我是沒有想到,到了今天,還有人在糧食種植面積上造假。
事情大概是這樣的:上面給江華縣定的任務是,2024年要種39萬畝水稻。但實際情況呢?縣里真正種了水稻、并且去領了補貼的面積,只有23.8萬畝左右。這中間差了15萬多畝,差出來的這部分,全都是靠做假賬、報假數給填上的。當地搞了兩套賬本,一套是真的,自己留著看;另一套是專門做出來應付檢查的,把虛報的面積掛到村干部或者種糧大戶的名下,就這么把窟窿給補上了。
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這事兒被曝光之后,大家發(fā)現(xiàn)它背后反映出的問題還真不少。
頭一個,就是有些人做事的方式太浮了,光盯著數字看。任務指標完不成怎么辦?不是去想辦法解決實際困難,而是直接在紙上改數字。反正只要地沒荒著,管它種的是水稻還是別的,就算交了差。這種干法,把種糧食保安全的大事,硬生生變成了報表上的游戲。
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再一個,就是下面的人把種糧食的地拿去種了別的。江華那個地方,山地丘陵多,平整的水田本來就少,挺金貴的。可是在那些本該種水稻的永久基本農田和高標準農田上,不少都種上了南瓜、羅漢果這類更來錢的經濟作物。地就那么多,都種了別的,水稻的種植面積自然就縮水了。為了填上這個缺口,只好在賬面上做文章。
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還有,這件事也把考核和監(jiān)管上的一些毛病給露出來了。39萬畝的任務指標,符不符合當地的實際?江華的地形條件擺在那兒,硬壓這么個數字,是不是一開始就沒太考慮實際情況?上面檢查的時候,對下面報上來的數字,核實得也不太仔細。十幾萬畝的差距,如果真到田里去看,不可能發(fā)現(xiàn)不了。另外,補貼的數據和上報的統(tǒng)計數據,本來是可以互相印證、用來查問題的,結果這兩個數字差得老遠,也沒人拿這個當回事去追查。更關鍵的是,這么大規(guī)模的造假,不是一年兩年的事,也不是一兩個人能搞成的,可一直沒人出來制止,也沒見誰因為這個擔責,說明平時的監(jiān)督和問責沒真正起到作用。
最后,這種造假對國家的糧食安全不是什么好事。上面制定政策、調配資源,靠的是下面報上來的真實情況。如果數據本身就摻了水,那國家的決策就可能跑偏。而且,這種用數字達標來掩蓋耕地被占用、被挪作他用的做法,等于是把"18億畝耕地紅線"這個硬杠杠給架空了。今天可以在這個縣虛報十五萬畝,明天在別的地方就可能虛報更多,時間長了,國家的糧食安全是要吃虧的。
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事情捅出來以后,永州市那邊已經派了工作組下來,說要全面查,查出來問題會嚴肅處理。江華縣自己也出了整改方案,開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里動員,讓把種了經濟作物的地慢慢改回來,抓緊補種晚稻。
江華這個紙上種田的鬧劇,根子還是在于有些人太看重表面成績,做事不扎實。保障糧食安全,光靠紙上的數字是守不住的,還得靠更實在的考核辦法和更到位的監(jiān)督,讓每一畝地都種上實實在在的莊稼才行。
但是話也要說回來,我有親戚也種地,但一家一戶那種種法,擱現(xiàn)在真有點跟不上趟了。效率上不去,成本倒是一天比一天高。能源價格一漲,農機、化肥、人工全跟著漲。去年我親戚種玉米,正好趕上連陰雨,不算人工錢,連本錢都沒收回來。國家給的那點補貼,一袋尿素都快一百塊了,復合肥更貴,大伙兒自個兒算算,夠買幾袋的?
糧食這東西,跟牛肉不一樣。牛肉少吃點不影響?zhàn)I肚子,糧食可是硬需求,多了吃不下,少了價格就得翻跟頭。好在現(xiàn)在有現(xiàn)代育種、化肥、農藥這些技術,畝產比以前翻了好幾倍。還有人在那兒念叨老種子好,那純粹是沒挨過餓,要不是現(xiàn)代科學,現(xiàn)在還得勒緊褲腰帶。
平常年份,糧食產量多了也消耗不掉,價格國家一直壓著,幾十年了都挺穩(wěn)。可成本漲得厲害啊,現(xiàn)在種地基本靠老一輩人撐著,他們舍不得地荒了,憑著慣性一年一年往下種。好在這幾年慢慢有了規(guī)模化種植的苗頭,但離真正成氣候還差得遠。
農村里大多數老人壓根沒啥保障,七八十歲還在地里忙活是常事。市場規(guī)律擺在那兒,大家算算賬,種糧食不劃算,自然就轉去種經濟作物,像蔬菜水果啥的,雖然累,但好歹能多換點錢。糧食安全確實是大事,可光靠行政命令往下壓,效果不見得好,補貼那點錢也填不上成本上漲的窟窿。
要想解決,路子無非是學美國,搞大規(guī)模機械化種植,靠規(guī)模和標準化把平均成本降下來,單畝利潤不高,但種個一千畝,加起來也還行。這條路難在土地怎么整合,還有那些離開土地的農民怎么安置,養(yǎng)老問題怎么解決。
眼下最現(xiàn)實的情況是,小戶種糧不賺錢,老農民都跑去種經濟作物了,哪怕累點,收入也比種糧食強,小農民都進城了,去打工。誰不想多歇會兒呢?行政手段很難擰過市場這股勁兒,補貼也趕不上成本漲的速度。要么就讓糧價漲起來,種地有錢賺,不用催自然會有人種;要么就推規(guī)模化,但得先把農民的養(yǎng)老問題處理好。
沒錢可賺,農民偷偷摸摸種點經濟作物也情有可原,總得活下去。七八十歲的人,拖著病身子還得下地,不就為了掙口飯吃嗎?這么多年了,剪刀差不能再朝著越來越干不動的農民身上使了。糧食安全靠老農民自己貼錢往里填,這條路眼看著越走越窄,現(xiàn)在地還沒荒,真得感謝那點老習慣撐著。
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