吉林
春季正月，漢昭帝劉弗陵追尊他的外祖父為順成侯，順成侯的親戚也按血緣關系的親疏分別得到賞賜，但沒有一人授予官職。
一名男子駕著黃牛小車來到皇宮北門，自稱是衛太子劉據。公車官連忙將這件事上報給朝廷。
劉弗陵下詔，派公卿、將軍和高級官員前往辨識。長安城中圍觀這件事的官吏百姓有數萬人。這讓朝廷不得不派右將軍率軍在宮門駐守，以防發生動亂。
到場的官員們經過一番觀察，全都不敢判定真假。時任京兆伊的雋不疑最后一個趕到，他沒有絲毫猶豫，立即下令抓捕這名男子。
有人勸他先不要動手。
雋不疑說各位為何要憂慮衛太子這件事。當年衛靈公的太子蒯聵抗命出逃，他的兒子即位后，也是拒絕接納蒯聵回國。《春秋》認為這符合道義。衛太子就是因罪逃亡，所以這是罪犯。
于是把這名男子送進了大牢。
劉弗陵和霍光都對雋不疑贊許有加，認為公卿大臣就應該任用通曉儒家經典、明大義的人。自此，雋不疑開始聲名顯赫。
在廷尉的追查下，最終查明了這名男子來歷。此人叫成方遂，在湖縣以算卦為生，衛太子的一名侍衛曾經找他占卜，說他長得特別像衛太子。成方遂便想到冒充衛太子謀取榮華富貴的法子。
最終成方遂被判欺君罔上、大逆不道，處以腰斬。
夏季六月，朝廷冊封上官安為桑樂侯。上官安日漸驕橫荒淫，在宮中得到賞賜后，就對門下賓客說：“與我婿飲，大樂！”
看見漢昭帝的服飾華麗，他覺得自己的不好，就派人回家燒掉。后來他的兒子病逝，他就仰頭罵天。
漢朝廷撤銷了海南島的儋耳郡和朝鮮的真番郡，原有轄區并入鄰近郡縣。
秋季，大鴻臚田廣明、軍正王平率軍討伐益州叛亂的夷人，斬殺、俘獲叛軍三萬多人，繳獲各類牲畜五萬多頭。
諫大夫杜延年認為漢朝因武帝時期的奢侈和征伐，導致糧食連年歉收，百姓流離失所，于是數次向霍光進言，建議恢復漢文帝的治國方略，以儉約、寬和治國，這才能順天心、悅民意，年歲自然會轉好。
霍光采納了他的意見。
第二年春季，劉弗陵詔令主管官員詢問各郡國舉薦賢良、文學之士的情況，以及百姓疾苦的根源和推行禮樂教化的關鍵。
大臣們的答復都是愿廢除鹽鐵官營、酒類專賣、均輸制度，不與民爭利，厲行節儉，禮樂教化自然可興。
桑弘羊立即提出反駁，認為：“此國家大業，所以制四夷，安邊足用之本，不可廢也。”
著名的鹽鐵之議自此開始。
蘇武被流放到北海邊后，因為沒有糧食，只好以野鼠、草籽充饑。惡劣的生活環境，讓他符節上的飾物全都脫落了。
匈奴派李陵來勸降蘇武。李陵一邊為蘇武大擺宴席，一邊說蘇武的忠義沒有人能看到，現在他的兩位兄長已經獲罪自盡，母親去世，妻子改嫁，剩下的兩個妹妹、兩個女兒和一個兒子也不知死活，勸他不要再折磨自己了。
又以自己的親身經歷說人生禍福難料，不要堅守氣節。
蘇武說他一家的榮華富貴都是陛下成就，他甘愿肝腦涂地、舍身報效國家，死而無憾，讓李陵不要再勸他了。
李陵又和蘇武喝了幾天的酒，還想勸他。蘇武就說李陵再逼他投降，他就自盡。
李陵長嘆，說蘇武是義士，和蘇武相比，他和衛律的罪孽通天。說完，與蘇武揮淚告別，又贈給了蘇武數十頭牛羊。
后來李陵來告訴蘇武漢武帝駕崩的消息后，蘇武面向南方放聲痛哭，直至嘔出血來，然后連續數月，每天早晚都憑吊漢武帝。
壺衍鞮單于即位后，因為匈奴內部矛盾，于是開始和漢朝和親。漢使來到后，索要蘇武等人，匈奴謊稱蘇武死了。
后來漢使再次來到匈奴時，常惠偷偷告訴漢使，說蘇武還活著，并教漢使如何和匈奴單于說這件事。
漢使見到匈奴單于后，就說大漢天子在上林苑打獵時，射中一只大雁，雁腳上綁著一封的書信，信上說蘇武等人就在北方的某片沼澤之中。
匈奴單于連忙環顧四周，十分驚慌，不得不向漢使道歉，說蘇武等人還活著，然后將蘇武、馬宏等人送回，以此向漢朝表達修好的心意。
馬宏是光祿大夫王忠出使西域的使者，途中被匈奴攔截，王忠戰死，馬宏被活捉。因不肯投降，也被扣押在匈奴。
蘇武臨行前，李陵前來送別，說蘇武自此會揚名于匈奴，功顯于漢室，名留于青史，無人能及。若是當初漢朝能夠赦免他的罪過，保全他的母親，讓他能洗刷奇恥大辱，完成報國心愿，相信他也能立功贖罪。如今他滿門被抄斬，他對漢朝還能有什么留戀。
如今一切已經過去，他之所以和蘇武說起這事，只是想讓蘇武知道他的真心而已。
于是唱歌道：“徑萬里兮度沙幕，為君將兮奮匈奴。路窮絕兮矢刃摧，士眾滅兮名已隤。老母已死，雖欲報恩將安歸！”
匈奴單于又召來當年蘇武的隨行官員，除去投降和死亡的，隨蘇武返回漢朝的共有九人，此時，蘇武等人已被匈奴扣留十九年。
眾人到達長安后，劉弗陵下詔，命蘇武備齊全套太牢祭品，前往漢武帝陵園祭拜；隨后任命蘇武為典屬國，俸祿二千石，賞錢二百萬，公田兩頃，宅院一處。常惠、徐圣、趙終根均授官中郎，每人賞賜絲帛二百匹。其余六人年老，準許還鄉，每人賞錢十萬，終身免除賦稅徭役。
霍光、上官桀因和李陵交情深厚，便派李陵的舊友任立政等三人一同前往匈奴，勸說李陵回歸漢朝。李陵說：“歸易耳，丈夫不能再辱！”最終死在匈奴。
夏季，天下大旱，朝廷下令全國禁止生火，并舉行盛大的求雨儀式。
秋季，經數月的討論，丞相田千秋折中調和鹽鐵之議中雙方的意見，廢除各郡國酒類專賣，仍保留鹽鐵官營。
因鉤町侯毋波率本部族百姓平叛有功，被封為鉤町王，又賜田廣明關內侯的爵位。
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