停工3年，負債超11億元，這家老牌化工企業(yè)“起死回生”！

7月8日，湖南省澧縣人民法院民二庭的法官們又來到了新澧化工的廠區(qū)。車間里機器轟隆，工人們穿梭忙碌，一袋袋元明粉正從流水線上碼垛裝車。

法官與企業(yè)相關負責人參觀生產車間

這份熱鬧，兩年前想都不敢想。那時廠區(qū)鐵門緊鎖，雜草叢生，債權人扎堆堵門，法院的案卷摞起來有一人高。

就在去年年底，隨著澧縣人民法院一紙裁定，重整程序正式終結，超11億元債務依法化解，200余名職工妥善安置，3700萬元職工債權100%清償。

這場“絕地重生”的關鍵，政府和法院緊密聯動，把這家瀕臨倒閉的老牌化工企業(yè)從懸崖邊及時拉了回來。

Part.0 1

資金鏈斷裂，22起官司纏身，11億元債務壓頂

湖南新澧化工有限公司，老澧縣人都知道，這里曾是澧縣工業(yè)發(fā)展的“臺柱子”。

公司成立于2001年4月，坐擁礦區(qū)面積3.37平方公里的芒硝礦，保有儲量約2875萬噸，擁有全國礦產元明粉單套設備產量最大的生產線。

可到了2019年，母公司經營不善，又受疫情影響，市場行情再一落，三座大山壓下來，公司資金鏈徹底斷裂。

停產后，22起官司接踵而至，涉案金額達7億多元。加上各類欠款，該案牽涉?zhèn)鶛喑?1億元、債權人153人，另有3700萬元職工債權、350萬元土地流轉債權，涉及職工381余人，經濟關系盤根錯節(jié)，社會矛盾尖銳突出。

破產重整前廠區(qū)舊貌

2023年12月19日，澧縣法院裁定受理該起破產重整案，副院長彭雄飛、民二庭庭長賴怒江、承辦法官閔海東組建合議庭。

第一次合議庭會議開了整整一下午，桌上攤著厚厚的債權清單和職工名冊。彭雄飛翻看案卷，指出了案件背后的影響：“這案子辦好了，幾百個家庭有飯吃；辦砸了，就是群體性事件。”

Part.0 2

采礦證面臨“過期作廢”，府院聯動緊急“搶救”

然而，重整還沒開始，一個更棘手的問題先冒了出來。

新澧化工的采礦許可證，2023年6月就已經到期。按理說，過期不續(xù)，礦山就得收回，新澧化工最值錢的家底就沒了，重整更無從談起。

可續(xù)辦采礦許可證，涉及自然資源、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境好幾個部門，審批鏈條長、環(huán)節(jié)多。正常流程走下來，少說半年——企業(yè)等得起嗎？

危急關頭，澧縣法院立刻啟動“府院聯動”機制。司法和行政兩條腿，開始齊步走。

縣委政法委組織召開府院聯動協(xié)調會議

縣委主要領導帶隊深入企業(yè)廠區(qū)調研督導，實地摸排堵點難點；縣委政法委多次牽頭召開專題調度會，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門力量，為重整工作掃清障礙。常德市中院林業(yè)庭精準指導，澧縣法院主動作為，引導管理人對企業(yè)采礦許可證、排污許可證等核心資質證照開展專項維護。

最終，新證在關鍵時刻辦下來了，為企業(yè)重生保住了一口氣。

Part.0 3

“先試后買”，一招創(chuàng)新引來1.19億“活水”

企業(yè)要重整，光有政策支持還不夠，得有人掏真金白銀。可新澧化工賬上連付破產管理費的錢都沒有，誰敢貿然往一個停了3年的廠里砸錢？

這時，澧縣法院想出了一招“先試后買”的辦法——創(chuàng)新推出“共益?zhèn)顿Y人轉正式投資人”模式。

具體怎么操作？法院在招募公告中明確：有意向的投資人可以先以共益?zhèn)绞酵度胭Y金，用于支付破產費用、維護設備、恢復部分生產。這些先行“試水”的投資人，在后續(xù)正式重整投資人遴選時享有優(yōu)先權。

這招棋妙在哪？對投資人來說，通過先期投入“救命錢”，可以全方位考察企業(yè)資產狀況、設備情況、生產潛力，深度參與重整籌備工作。對企業(yè)來說，解決了燃眉之急，還能用真金白銀的恢復進展向所有債權人展示重整前景。

“這個模式打消了投資人的最大顧慮——信息不對稱。”閔海東解釋說，“與其讓投資人隔著資料猜，不如讓他們進去親眼看看。”

與此同時，縣委縣政府同步發(fā)力，將新澧化工破產重整納入全縣重點招商引資項目清單，主要領導多次聽取匯報，對招募標準、投資意向審查等關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關。法院全程協(xié)調解決企業(yè)電力許可證辦理、信用修復、職工安置等難題。

最終，重整計劃草案通過。投資人注入資金1.19億元全部到位。

2025年8月15日，企業(yè)實現正式投產，白花花的元明粉從生產線傾瀉而下，裝袋、封口、碼垛，流水線重新跑了起來。

破產重整后廠區(qū)新顏

截至2025年12月30日，企業(yè)累計實現產值1.2億元，繳納稅費235萬余元，創(chuàng)造就業(yè)崗位217個。

生產線正在生產

從停工停產、債臺高筑，到機器重鳴、產銷兩旺——新澧化工的“起死回生”，不僅是一場司法與行政的精準合奏，更是一份關于“保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、護民生”的生動答卷。

龍維

省人大代表、湖南運達機電科技股份有限公司研發(fā)部經理

新澧化工的涅槃重生，是一堂生動的法治化營商環(huán)境公開課。這起案件中，政府靠前統(tǒng)籌、法院主動作為、招商引資精準匹配，每一項政策都落在企業(yè)最需要的節(jié)骨眼上。更重要的是，這起案件提供了一個值得反復咀嚼的樣本：困境企業(yè)，未必就是包袱。從“司法挽救”到“發(fā)展賦能”，新澧化工的故事，或許也是更多困境湘企的另一種可能。

業(yè)務指導：湖南高院民二庭

供稿：澧縣人民法院

作者：陶琛、曾雨田、趙登前、王靜

編輯：夭夭