一張紙,能有多大分量?如果這張紙從落地那天起就被當事人當成廢紙扔進了垃圾桶,那它頂多算是一塊用來嚇唬人的招牌。可偏偏有人揣著這塊招牌,隔著大半個地球,一遍又一遍地擦亮它、舉起來,指望它能擋住別人回家的路。
招牌上的字十年沒變過,連標點都懶得改,喊話的人卻越湊越多,從三五個到十幾個,聲勢一次比一次大。這場面看著熱鬧,筆者卻覺得越看越有意思——一樣東西如果真那么管用,誰會隔幾年就拉一群人出來集體給它捧場?
越是要人多勢眾地反復背書,越說明它自己立不住。而這一回被圍著喊話的一方,沒接招,也沒慌,只回了幾句話,就把這塊招牌的底給掀了。事情說來不復雜。所謂2016年那份"南海仲裁案裁決"滿了十年,美國牽頭,把一堆國家攏到一塊兒發了份聯合聲明。
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菲律賓外長還起勁地把它形容成海上的"燈塔"。先看這十四國的成色,就挺耐人尋味。美國、日本、澳大利亞、加拿大、新西蘭共同構成美國在印太地區的重要伙伴網絡,剩下的多是歐洲國家。
更值得琢磨的是沒來的那些。聲明名單中,真正南海周邊的相關國家只有菲律賓,而越南、馬來西亞等關鍵聲索國均未在列。韓國媒體更是指出,韓國始終保持謹慎立場,未參與此聲明,其原因正是對中國立場的考量。
這就說明了,地區國家心里門兒清,誰真心想過日子,誰揣著別的心思來攪局,一眼就能看穿。這里頭還藏著一個讓人有點意外的細節。當年這場仲裁的仲裁庭,設在荷蘭海牙常設仲裁法院,荷蘭算是名義上的"東道主"了。
可這一次十四國名單里從頭翻到尾,愣是沒有荷蘭的名字。作為當年那出戲搭臺的地方,荷蘭這回反倒縮了回去,沒給美國這個面子。這多少透了個底:所謂的"西方陣營",從來就不是鐵板一塊,各家有各家的算盤,誰也不想被人牽著鼻子往火坑里跳。
該來的沒全來,不該摻和的卻擠破頭,這份名單本身就是一面照妖鏡。要說十四國里誰跳得最高、臉皮最厚,那非日本莫屬。別人好歹只是簽了個聯名,日本嫌不過癮,外相還單獨又發了一份談話,專門給這張廢紙站臺。
7月12日,日本外務大臣茂木敏充就"南海仲裁案裁決"出臺十年發表談話,公然為非法"裁決"張目,攻擊指責中國合法主張,妄稱日本是南海事務的利益攸關方。
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就"利益攸關方"這五個字,才是真正讓人上火的地方。一個地理上、法理上跟南海都挨不著邊的國家,硬要把自己往當事人堆里塞,這算盤打得也太響了。日本為啥這么上躥下跳,得看它背后那本賬。
近些年,日本在南海的動作一個接一個。日本向菲律賓交付防空雷達,2025年自衛隊與菲軍相互往來的《互惠準入協定》生效。2026年1月,茂木敏充本人與菲律賓外長在馬尼拉會談,簽署防務協議。
日本4月宣布解禁武器出口后,防衛大臣小泉進次郎又訪問菲律賓,磋商相關合作。給鄰國送武器、派兵出海、發展遠程打擊能力,樁樁件件早就超出了"自衛"的邊兒。
日本首相高市早苗上臺后,右翼勢力更是憋著勁想給日本的軍事松綁,一個負責在嘴上編"法治"的外衣,一個負責在海上擺軍事威懾,配合得挺默契。茂木這回沖在最前面,說白了也是想在右轉的政壇里刷一把存在感。
面對這波圍攻,中方的回應才叫真正的亮點。中國外交部鄭重聲明,"南海仲裁案"違反"國家同意""約定必須遵守"等國際法基本原則,違反《聯合國海洋法公約》本身,更違背南海基本事實。
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所謂"裁決"是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該"裁決",反對且不接受任何基于該"裁決"的主張和行動。這話十年前怎么講,今天還怎么講,一個字都不用改。
為啥這么硬氣?因為道理在這邊。陸地領土問題不屬于《聯合國海洋法公約》調整范圍,海洋劃界爭議也已被中國2006年根據《公約》第298條作出的聲明排除出強制爭端解決程序。
菲律賓單方面私設"法庭",拉一幫域外國家站臺,妄圖把鄰居家的院子占為己有,這本身就是濫用國際法的典型。對付日本,中方的手段就更精妙了,直接來了個"以子之矛,攻子之盾"。
按照"裁決"標準,如果連面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架,那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁,
日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架?這一問,直接把日本問懵了。更絕的還在后頭——既然日本已發表聲明贊成"裁決"的內容,中方有理由認為,日方已按照相同標準,自愿放棄相應的海洋主張。
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你自己嘴上叫好的那把尺子,量到你自己頭上,你認還是不認?這個邏輯一閉合,日本就進退兩難了。有意思的是,當年裁決剛出來那會兒,就有日本人擔心過這一天。
曾任日本駐華海軍武官的小原凡司當年就苦澀地說過,中國是會以牙還牙的國家,在海牙吃了虧,一定會在沖之鳥礁上討回來。十年后,這話真應驗了。中方這次可不光算南海這一筆賬,而是新賬舊賬一起翻。
中國外交部亞洲司司長劉勁松12日召見日本駐華使館首席公使橫地晃,向日方提出嚴正交涉。日本外交部反駁稱,中國外交部全盤否定該裁決,而針對茂木敏充的批評,中國外交部回應:
日本不是南海當事國,沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四。請注意,用的不是"表示關切",而是"嚴正交涉"外加"強烈不滿和抗議",這在外交辭令里是分量很重的一檔。而且交涉的內容遠不止南海一件事。
中方還就臺灣問題、日遺化學武器、日本國會議員妄議中國民族政策,以及日方軍事安全系列的負面動向,向日方提出了嚴厲交涉。這就把話挑明了:南海不是孤立的一件事,它是日本近來一連串越界動作里的一環,中方這回是把賬擺到一起來算。
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翻舊賬,是因為這筆賬日本一直沒清。中方指出,日本在南海問題上負有不可推卸的歷史罪責,日方的惡劣言行實屬挑戰戰后國際秩序和國際法治;日方奉行雙重標準、搬弄是非,已引起包括中國在內的國際社會對日本近代侵略殖民暴行的歷史警覺。
二戰期間日本非法侵占過中國南海的島礁,白紙黑字翻得出來。如今又打著"利益攸關方"的旗號重返南海,只會讓亞洲各國再想起那段黑暗歷史,更加警惕它"再軍事化"的野心。
至于歐盟和英國的隔空喊話,中方也沒客氣。中國駐英國使館批評英國"沒有資格"對中國在南海領土主權和海洋權益說三道四;中國駐歐盟使團則批評歐盟發布的相關聯合聲明不利于地區和平穩定。
說到底,這些隔著重洋跑來給一張廢紙捧場的國家,惦記的從來就不是什么國際法治,也不是菲律賓的訴求,他們真正在意的,是南海亂不亂,是能不能借著這攤渾水牽制中國發展的腳步。"
裁決"出臺十年來,不但沒有解決中菲涉海問題,反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具,激化了地區矛盾,并為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了借口,已成為影響中菲關系和南海和平穩定的"絆腳石"。
一張紙被反復供起來,恰恰說明它自己沒有力量。真正管用的東西,用不著隔幾年就拉一群人出來集體背書。十四國站得再齊整,聲音喊得再響,也改變不了南海諸島屬于中國的客觀事實,更撼動不了中國守護自家門口這片海的決心。
八國聯軍的年代早就翻篇了,如今想靠幾份聲明、幾艘軍艦就嚇住中國,筆者只能說,這算盤打得太天真。
海上的浪見慣了來來往往的船,哪條船是來討生活的,哪條船打著"關切"的旗號卻盯著別人家的海,浪心里最清楚。主權和領土完整這條線,從來沒得商量,將來也不會有。
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