發(fā)帖悼念這位盟友，稱他為“真正的美國愛國者”。并隨后在社交平臺發(fā)文稱，“我命令全美各地的美國國旗降至半旗，直至周六（當(dāng)?shù)貢r間18日）晚6時。”

這不是特朗普第一次下令為已故盟友降半旗。2025年時，特朗普曾為其重要政治盟友和鐵桿支持者查理·柯克下令全國降半旗志哀。那么，在美國誰能下令降半旗，觸發(fā)條件是什么？作為鐵桿盟友和參議院重量級參議員之一的格雷厄姆身亡，會對特朗普有何影響？誰又能接替格雷厄姆？

當(dāng)?shù)貢r間12日，格雷厄姆去世后，白宮降半旗致哀。圖據(jù) 潮新聞

誰能下令降半旗，觸發(fā)條件是什么？

在美國，降半旗是一項由聯(lián)邦法律授權(quán)的正式哀悼儀式，只有美國總統(tǒng)和各州州長可以決定何時降半旗，以及持續(xù)多長時間。

根據(jù)專門追蹤美國境內(nèi)降半旗通知的網(wǎng)站“Half staff”等的公開信息，美國法律規(guī)定，降半旗的適用情形和條件主要是重要人物去世、重大紀念日以及重大突發(fā)事件等。

具體而言，第一類針對特定政府官員去世的降半旗，包括美國在任或前任總統(tǒng)去世降半旗30天；副總統(tǒng)、最高法院首席大法官、眾議院議長去世，降半旗10天；最高法院大法官、內(nèi)閣部長、前副總統(tǒng)、各州州長、聯(lián)邦領(lǐng)地行政長官，去世日至葬禮日降半旗；國會議員去世當(dāng)日及次日降半旗。

第二類是發(fā)生重大自然災(zāi)害或恐怖襲擊后，美國總統(tǒng)通常會發(fā)布行政命令，下令全國或事發(fā)區(qū)域降半旗數(shù)日，以哀悼遇難者。例如“9·11”事件、奧蘭多夜店槍擊案等情況下均全國降半旗。

第三類是全國或地方性紀念日，諸如每年12月7日的“珍珠港紀念日”、9月11日的“愛國者日”等。

根據(jù)上述規(guī)定，包括美國前總統(tǒng)里根、肯尼迪、尼克松、卡特、福特、老布什，以及美國最高法院大法官金斯伯格、聯(lián)邦參議員麥凱恩在內(nèi)的政界重要人物去世后，美國聯(lián)邦政府都為他們降半旗志哀。

有時，美國也會為非美國公民的重要人物降半旗。例如1961年為聯(lián)合國秘書長達格·哈馬舍爾德降半旗、1965年為英國首相溫斯頓·丘吉爾降半旗、1997年為英國戴安娜王妃降半旗、2013年為納爾遜·曼德拉降半旗以及2022年為英國女王伊麗莎白二世降半旗等。

2022年，美國國會為英國女王伊麗莎白二世降半旗。 圖據(jù) 環(huán)球時報

“美國國旗法規(guī)”還規(guī)定，降半旗也可用于紀念杰出公民。包括1968年遇刺身亡的民權(quán)領(lǐng)袖馬丁·路德·金、2003年“挑戰(zhàn)者”號航天飛機爆炸后遇難的七名宇航員、2012年去世的首位登月宇航員阿姆斯特朗以及2021年1月殉職的國會警察布萊恩·西克尼克等。

由此可見，下令為已故政治盟友降半旗的情況極為罕見，但這不是特朗普第一次了。當(dāng)?shù)貢r間2025年9月10日，美國知名保守派活動人士查理·柯克在猶他山谷大學(xué)演講時遭遇槍擊不幸身亡。作為美國總統(tǒng)特朗普的重要政治盟友和鐵桿支持者，他的離世迅速引發(fā)廣泛關(guān)注。特朗普連發(fā)三條帖文，下令全國降半旗志哀。

格雷厄姆離世

讓特朗普舉步維艱

格雷厄姆1955年出生于南卡羅來納州，法律專業(yè)出身，曾在美國空軍法務(wù)部門服役。他于1994年首次當(dāng)選聯(lián)邦眾議員，2002年首次當(dāng)選聯(lián)邦參議員，去世前擔(dān)任聯(lián)邦參議院預(yù)算委員會主席這一重要職位。今年6月，格雷厄姆在南卡州黨內(nèi)初選中贏得候選人資格，準備在今秋的國會中期選舉中競選第5個參議員任期。

林賽·格雷厄姆。 圖據(jù) CCTV國際時訊

雖然格雷厄姆被視為特朗普的鐵桿盟友。不過，他在2015年參與角逐2016年總統(tǒng)選舉黨內(nèi)提名時，曾痛罵同為競選人的特朗普是“煽動種族仇恨、排外且具有宗教偏執(zhí)的狂熱分子”。但在特朗普首次當(dāng)選后，他轉(zhuǎn)而成為特朗普“最親近的國會盟友之一”，常在公開場合為特朗普的政策立場辯護。

立場轉(zhuǎn)變后，他與美國總統(tǒng)特朗普的親密關(guān)系曾助力參議院促成多項立法協(xié)議，并確保對烏克蘭等盟國的援助。身為參議院預(yù)算委員會主席，格雷厄姆生前對于促成特朗普標志性的調(diào)和預(yù)算稅收支出法案（即所謂“大而美法案”）的通過起到至關(guān)重要的作用。

另外，格雷厄姆在國防、外交等方面立場強硬，是美國政壇“鷹派”代表之一，被美國媒體稱為國會山“最吵鬧的戰(zhàn)爭販子”。從伊拉克到阿富汗，從敘利亞到利比亞，近30年來，格雷厄姆狂熱支持美國海外軍事干預(yù)行動，10多年前就積極鼓動美國政府對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭。2024年，作為美烏礦產(chǎn)協(xié)議的發(fā)起者之一，格雷厄姆在美國福克斯新聞節(jié)目中直言，美國在烏克蘭危機中拱火是“為了錢”，美國將從烏克蘭價值上萬億美元的礦產(chǎn)資源和龐大的農(nóng)業(yè)部門中獲取經(jīng)濟利益。

格雷厄姆生命最后幾年里，最“得意”的“杰作”莫過于與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡“里應(yīng)外合”，煽動特朗普對伊朗開戰(zhàn)。據(jù)美國媒體披露，格雷厄姆從2024年總統(tǒng)選舉結(jié)束后就開始游說再次當(dāng)選的特朗普，不僅在公開場合頻繁上電視渲染“伊朗核威脅”，而且私下里在海湖莊園陪特朗普打高爾夫。他曾在一檔節(jié)目中將對伊朗的戰(zhàn)爭描述為“有史以來最好的投資”，聲稱推翻伊朗政府后美國將控制大量石油資源，“大賺特賺”。

同時，格雷厄姆在參議院撥款委員會、司法委員會、環(huán)境與公共工程委員會任職，素來以擅長就政治問題進行跨黨派協(xié)商而著稱。

格雷厄姆的去世正值參議院致力在11月中期選舉之前推進特朗普的多項優(yōu)先議程之際，他的離世很可能會使這些努力變得困難。長長的未完成事項清單中包括特朗普力推的確立核驗選民身份的《守護美國法案》、應(yīng)對物價問題和充實軍備的第三份預(yù)算調(diào)和法案，以及對司法部長提名人托德·布蘭奇的任命確認案。

據(jù)報道，參議院本周重啟會期，參議院司法委員會定于15日舉行聽證會，審議特朗普提名的司法部長人選托德·布蘭奇。格雷厄姆是該委員會成員，他的離世不利于布蘭奇迅速過關(guān)。

同時，共和黨內(nèi)就是否應(yīng)繼續(xù)推動一項應(yīng)對物價問題和充實軍備的預(yù)算調(diào)和法案以及法案究竟應(yīng)囊括哪些內(nèi)容尚未達成共識。格雷厄姆離世后，推動該法案的任務(wù)可能落在共和黨在參議院預(yù)算委員會的“二把手”羅恩·約翰遜身上。

所以有分析稱，隨著格雷厄姆離世，美國國會失去了其最重要的白宮溝通者以及跨黨派聯(lián)盟搭建者之一，這勢必讓共和黨的一系列政策努力陷入混亂。

誰將接替格雷厄姆？

在格雷厄姆離世后，共和黨內(nèi)部誰將接替這名“鷹派”人物參加中期選舉引發(fā)關(guān)注。

據(jù)多家美國媒體報道，南卡州共和黨籍州長亨利·麥克馬斯特需快速任命一人，接替格雷厄姆完成其明年1月3日結(jié)束的聯(lián)邦參議員剩余任期。共和黨在南卡州還需啟動特別補選程序，在8月11日舉行首輪選舉，若無人得票過半，將于8月25日舉行第二輪選舉，以確定誰來接替格雷厄姆參加中期選舉。

據(jù)報道，多人可能競逐格雷厄姆留下的席位，8月黨內(nèi)初選可能會異常激烈。南卡州聯(lián)邦眾議員南希·梅斯和拉爾夫·諾曼今年早些時候競選州長失敗，均考慮參加特別補選。據(jù)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站報道，梅斯的團隊準備于13日展開田野民調(diào)，以評估參選可行性。另有大批人士鼓勵同樣競選州長失利的現(xiàn)任副州長帕梅拉·埃韋特參選，但她本人尚未作出決定。

《華爾街日報》稱，南卡屬“深紅”州，贏得共和黨初選的人有望在中期選舉中獲勝。《華盛頓郵報》推斷，鑒于特朗普在共和黨內(nèi)的影響力，最終誰能接替格雷厄姆可能將由總統(tǒng)拍板。特朗普12日接受采訪時稱，他有“屬意人選”，但以“為時尚早”為由拒絕披露。

不過，可以預(yù)見的是，今年底的中期選舉過后，共和黨在參議院的微弱席位優(yōu)勢可能進一步收窄。

綜合極目新聞、新華社、中國新聞網(wǎng)等