65%人口不足35歲，“印度制造”為何招工難？

印度正試圖推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從長(zhǎng)期依賴服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。然而，勞動(dòng)力供給并沒(méi)有同步增長(zhǎng)，使得“印度制造”面臨深層困境。

長(zhǎng)期以來(lái)，印度一直被視為全球最具人口紅利的經(jīng)濟(jì)體之一。

在印度，35歲以下人口占總?cè)丝诘?5%以上，勞動(dòng)年齡人口規(guī)模龐大。外界普遍認(rèn)為，這一年輕的人口結(jié)構(gòu)將成為推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是制造業(yè)崛起的重要優(yōu)勢(shì)。

然而，現(xiàn)實(shí)與預(yù)期形成鮮明反差。

年輕人更愛(ài)“打零工”

每個(gè)工作日清晨6點(diǎn)30分，在印度的馬內(nèi)薩爾（Manesar）、諾伊達(dá)（Noida）、多萊拉（Dholera）、霍蘇爾（Hosur）等制造業(yè)集聚區(qū)，都會(huì)上演相似的一幕：工廠主管們一大早便開(kāi)始四處尋找工人。

他們不斷聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧?wù)承包商，希望根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)線的用工缺口，盡可能召集更多工人到廠上班。

位于古吉拉特邦瓦多達(dá)拉（Vadodara）的生物質(zhì)爐灶制造商Greenway Grameen Infra便是其中之一。今年3月，受中東地區(qū)沖突引發(fā)的能源危機(jī)影響，公司訂單激增。公司聯(lián)合創(chuàng)始人安基特·馬圖爾急需在原有約100名員工的基礎(chǔ)上，再招聘40名工人，卻發(fā)現(xiàn)招工遠(yuǎn)比想象中的困難。

“我們發(fā)布招聘廣告，也聯(lián)系了當(dāng)?shù)貏趧?wù)承包商，他們口頭答應(yīng)了，卻遲遲沒(méi)有把人送來(lái)，后來(lái)甚至連電話都不接。”馬圖爾說(shuō)，“兩周過(guò)去，我們最終只招到了所需人數(shù)的一半，不得不放棄部分訂單。”

類似的情況正在印度各制造企業(yè)不斷上演。

在班加羅爾，服裝出口企業(yè)Maruthi Garments有至少20臺(tái)縫紉機(jī)因招不到工人而長(zhǎng)期閑置。10年前，每次招聘都會(huì)有大批求職者排隊(duì)?wèi)?yīng)聘，如今幾乎無(wú)人問(wèn)津。

“現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)人愿意進(jìn)工廠工作了，他們更愿意騎著摩托車滿城跑。”Maruthi Garments負(fù)責(zé)人達(dá)南杰這句話所指的，正是近年來(lái)隨著即時(shí)零售迅速發(fā)展而大量涌現(xiàn)的配送員崗位。

相比制造車間嚴(yán)格的紀(jì)律和固定班次，配送等“零工經(jīng)濟(jì)”（Gig Economy）崗位工作時(shí)間更加靈活，收入到賬更快，自主性也更高，因此越來(lái)越受到年輕人青睞。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)TeamLease的專家表示，即使企業(yè)支付給配送員的整體成本低于制造業(yè)崗位，靈活就業(yè)依然成為越來(lái)越多年輕勞動(dòng)者的首選。

“用工荒”加劇

這種變化折射出印度制造業(yè)面臨的深層困境。

近年來(lái)，印度正試圖推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從長(zhǎng)期依賴服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。與此同時(shí)，“印度制造”、生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃（PLI）以及全球供應(yīng)鏈重構(gòu)等因素，也推動(dòng)制造業(yè)進(jìn)入快速擴(kuò)張階段。

數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去20年間，印度制造業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。根據(jù)數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)“印度數(shù)據(jù)”基于《年度工業(yè)調(diào)查》的統(tǒng)計(jì)，截至2023年，印度已有超過(guò)20萬(wàn)家工廠投入運(yùn)營(yíng)，共雇傭1850萬(wàn)名工人；而2001年，全印度工廠數(shù)量約為12.4萬(wàn)家，就業(yè)人數(shù)約800萬(wàn)人。工廠數(shù)量幾乎翻倍，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)更快。

2020年以來(lái)，印度政府推出的生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃已覆蓋14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推高了制造業(yè)的人才需求。招聘機(jī)構(gòu)任仕達(dá)預(yù)計(jì)，未來(lái)5年，印度正規(guī)制造業(yè)還需新增1000萬(wàn)至1200萬(wàn)名技能型工人，才能滿足既定產(chǎn)能目標(biāo)。在專業(yè)技術(shù)崗位上，人才缺口高達(dá)40%至45%。

然而，勞動(dòng)力供給并沒(méi)有同步增長(zhǎng)。

安得拉邦和特倫甘納邦等傳統(tǒng)勞動(dòng)力大省，15至59歲勞動(dòng)年齡人口占比均超過(guò)70%，高于全國(guó)約66%的平均水平，理論上能夠提供充足勞動(dòng)力。但越來(lái)越多年輕人不愿進(jìn)入工廠、建筑工地或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作，而是選擇配送、零售等服務(wù)業(yè)崗位，或前往其他地區(qū)從事非體力勞動(dòng)。

與此同時(shí)，海外就業(yè)也在持續(xù)分流勞動(dòng)力。據(jù)印度外交部統(tǒng)計(jì)，僅安得拉邦就在2021年至2025年間有超過(guò)7.6萬(wàn)人獲得赴海灣國(guó)家工作的許可。這種人口外流進(jìn)一步加劇了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的用工緊張。

技能短缺成企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

更大的挑戰(zhàn)還不僅僅是“招不到人”，而是“招不到合適的人”。

數(shù)據(jù)顯示，印度勞動(dòng)者就業(yè)能力已由2025年的54.81%提高至2026年的56.35%，雖然有所改善，但這仍意味著近一半勞動(dòng)者尚不具備滿足產(chǎn)業(yè)需求的能力。

隨著制造業(yè)越來(lái)越依賴人工智能、機(jī)器人、自動(dòng)化設(shè)備以及數(shù)字化生產(chǎn)系統(tǒng)，企業(yè)真正需要的不再只是普通勞動(dòng)力，而是能夠操作智能設(shè)備、分析數(shù)據(jù)、適應(yīng)工業(yè)4.0生產(chǎn)體系的技能型人才。

世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2025未來(lái)就業(yè)報(bào)告》預(yù)計(jì)，到2030年，全球現(xiàn)有勞動(dòng)者約39%的技能將發(fā)生變化或被淘汰。這意味著，技能已不再是一勞永逸的能力，而需要持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷更新。

然而，目前印度教育體系仍以理論教學(xué)為主。教育與產(chǎn)業(yè)需求之間的脫節(jié)，正使技能短缺逐漸演變?yōu)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)。

如今，技能短缺已不只是人力資源部門面臨的問(wèn)題，更直接影響企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)升級(jí)和投資決策。工業(yè)自動(dòng)化、半導(dǎo)體、精密制造、電動(dòng)交通、供應(yīng)鏈分析、AI驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)以及先進(jìn)材料等高增長(zhǎng)行業(yè)，對(duì)專業(yè)技能人才的需求正遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)供給。

因此，印度方面的分析人士認(rèn)為，印度制造業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅取決于投資規(guī)模、政策激勵(lì)和產(chǎn)業(yè)布局，更取決于能否打造一支適應(yīng)工業(yè)4.0時(shí)代的高技能人才隊(duì)伍。

企業(yè)也需要逐步改變傳統(tǒng)招聘模式，從重學(xué)歷、重資歷轉(zhuǎn)向重能力，加強(qiáng)與高校合作，擴(kuò)大實(shí)習(xí)、學(xué)徒制和在崗培訓(xùn)，推廣微證書、模塊化認(rèn)證等新型培養(yǎng)模式，并借助人工智能人才測(cè)評(píng)、人才智能平臺(tái)和勞動(dòng)力數(shù)據(jù)分析，提高招聘和技能培養(yǎng)效率。