首個(gè)縣市超高端CT采購(gòu)項(xiàng)目，被投訴終止！

來(lái)源：器械之家

近日，因被投訴，備受關(guān)注的全國(guó)首個(gè)縣市醫(yī)院光子計(jì)數(shù)CT采購(gòu)項(xiàng)目——靖江市人民醫(yī)院超高端CT采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-321282-JSHY-G2026-0095），宣布終止。

該項(xiàng)目自 5 月 22 日招標(biāo)公告發(fā)布起就引爆影像圈：項(xiàng)目預(yù)算 4500 萬(wàn)元，最高限價(jià) 4480 萬(wàn)元，明確采購(gòu)光子計(jì)數(shù) CT，允許進(jìn)口設(shè)備投標(biāo)。

靖江僅是泰州代管縣級(jí)市，2024 年末常住人口僅 65.90 萬(wàn)、城鎮(zhèn)化率 71.41%，人口不足 70 萬(wàn)的縣域拿出近 4500 萬(wàn)購(gòu)置下一代超高端 CT，在此前行業(yè)內(nèi)幾乎沒(méi)有先例，一度被視作高端影像設(shè)備下沉分級(jí)診療的里程碑信號(hào)。

投訴內(nèi)容

投訴方一次性列出七大問(wèn)題：

1.招標(biāo)文件中一些技術(shù)參數(shù)的規(guī)定，具有歧視性、排他性，指向特定品牌西門(mén)子。

2.招標(biāo)文件核心參數(shù)要求“探測(cè)器類(lèi)型:光子計(jì)數(shù)半導(dǎo)體探測(cè)器技術(shù)，可直按讀取X射線信號(hào);采用半導(dǎo)體材料，確化箭、確鋅鎘或深硅等”該設(shè)置不合理具有歧視性、排他性;

3.招標(biāo)文件核心參數(shù)要求“為保證設(shè)備的穩(wěn)定性，球晉、探測(cè)器、高壓發(fā)生器和CT主機(jī)為同一品牌。(提供技術(shù)白皮書(shū)或檢測(cè)報(bào)告證明)”該設(shè)置不合理具有歧視性、傾向性;

4.招標(biāo)文件核心參數(shù)要求“球管最大球管電流(非等效)≥1250m4”該設(shè)置不合理具有歧視性、排他性;

5.招標(biāo)文件核心參數(shù)要求“高壓發(fā)生器總功率≥120kW&:單個(gè)&:”該設(shè)置不合理具有歧視性、排他性;

6.招標(biāo)文件設(shè)置的技術(shù)參數(shù)不具備代表性、可競(jìng)爭(zhēng)性，具有歧視性;

7.招標(biāo)文件中多個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化量化。

投訴請(qǐng)求:1.取消或修改具有歧視性、排他性、傾向性的技術(shù)參數(shù);2.細(xì)化量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，“核心部件必須同品牌” 是醫(yī)療大型影像招標(biāo)高頻踩紅線條款。醫(yī)院初衷多為統(tǒng)一整機(jī)質(zhì)控、降低運(yùn)維兼容風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)前光子 CT 賽道已形成國(guó)產(chǎn)、外資多玩家同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)格局，該條款會(huì)直接把多數(shù)國(guó)產(chǎn)方案擋在門(mén)外，違反政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

將重新采購(gòu)

不少?gòu)臉I(yè)者擔(dān)憂，此次縣域首單光子 CT 折戟，是否會(huì)延緩高端設(shè)備下沉節(jié)奏？公告信息已明確，將重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。縣域醫(yī)院配置光子計(jì)數(shù) CT 的剛需真實(shí)存在，賽道下沉長(zhǎng)期趨勢(shì)不會(huì)因單次招標(biāo)爭(zhēng)議逆轉(zhuǎn)。

從市場(chǎng)基本面看，光子計(jì)數(shù) CT 賽道早已告別外資獨(dú)霸格局，多元供給持續(xù)拉低設(shè)備采購(gòu)門(mén)檻，為縣域普及鋪路：

在外資端，西門(mén)子國(guó)產(chǎn)光子 CT 雙產(chǎn)品年內(nèi)落地，供給擴(kuò)容。

6 月 9 日，西門(mén)子醫(yī)療首款國(guó)產(chǎn)雙源光子計(jì)數(shù) CT NAEOTOM Alpha.Pro 獲 NMPA 批準(zhǔn)，落地上海研發(fā)生產(chǎn)基地。企業(yè)已搭建覆蓋產(chǎn)品定義、研發(fā)、注冊(cè)、售后全流程本土團(tuán)隊(duì)，配套專(zhuān)屬標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)線；該機(jī)型去年 10 月進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械綠色通道，保留光子平臺(tái)高清低劑量?jī)?yōu)勢(shì)，拓展多物質(zhì)能譜臨床應(yīng)用，適配心腦血管、肺部、腫瘤、代謝疾病篩查。行業(yè)消息顯示，西門(mén)子第二款國(guó)產(chǎn)光子 CT 預(yù)計(jì) 2026 年內(nèi)完成注冊(cè)獲批，雙國(guó)產(chǎn)機(jī)型布局將進(jìn)一步豐富縣域可選方案。

國(guó)產(chǎn)端，聯(lián)影、東軟率先破局進(jìn)口壟斷，中標(biāo)案例已落地。聯(lián)影醫(yī)療 uCT Ultima：2025 年 12 月中標(biāo)廈門(mén)衛(wèi)健委采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)價(jià) 3969 萬(wàn)元；東軟醫(yī)療 NeuViz P10：2026 年 2 月中標(biāo)蘭大二院 CT 采購(gòu)，報(bào)價(jià) 3890 萬(wàn)元。

伴隨西門(mén)子兩款國(guó)產(chǎn)光子 CT 量產(chǎn)交付，行業(yè)普遍預(yù)判，2026—2027 年光子 CT 整體市場(chǎng)價(jià)格將持續(xù)下行，設(shè)備購(gòu)置成本門(mén)檻降低后，人口規(guī)模適中、財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)市、縣域龍頭醫(yī)院，配置下一代 CT 將從 “罕見(jiàn)個(gè)案” 變?yōu)槌B(tài)化選擇。

通過(guò)分析，本次靖江項(xiàng)目風(fēng)波，本質(zhì)是高端影像設(shè)備快速普及過(guò)程中，采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化與招標(biāo)合規(guī)性之間的磨合陣痛。近年來(lái)政府采購(gòu)針對(duì)醫(yī)療設(shè)備定制參數(shù)、排他條款、模糊評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，各地財(cái)政部門(mén)對(duì)傾向性標(biāo)書(shū)審查力度持續(xù)收緊，未來(lái)超高端影像設(shè)備招標(biāo)，參數(shù)設(shè)置、評(píng)審細(xì)則將更注重兼容國(guó)產(chǎn)、外資全賽道廠商，最終以更合理的成本，推動(dòng)下一代 CT 普惠基層患者。

后續(xù)我們將持續(xù)跟進(jìn)靖江市人民醫(yī)院光子 CT 重新招標(biāo)公告，同步追蹤國(guó)產(chǎn)、外資光子計(jì)數(shù) CT 縣域中標(biāo)動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間帶來(lái)行業(yè)一線采購(gòu)資訊。

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