洱源縣構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處置體系呵護(hù)洱海碧波萬頃

　　本報(bào)訊(記者　秦蒙琳　通訊員　李騰義　李棟才)近年來，洱源縣堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類施策，將垃圾處置作為洱海保護(hù)和湖泊革命攻堅(jiān)戰(zhàn)的前端防線和生態(tài)工程，構(gòu)建起全鏈條覆蓋、多元化處置、分類型試點(diǎn)的處置體系，為高原湖泊生態(tài)治理探索出“洱源路徑”。

　　全鏈條覆蓋，構(gòu)建五級(jí)聯(lián)動(dòng)收運(yùn)監(jiān)管體系。洱源縣通過“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理”運(yùn)行機(jī)制，打通“戶—村—鎮(zhèn)—廠”收運(yùn)鏈路。在此框架下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)模式，鳳羽鎮(zhèn)落實(shí)“門前三包”、約時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)制度，聘用保潔員120人;牛街鄉(xiāng)實(shí)行“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，自然村每周至少清運(yùn)兩次;三營鎮(zhèn)對(duì)壩區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化公司統(tǒng)一運(yùn)營，對(duì)山區(qū)村實(shí)行村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、公司焚燒的分類施策模式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處置的高效協(xié)同，監(jiān)管環(huán)節(jié)由縣環(huán)衛(wèi)站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)收集清運(yùn)全覆蓋、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)全封閉。2025年，共收取縣城垃圾清運(yùn)費(fèi)190.66萬元，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收繳垃圾處理費(fèi)635.8萬元，全縣共配備各類垃圾清運(yùn)車159輛、垃圾箱308個(gè)、垃圾桶1149個(gè)，為體系運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。

　　全要素保障，構(gòu)建垃圾分類多元處置模式。堅(jiān)持制度先行、專業(yè)運(yùn)營，建立餐廚垃圾“收運(yùn)—處置—監(jiān)管”全流程體系。通過與云南順豐洱海環(huán)保公司簽訂25年特許經(jīng)營協(xié)議，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾從無序傾倒到應(yīng)收盡收的根本性轉(zhuǎn)變，有效阻斷泔水入湖風(fēng)險(xiǎn)。城鎮(zhèn)生活垃圾收集率與無害化處理率均達(dá)100%，日均處理量約100噸，終端以焚燒發(fā)電為主。2025年，全縣運(yùn)往大理三峰再生能源發(fā)電有限公司焚燒的生活垃圾達(dá)3.8萬余噸。

　　在建筑垃圾管理方面，建立“源頭管控—過程監(jiān)管—末端處置”全鏈條框架，委托編制《洱源縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2025—2035年)》，實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至大理旭城建筑建材開發(fā)有限公司集中處置，從流程上杜絕亂堆亂倒，2025年共處理1017.32噸。同時(shí)，廣泛引入市場(chǎng)主體提升運(yùn)營效率，中轉(zhuǎn)站運(yùn)營普遍采用委托專業(yè)公司模式，形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的高效協(xié)同治理格局。

　　全方位推進(jìn)垃圾治理處置模式分類試點(diǎn)。在城區(qū)主次干道、學(xué)校及物業(yè)小區(qū)，試點(diǎn)推行生活垃圾“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)”四分類法。截至目前，已在縣城道路設(shè)置四分類垃圾收集容器40組，配置240升分類垃圾桶800個(gè)，并配備分類轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛。

　　通過制定《洱源縣城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》等政策，系統(tǒng)規(guī)范收費(fèi)主體、標(biāo)準(zhǔn)及方式，構(gòu)建起較為完善的垃圾治理政策體系。目前，生活垃圾通過焚燒發(fā)電實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)化，餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)資源化利用，垃圾治理已成為生態(tài)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。

　　在基層治理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托網(wǎng)格化管理與常態(tài)化清潔機(jī)制，顯著增強(qiáng)了環(huán)境治理能力。例如，鳳羽鎮(zhèn)結(jié)合每月“洱海保護(hù)日”開展“三清潔”行動(dòng)及問題排查整治，積累了豐富經(jīng)驗(yàn);三營鎮(zhèn)2025年從垃圾中回收可利用物204噸，初步顯現(xiàn)減量化與資源化成效。

　　資金保障方面，普遍實(shí)行每人每年36元的垃圾處理費(fèi)收繳制度。三營鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“村民繳費(fèi)+村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金收支基本平衡和“日產(chǎn)日清”目標(biāo)。